Новые правила любительского рыболовства
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 19 августа 2021 г.
Приводятся нормативные правовые предписания Правил любительского рыболовства, утв. Указом Президента от 21.07.2021 № 284.
СОДЕРЖАНИЕ
Пункт 1. Положения Указа № 284
Пункт 2. Особенности сбыта и хранения рыболовных сетей и иных орудий добычи рыбы
Пункт 3. Правила любительского рыболовства
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Правила любительского рыболовства, утв. Указом Президента от 21.07.2021 № 284 (далее – Указ № 284; Правила № 284)
Пункт 1. Положения Указа № 284
Указ № 284 ввел ряд новаций в сферах любительского рыболовства и рыболовного хозяйства.
Пунктом 1 Указа № 284 установлено, что Минсельхозпрод проводит единую государственную, в т.ч. научно-техническую, политику в области рыболовства и ведения рыболовного хозяйства и осуществляет, в частности:
● госуправление рыболовством и ведением рыболовного хозяйства;
● подготовку проектов НПА о регулировании рыболовства и ведения рыболовного хозяйства;
● координацию деятельности республиканских органов госуправления, иных организаций и физлиц, в т.ч. ИП, в части рыболовства и ведения рыболовного хозяйства;
● организацию работы по воспроизводству диких животных, относящихся к объектам рыболовства, сохранению и восстановлению среды их обитания;
● обеспечение повышения продуктивности рыболовных угодий, включая организацию проведения селекционно-племенной работы, рыбоводно-мелиоративных мероприятий, работ по акклиматизации диких животных, относящихся к объектам рыболовства, зарыблению рыболовных угодий;
● иные функции в области рыболовства и ведения рыболовного хозяйства.
Примечание
Пунктом 4 Указа № 284 республиканскому государственно-общественному объединению «Белорусское общество охотников и рыболовов» (далее – РГОО «БООР») поручено в течение 12 мес. обеспечить возможность получения уполномоченными должностными лицами Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте (далее – Государственная инспекция) сведений, включенных в реестр подводных охотников, посредством удаленного доступа к имеющимся информационным системам по электронным каналам.
Внимание
Важно
Рыбоводно-биологические обоснования ведения рыболовного хозяйства должны быть приведены в соответствие с требованиями Указа № 284 в течение 12 мес. с прохождением государственной экологической экспертизы внесенных в них изменений (п. 6 Указа № 284).
Договоры аренды рыболовных угодий, заключенные местными исполнительными и распорядительными органами с юрлицами до вступления в силу п. 7 Указа № 284, не подлежат приведению в соответствие с Указом № 284 и принятыми в соответствии с ним НПА, за исключением изменения таких договоров по соглашению сторон (п. 7 Указа № 284).
Пункт 2. Особенности сбыта и хранения рыболовных сетей и иных орудий добычи рыбы
В силу п. 1 приложения 1 к Указу № 284 сбыт рыболовных сетей, иных изготовленных с использованием сетематериалов орудий добычи рыбы или других водных животных (далее – рыболовные сети) и сетематериалов осуществляют юрлица и ИП, традиционных национальных орудий лова рыбы – физлица, занимающиеся их изготовлением. Указанная деятельность осуществляется юридическими и физическими лицами, в т.ч. ИП, при условии включения их в перечень лиц, имеющих право на сбыт и хранение рыболовных сетей, сетематериалов и традиционных национальных орудий лова, формируемый облисполкомами и Мингорисполкомом (далее – Перечень). Сбыт осуществляется:
1) юридическим и физическим лицам, в т.ч. ИП, согласно количеству и номенклатуре, указанным в биолого-экономическом или рыбоводно-биологическом обосновании либо биологическом обосновании на заготовку и (или) закупку диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, договоре на промысловый лов рыбы по квотам в фонде запаса рыболовных угодий, плане мероприятий по использованию поверхностного водного объекта для рыбоводства (под рыбоводством понимается содержание и разведение, в т.ч. выращивание, рыбы в искусственных условиях), при предъявлении одного из следующих документов:
● договора аренды рыболовных угодий;
● договора аренды поверхностного водного объекта для рыбоводства;
● решения о предоставлении рыболовных угодий в безвозмездное пользование;
● решения местного исполнительного и распорядительного органа о предоставлении права на заготовку водных диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства (длиннопалый (узкопалый) рак, восточная речная креветка);
● договора на промысловый лов рыбы по квотам в фонде запаса рыболовных угодий;
2) иным юрлицам и ИП, занимающимся деятельностью в области рыбоводства, при подтверждении факта осуществления указанного вида деятельности;
3) научным организациям, осуществляющим исследования в области рыболовного хозяйства;
4) другим лицам, включенным в Перечень.
