Изменения в заполнении формы ПУ-2

В.Э. Самосейко

магистр права, юрисконсульт ООО «Евро Девелопмент»

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 17 августа 2021 г.

Комментируются основные изменения в порядке заполнения формы ПУ-2, внесенные постановлением правления ФСЗН от 05.08.2021 № 6.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● Инструкция о порядке заполнения форм документов персонифицированного учета, утв. постановлением правления Фонда социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты от 19.06.2014 № 7 (далее – Инструкция № 7)

● постановление правления Фонда социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты от 05.08.2021 № 6 «Об изменении постановлений правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» (далее – Постановление № 6)

Постановлением № 6 внесены изменения в Инструкцию № 7, Инструкцию по формату документов персонифицированного учета, утв. постановлением правления ФСЗН Минтруда и соцзащиты от 29.06.2009 № 10, Инструкцию о порядке предоставления сведений о периодах уплаты обязательных страховых взносов, утв. постановлением правления ФСЗН Минтруда и соцзащиты от 10.12.2013 № 16.

Постановление № 6 подготовлено с целью приведения в соответствие с требованиями Закона от 26.05.2021 № 112-З «Об изменении кодексов по вопросам уголовной ответственности», Закона от 27.05.2021 № 113-З «Об изменении законов по вопросам адвокатской деятельности» (далее – Закон № 113-З), Закона от 28.05.2021 № 114-З «Об изменении законов по вопросам трудовых отношений» (далее – Закон № 114-З).

В части порядка заполнения формы ПУ-2 можно выделить 3 основных изменения:

1. Дополнение новыми кодами по новым основаниям увольнения в приложении 6 к Инструкции № 7.

Напомним, что Законом № 114-З внесены следующие нововведения:

1) в п. 7 ст. 42 ТК добавлены новые основания увольнения:

● отсутствие на работе в связи с отбыванием административного взыскания в виде административного ареста, препятствующего исполнению трудовых обязанностей;

● принуждение работников к участию в забастовке, создание другим работникам препятствий для выполнения их трудовых обязанностей, призыв работников к прекращению выполнения трудовых обязанностей без уважительных причин;

● участие работника в незаконной забастовке, а также при иных формах отказа работника от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) без уважительных причин;

2) ч. 1 ст. 47 ТК дополнена новым основанием увольнения: нарушение работником порядка сбора, систематизации, хранения, изменения, использования, обезличивания, блокирования, распространения, предоставления, удаления персональных данных.

В связи с включением в п. 7 ст. 42 ТК новых оснований увольнений, поменялась нумерация оснований увольнения по данному пункту.

Таблица

Прежние и новые коды оснований увольнений для целей ПУ-2


Нумерация п. 7 ст. 42 ТК	Порядок расположения (с учетом нумерации структурных элементов п. 7 ст. 42 ТК) и наименования оснований увольнения в прежней редакции		Коды оснований увольнений для целей ПУ-2 (прежние)	Порядок расположения (с учетом нумерации структурных элементов п. 7 ст. 42 ТК) и наименования оснований увольнения в новой редакции		Коды оснований увольнений для целей ПУ-2 (новые)
абз. 1 п. 7 ст. 42	однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей, признаваемое таковым в соответствии с законодательными актами		1.74	однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей, признаваемое таковым в соответствии с законодательными актами		1.74
абз. 2 п. 7 ст. 42	прогул (в т.ч. отсутствие на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин		1.75	прогул (в т.ч. отсутствие на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин		1.75
абз. 3 п. 7 ст. 42	появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения	в рабочее время или по месту работы	1.76	отсутствие на работе в связи с отбыванием административного взыскания в виде административного ареста, препятствующего исполнению трудовых обязанностей		1.98
	распитие спиртных напитков, употребление наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ
абз. 4 п. 7 ст. 42	совершение по месту работы хищения имущества нанимателя, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания		1.77	появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения	в рабочее время или по месту работы	1.99
				распитие спиртных напитков, употребление наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ
абз. 5 п. 7 ст. 42	нарушение производственно-технологической, исполнительской или трудовой дисциплины, повлекшее причинение организации ущерба в размере, превышающем 3 начисленные среднемесячные зарплаты работников Республики Беларусь		1.78	совершение по месту работы хищения имущества нанимателя, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания		1.100
абз. 6 п. 7 ст. 42	нарушение требований по охране труда, повлекшее увечье или смерть других работников		1.79	нарушение производственно-технологической, исполнительской или трудовой дисциплины, повлекшее причинение организации ущерба в размере, превышающем 3 начисленные среднемесячные зарплаты работников Республики Беларусь		1.101
абз. 7 п. 7 ст. 42	–		–	принуждения работников к участию в забастовке, создания другим работникам препятствий для выполнения их трудовых обязанностей, призыва работников к прекращению выполнения трудовых обязанностей без уважительных причин		1.102
абз. 8 п. 7 ст. 42	–		–	участия работника в незаконной забастовке, а также иных формах отказа работника от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) без уважительных причин		1.103
абз. 9 п. 7 ст. 42	–		–	нарушения требований по охране труда, повлекшего увечье или смерть других работников		1.104
п. 10 ч. 1 ст. 47 ТК	–		–	нарушение работником порядка сбора, систематизации, хранения, изменения, использования, обезличивания, блокирования, распространения, предоставления, удаления персональных данных		1.105