В случае если юридические и физические лица, в т.ч. ИП, приобретшие сети, утратили право аренды рыболовных угодий или поверхностных водных объектов для рыбоводства, право на заготовку водных диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, либо на промысловый лов рыбы по квотам в рыболовных угодьях фонда запаса, прекратили деятельность в области рыбоводства, данные юридические и физические лица, в т.ч. ИП, могут осуществлять сбыт рыболовных сетей, сетематериалов и традиционных национальных орудий лова рыбы лицам, имеющим право на их сбыт. Запрещается сбыт рыболовных сетей, сетематериалов и традиционных национальных орудий лова рыбы лицами, не включенными в Перечень, за исключением указанных случаев.
Юрлица и ИП обязаны вести журналы учета сбытых рыболовных сетей и сетематериалов в порядке, установленном МАРТ.
Лица, приобретшие рыболовные сети, сетематериалы и традиционные национальные орудия лова рыбы (за исключением указанных в ч. 2 п. 3 приложения 1 к Указу № 284), обязаны в месячный срок с даты их приобретения направить в соответствующую областную или межрайонную инспекцию охраны животного и растительного мира Государственной инспекции уведомление об их хранении. В случае если уведомление не направлено в установленный срок или хранение сетей осуществляется не по месту хранения, указанному в уведомлении, такое хранение является незаконным.
Важно
Допускается сбыт рыболовных сетей, сетематериалов и традиционных национальных орудий лова рыбы лицами, включенными в Перечень, юридическим и физическим лицам, в т.ч. ИП, для экспонирования, декорирования и использования в качестве украшения интерьера. Цель использования рыболовных сетей, сетематериалов и традиционных национальных орудий лова рыбы указывается в документах, подтверждающих законность их приобретения. Допускается сбыт физлицам сачков, имеющих форму круга с диаметром окружности не более 0,6 м или иную форму с максимальным расстоянием между противоположными сторонами не более 0,6 м с шагом ячеи менее 10 мм, и подъемных сеток размером не более 1 × 1 м и шагом ячеи менее 10 мм (указанные орудия лова не вносятся в журналы учета сбытых рыболовных сетей, не действуют в этом случае и правила хранения сетей).
Хранение рыболовных сетей, сетематериалов и традиционных национальных орудий лова рыбы, за исключением орудий любительского рыболовства, указанных в ч. 2 п. 3 приложения 1 к Указу № 284, осуществляется юридическими и физическими лицами, в т.ч. ИП, в определенных ими местах.
Важно
Запрещается хранение рыболовных сетей, сетематериалов и традиционных национальных орудий лова рыбы лицами, не включенными в Перечень, а также в местах, не определенных для хранения в соответствии с уведомлением (ч. 2 п. 6 приложения 1 к Указу № 284).
Пункт 3. Правила любительского рыболовства
Пункт 2 Правил № 284 содержит термины, применяемые в Правилах № 284, в частности, вид рыбы, любительское рыболовство, орудия любительского рыболовства и др.
Фонд рыболовных угодий
Рыболовные угодья подразделяются на следующие типы:
● водоемы (озера и искусственные водные объекты);
● водотоки (реки, ручьи и каналы).
Водоемы подразделяются на следующие классы:
● сигово-снетковые;
● лещово-судачьи;
● лещово-щучье-плотвичные;
● карасево-линевые;
● окунево-плотвичные.