Также в подстрочном примечании к приложению 6 Инструкции № 7 уточнено, что прежние коды оснований увольнения применяются при увольнении до 30.06.2021. Изменения вступили в силу с 30.06.2021.

2. Дополнение ч. 2 п. 10 Инструкции № 7 о том, что в форме ПУ-2 не заполняются также сведения о совмещении должности служащего, профессии рабочего у одного работодателя.

Постановление № 6 в ч. 2 п. 10 Инструкции № 7 заменило слова «перемещении застрахованного лица» словами «совмещении должности служащего, профессии рабочего». Заметим, что не дополнило, а именно заменило.

Экспертное мнение

Еще с даты принятия Закона от 10.12.2020 № 68-З «Об изменении законов по вопросам пенсионного обеспечения и государственного социального страхования» предполагалось, что отдельные виды перемещения по аналогии с трудовой книжкой могут быть отражены в новой форме ПУ-2.

В части перемещения вопросы возникли с тем, что в подразделе 2.1 формы ПУ-2 указывается наименование структурного подразделения, а с учетом ст. 31 ТК работнику может быть поручена работа на новом рабочем месте, в т.ч. в другом необособленном структурном подразделении, т.е. при перемещении может меняться структурное подразделение.

При этом согласно п. 10 Инструкции № 7 в новой редакции в подразделе 2.1 заполняется информация при изменении сведений, указанных в данном подразделе, т.е. в т.ч. и при изменениях сведений о структурном подразделении.

Например, согласно ответу на вопрос о том, следует ли подавать форму ПУ-2 в случае, когда работника переводят в другой населенный пункт и другое структурное подразделение (то же наименование и код профессии), месторасположение организации-нанимателя не меняется, на сайте ФСЗН указано, что изменения, произошедшие в части смены структурного подразделения, должны представляться в форме ПУ-2.

Справочно

Согласно п. 20 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 16.06.2014 № 40, запись о перемещении работника на другое рабочее место может вноситься в трудовую книжку работника в случае принятия нанимателем такого решения.

В настоящее время, вероятно, стоит ожидать разъяснений или примеров ФСЗН по данному вопросу.

Экспертное мнение

Полагаем, что все же перемещение как кадровое действие в ПУ-2 не будет отражаться, а именно его последствие, точнее, информация об изменении у работника структурного подразделения (т.е. информация, которая содержится в подразделе 2.1). В данном случае ФСЗН просто устранил коллизию с прямым запретом на отражение перемещения и необходимость указания изменения структурного подразделения в форме ПУ-2.

Совмещение (ст. 67 ТК) никогда не отражалось в трудовой книжке, с 28.01.2020 его даже не принято указывать в трудовом договоре при описании трудовой функции (трудовых обязанностей) работника. Напомним, что согласно ст. 67 ТК для оформления совмещения достаточно приказа.

В связи с этим, вероятно, и было принято решение не отражать такую дополнительную работу и в форме ПУ-2 (по аналогии с временным переводом, т.к. они оба не основаны на отдельном трудовом договоре).

Изменение вступило в силу после его официального опубликования, т.е. с 11.08.2021.

3. Учтены изменения в регулировании адвокатской деятельности.

Хотя в ТК (в частности, в ст. 42 и 44 ТК) не были внесены соответствующие изменения, но ФСЗН уже учел изменения, внесенные Законом № 113-З, Указом Президента от 27.05.2021 № 200 «Об организации адвокатской деятельности» (вступают в силу с 30.11.2021), и из позиций 1.69 и 1.84 приложения 6 к Инструкции № 7 слова «адвоката, осуществляющего адвокатскую деятельность индивидуально» исключил. То есть по факту привел наименование оснований увольнения с учетом законодательства с 30.11.2021, не дожидаясь соответствующих изменений в ТК.

Напомним, что с указанной даты адвокаты не могут работать через адвокатские бюро или индивидуально.

Примечание от Нормативка.by

Для ознакомления с порядком заполнения формы ПУ-2 рекомендуем использовать путеводитель по кадровым вопросам «Заполнение формы ПУ-2».

Воспроизведение, распространение, публичная демонстрация и другое подобное использование аналитических материалов, размещенных в ИПС «Нормативка.by», допускается только с письменного согласия ООО «Тэксод Технолоджиз».