Все рыболовные угодья составляют фонд рыболовных угодий, который подразделяется на:
● фонд рыболовных угодий, предоставленных в аренду облисполкомами для ведения рыболовного хозяйства;
● фонд рыболовных угодий, предоставленных в безвозмездное пользование по решению Президента;
● рыболовные угодья фонда запаса – рыболовные угодья, не предоставленные в аренду для ведения рыболовного хозяйства или в безвозмездное пользование по решению Президента.
Важно
Любительское рыболовство осуществляется рыболовами в рыболовных угодьях как бесплатно, так и за плату. Любительское рыболовство осуществляется рыболовами бесплатно в рыболовных угодьях фонда запаса, а также в фонде рыболовных угодий, предоставленных в аренду или в безвозмездное пользование только для промыслового рыболовства. За плату любительское рыболовство осуществляется в рыболовных угодьях, предоставленных в аренду или безвозмездное пользование для организации платного любительского рыболовства либо промыслового рыболовства и организации платного любительского рыболовства (п. 6, 7 Правил № 284).
Объекты любительского рыболовства. Нормы добычи (вылова) рыбы на одного рыболова в сутки
В рыболовных угодьях разрешается любительское рыболовство всех видов рыб, за исключением видов рыб, миног, включенных в Красную книгу Республики Беларусь, угря, а также видов рыб, в отношении которых в соответствии с законодательством установлены ограничения или запреты. В случае добычи (вылова) рыб, миног, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, угря, а также видов рыб, в отношении которых в соответствии с законодательством установлены ограничения или запреты, такая рыба должна с наименьшими повреждениями независимо от ее состояния незамедлительно возвращаться в естественную среду обитания (непосредственно в месте ее добычи (вылова)).
Рыболовам разрешается лов:
● рыбы в рыболовных угодьях, за исключением рыболовных угодий, предоставленных в аренду или в безвозмездное пользование, где организовано платное любительское рыболовство, не более 5 кг рыбы на одного рыболова в сутки и одной рыбы, если общий вес с учетом ее веса в сумме будет превышать 5 кг, или одной рыбы, вес которой превышает 5 кг;
● ротана-головешки, бычка-цуцика, бычка-гонца, бычка-песочника, бычка-кругляка, сомика американского, чебачка амурского без ограничений по весу и количеству;
● рыбы в качестве наживки для лова других видов рыб не более 30 экз. на одного рыболова в сутки.
Добыча (вылов) рыбы, не достигшей промысловой меры, при любительском рыболовстве осуществляется по норме не более 20 % от количества экземпляров каждого из видов выловленной рыбы, для которых установлена промысловая мера. Норма добычи (вылова) рыбы при проведении соревнований по спортивному рыболовству не устанавливается, если это предусмотрено условиями соревнований, за исключением случаев их проведения в сроки запрета, установленные в п. 30 Правил № 284.
Примечание
Орудия любительского рыболовства, разрешенные к использованию для любительского рыболовства, определены гл. 4 Правил № 284.
Способы любительского рыболовства, в т.ч. подводная охота и спортивное рыболовство
Любительское рыболовство в рыболовных угодьях может осуществляться рыболовами следующими способами:
● подводная охота;
● лов рыбы на дорожку с судов с двигателями, при котором разрешается использование одной приманки или наживки на одного рыболова;
● лов рыбы с применением орудий любительского рыболовства с общим количеством крючков от 6 до 10 шт. на рыболова;
● лов рыбы с применением орудий любительского рыболовства с общим количеством крючков не более 5 шт. на рыболова и иных разрешенных Правилами № 284 орудий любительского рыболовства;
● лов рыбы руками.
При этом любительское рыболовство первыми 3 способами осуществляется в рыболовных угодьях фонда запаса, а также в рыболовных угодьях, предоставленных в аренду только для промыслового рыболовства:
● гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории Республики Беларусь и имеющими вид на жительство в Республике Беларусь, на основании действительного членского билета РГОО «БООР» и удостоверения на право подводной охоты (при ее осуществлении) при их наличии у этих граждан при себе в рыболовных угодьях в месте осуществления рыболовства и с возможностью их предъявления;
● гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими за пределами Республики Беларусь и временно пребывающими на ее территории, на основании документов, указанных в п. 19 Правил № 284, подтверждающих факт оплаты за предоставление права на осуществление любительского рыболовства данными способами. Размер платы определяется РГОО «БООР».
Любительское рыболовство способами, указанными в абз. 5 и 6 п. 16 Правил № 284 осуществляется рыболовами бесплатно в рыболовных угодьях фонда запаса, а также в рыболовных угодьях, предоставленных в аренду или в безвозмездное пользование только для промыслового рыболовства.
Важно
Факт оплаты за предоставление права на осуществление любительского рыболовства способами, указанными в абз. 2–4 п. 16 Правил № 284, подтверждается квитанцией или карт-чеком в электронном виде либо на бумажном носителе, в которых указываются способы любительского рыболовства и срок действия права на осуществление любительского рыболовства указанными способами. Оплата производится до начала осуществления любительского рыболовства (п. 19 Правил № 284).
Подводная охота и лов рыбы на дорожку с судов с двигателями осуществляются в светлое время суток в рыболовных угодьях, перечень которых определяется решениями облисполкомов по согласованию с территориальными органами Минприроды и НАН Беларуси. Лов рыбы с применением орудий любительского рыболовства с общим количеством крючков от 6 до 10 шт. осуществляется во всех рыболовных угодьях фонда запаса, а также в рыболовных угодьях, предоставленных в аренду только для промыслового рыболовства.
Удостоверение на право подводной охоты выдается РГОО «БООР» или его организационными структурами. В случае прихода в негодность либо утраты (хищения) удостоверения на право подводной охоты выдается его дубликат. В правом верхнем углу выданного в качестве дубликата удостоверения на право подводной охоты делается отметка «Дубликат». Обмен удостоверения на право подводной охоты осуществляется в случае смены фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется). Сведения о лицах, получивших удостоверение на право подводной охоты, включаются в реестр подводных охотников, который ведется РГОО «БООР», с соблюдением требований законодательства об информации, информатизации и защите информации.
Право на подводную охоту прекращается:
● при признании недействительным удостоверения на право подводной охоты;
● в случае смерти физлица, объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим или недееспособным.
Удостоверение на право подводной охоты признается недействительным на основании решения РГОО «БООР» в случаях:
● если оно выдано на основании недостоверных сведений, представленных физлицом;
● если физлицо, в отношении которого было принято решение о выдаче удостоверения на право подводной охоты, не обратилось за получением указанного удостоверения в течение 6 мес. со дня принятия решения о его выдаче;
● подачи физлицом заявления о признании недействительным удостоверения на право подводной охоты по причине прихода его в негодность либо утраты (хищения).
Важно
При осуществлении подводной охоты рыболов обязан сохранять добытую рыбу до окончания подводной охоты (п. 27 Правил № 284).
Спортивное рыболовство как вид активного отдыха осуществляется в виде соревнований. Проведение соревнований по спортивному рыболовству в арендованных или предоставленных в безвозмездное пользование рыболовных угодьях согласовывается организаторами таких соревнований с арендаторами, пользователями рыболовных угодий, в рыболовных угодьях фонда запаса – с соответствующими райисполкомами, горисполкомами. Проведение соревнований по спортивному рыболовству на гидротехнических сооружениях дополнительно согласовывается с организациями по строительству и эксплуатации мелиоративных систем или пользователями мелиоративных систем, а также территориальными органами Минприроды. Организаторы соревнований за 10 к.д. до начала соревнований уведомляют соответствующую областную или межрайонную инспекцию охраны животного и растительного мира Государственной инспекции об организации соревнований по спортивному рыболовству, о времени и месте их проведения.
Ограничения и запреты при любительском рыболовстве
В рыболовных угодьях в Брестской и Гомельской областях с 20 марта по 18 мая, Минской, Могилевской и Гродненской областях, а также г. Минске с 1 апреля по 30 мая, Витебской области с 10 апреля по 8 июня рыболовство запрещается, за исключением лова рыбы:
● одной удочкой с одним крючком или одним спиннингом, оснащенным одной искусственной приманкой, имеющей не более двух одинарных, или двойных, или тройных крючков, в светлое время суток с берега (без захода в воду, допускается заход в воду в случае, если он не связан непосредственно с ловом рыбы (отцеп приманки, обход препятствий));
● со льда, искусственных сооружений, кроме перечисленных в абз. 15 ч. 1 п. 38 Правил № 284.
Разрешается использовать подсачек для подъема из воды рыбы.
В рыболовных угодьях запрещается лов:
● щуки обыкновенной – с 1 марта по 15 апреля, в Витебской области – с 9 марта по 23 апреля;
● судака – с 15 апреля по 30 мая;
● сома обыкновенного – с 31 мая по 1 июля, с 1 ноября по 31 марта, в Брестской и Гомельской областях – с 19 мая по 19 июня, с 1 ноября по 31 марта;
● сига чудского – с 1 ноября по 15 декабря;
● налима обыкновенного – с 25 декабря по 28 февраля;
● всех видов рыб на зимовальных ямах – с 1 октября по 15 апреля.
Примечание
Перечень зимовальных ям с указанием координат их границ определяется Минсельхозпродом совместно с НАН Беларуси (п. 31 Правил № 284).
В случае изменения погодных условий, влияющих на воспроизводство рыбных ресурсов, Минприроды может принимать решение об изменении вышеуказанных сроков запрета как на всей территории Республики Беларусь, так и в отдельных областях и районах, не уменьшая при этом общую продолжительность запрета. Решение принимается при представлении НАН Беларуси научного обоснования, в т.ч. инициированного госорганами и (или) организациями в соответствии с их компетенцией. Минприроды в целях сохранения рыбных ресурсов и создания благоприятных условий для их воспроизводства может устанавливать ограничения и запреты на любительское рыболовство, лов отдельных видов рыб в отдельных рыболовных угодьях, отдельных областях, определенные сроки, а также на использование отдельных орудий и (или) способов рыболовства. В целях создания благоприятных условий для роста вселенной рыбы при зарыблении рыболовных угодий райисполкомы, горисполкомы имеют право по согласованию с территориальными органами Минприроды в соответствии с требованиями рыбоводно-биологических обоснований ведения рыболовного хозяйства или биологических обоснований зарыбления устанавливать ограничения и запреты на любительское рыболовство, добычу (вылов) вселенных видов рыб на срок, определенный данными обоснованиями. Райисполкомы, горисполкомы не позднее 5 к.д. до вступления в силу решений об ограничениях и запретах уведомляют об этом Минприроды и Государственную инспекцию. Информация, содержащаяся в решениях, размещается на информационных указателях (аншлагах), устанавливаемых в хорошо обозреваемых местах, в СМИ, других общедоступных источниках, в т.ч. в сети Интернет.
В случаях возникновения в рыболовных угодьях предзаморных и заморных явлений, подтвержденных данными гидрохимических исследований, проведенных аккредитованными лабораториями, а также массовых эпизоотий рыбы, подтвержденных государственной ветеринарной службой, и необходимости опорожнения искусственных водоемов в связи с аварийным состоянием гидротехнических сооружений, подтвержденным заключением организаций по строительству и эксплуатации мелиоративных систем, порядок и условия лова рыбы определяются решениями райисполкомов, горисполкомов по согласованию с территориальными органами Минприроды и областными или межрайонными инспекциями охраны животного и растительного мира Государственной инспекции. Информация, содержащаяся в решениях, размещается на информационных указателях (аншлагах), устанавливаемых в хорошо обозреваемых местах, в СМИ, других общедоступных источниках, в т.ч. в сети Интернет. На основании решений райисполкомов, горисполкомов любительское рыболовство может быть ограничено либо запрещено в границах мемориальных и спортивных комплексов, объектов недвижимых материальных историко-культурных ценностей, а также на расстоянии не более 500 м от них. Райисполкомы, горисполкомы не позднее 5 к.д. до вступления в силу решений уведомляют об этом соответствующую областную или межрайонную инспекцию охраны животного и растительного мира Государственной инспекции. Информация, содержащаяся в решениях, размещается на информационных указателях (аншлагах), устанавливаемых в хорошо обозреваемых местах, в СМИ, других общедоступных источниках, в т.ч. в сети Интернет.
Важно
В сроки запрета, установленные в ч. 1 п. 30 Правил № 284, запрещается использование юридическими и физическими лицами судов, за исключением случаев, предусмотренных Правилами № 284. Указанные требования не распространяются на Государственную инспекцию, территориальные органы Минприроды, Государственную инспекцию по маломерным судам, государственные природоохранные учреждения, РУП внутренних водных путей, арендаторов, пользователей рыболовных угодий, иные юрлица при наличии документов, подтверждающих законность нахождения в рыболовных угодьях в целях выполнения возложенных на них задач и функций. В случае необходимости использования юридическими и физическими лицами судов для передвижения по водному объекту в хозяйственных, транспортных, спортивных и туристических целях райисполкомы, горисполкомы вправе принимать решения о разрешении использования таких судов в сроки запрета по согласованию с территориальными органами Минприроды. Райисполкомы, горисполкомы не позднее 5 к.д. до вступления в силу решений уведомляют об этом Минприроды и Государственную инспекцию. В решении указываются наименование рыболовного угодья, период использования судов (регистрационный номер при его наличии), сведения о юридическом или физическом лице, цель передвижения по водному объекту. В период запрета на использование юридическими и физическими лицами судов в рыболовных угодьях в весенний сезон охоты охотникам разрешается использовать маломерные суда без двигателей для установки и (или) снятия подсадных уток, профилей, чучел и поднятия добытой дичи (п. 37 Правил № 284).
Запрещается рыболовство:
● орудиями рыболовства и способами лова, не установленными Правилами № 284;
● с применением на орудиях рыболовства двойных и тройных крючков без блесны, естественной или искусственной наживки;
● с судов в темное время суток;
● с использованием экран-телевизоров на расстоянии ближе 50 м от устьев и истоков рек, ручьев, каналов и проток, а также плотин, шлюзов, мостов, насосных станций;
● с одновременным использованием орудий рыболовства одного или различных видов с общим количеством крючков более 5 шт. на рыболова, на дорожку с судов с двигателями, а также подводная охота, за исключением случаев, указанных в п. 17 Правил № 284;
● с использованием кружков, жерлиц, ставок, колобашек и других аналогичных систем и оснащения в темное время суток;
● рыбы, миног, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, угря и видов рыб, в отношении которых законодательством установлены ограничения или запреты, с нарушением требования, установленного Правилами № 284;
● рыбы, не достигшей промысловой меры, за исключением случаев, предусмотренных Правилами № 284;
● путем взрыва, создания механических препятствий в реках, каналах и протоках или с использованием других приспособлений, оказывающих вредное воздействие на рыбу;
● способами гона, багрения, путем запруд и спуска воды из рыболовных угодий;
● на расстоянии ближе 50 м от обозначенных промысловых орудий рыболовства, а при осуществлении любительского рыболовства в ходе подводной охоты или на дорожку с судов – ближе 150 м;
● запрещенными орудиями рыболовства;
● с железнодорожных и иных мостов, плотин, у шлюзов, насосных станций, других гидротехнических сооружений, в отношении которых установлены ограничения и запреты на хозяйственную деятельность, на расстоянии ближе 50 м в обе стороны от границ указанных технических сооружений, за исключением проведения соревнований по спортивному рыболовству;
● с использованием в качестве наживки видов рыб, в отношении которых установлена промысловая мера, а также включенных в перечень инвазивных чужеродных видов диких животных, распространение и численность которых подлежат регулированию.
Примечание
Подводная охота запрещается в случаях, определенных ч. 2 п. 38 Правил № 284.
Согласно ч. 3 п. 38 Правил № 284 запрещается любительское рыболовство способами, предусмотренными в абз. 2–4 п. 16 Правил № 284:
● гражданам, названным в абз. 2 п. 17 Правил № 284, не имеющим при себе действительного членского билета РГОО «БООР» и возможности его предъявления в рыболовных угодьях в месте осуществления любительского рыболовства;
● гражданам, названным в абз. 3 п. 17 Правил № 284, не имеющим при себе документа, подтверждающего факт оплаты за предоставление права на осуществление любительского рыболовства.
Запрещается:
● лов рыбы с использованием подводных ружей и (или) пистолетов для подводной охоты с берега (причала, пирса и другого) или судов;
● нахождение в рыболовных угодьях либо на прилегающей к ним территории на расстоянии до 1 км от береговой линии рыболовных угодий граждан с запрещенными орудиями рыболовства и (или) рыбой, лов которой в данном районе и в это время запрещен либо вес которой превышает установленные нормы, без документов, подтверждающих законность владения рыбой, либо перемещение (транспортировка) таких орудий и (или) рыбы;
● хранение и сбыт рыболовных сетей, сетематериалов и традиционных национальных орудий лова рыбы, не соответствующие условиям и порядку, предусмотренным в приложении 1 к Указу № 284;
● изготовление, приобретение, хранение или сбыт запрещенных орудий рыболовства;
● изъятие физлицами обнаруженных ими в рыболовных угодьях промысловых орудий рыболовства, орудий рыболовства, запрещенных к применению при любительском рыболовстве, и рыбы, выловленной этими орудиями рыболовства;
● кормление рыбы искусственными кормами в рыболовных угодьях, за исключением кормов, используемых рыболовами в качестве прикормки рыбы;
● въезд и передвижение в рыболовных угодьях, в т.ч. покрытых льдом (кроме организованных переправ), механических транспортных средств, за исключением мотобуксировщиков (мотособак) мощностью не более 15 лошадиных сил, а также механических транспортных средств Государственной инспекции, территориальных органов Минприроды, Государственной инспекции по маломерным судам, государственных природоохранных учреждений, РУП внутренних водных путей, арендаторов, пользователей рыболовных угодий, иных юрлиц при наличии документов, подтверждающих законность нахождения в рыболовных угодьях в целях выполнения возложенных на них задач и функций;
● мойка транспортных и других технических средств в границах водоохранных зон водных объектов;
● стоянка механических транспортных средств до 30 м по горизонтали от береговой линии водного объекта, за исключением механических транспортных средств Государственной инспекции, территориальных органов Минприроды, Государственной инспекции по маломерным судам, государственных природоохранных учреждений, РУП внутренних водных путей, арендаторов, пользователей рыболовных угодий, иных юрлиц при наличии документов, подтверждающих законность нахождения в рыболовных угодьях в целях выполнения возложенных на них задач и функций, а также специально отведенных в установленном порядке мест для стоянок.
Обязанности рыболовов
Рыболовы при осуществлении любительского рыболовства обязаны:
● поддерживать надлежащее санитарное состояние рыболовных угодий, не оставлять на их берегах, а также на льду мусор и другие отходы, не допускать засорения и загрязнения рыболовных угодий иным образом;
● не допускать повреждений указателей, щитов, аншлагов, установленных вблизи рыболовных угодий, в водоохранных зонах и прибрежных полосах;
● согласовывать с арендатором установку любительских орудий рыболовства на промысловых тонях;
● использовать только разрешенные любительские орудия рыболовства;
● соблюдать запреты и ограничения на любительское рыболовство, установленные Правилами № 284 и иными актами законодательства;
● возвращать путевки на платное любительское рыболовство арендатору, пользователю, выдавшим их, в течение 10 к.д. по истечении срока, указанного в путевке, с заполнением отчета о количестве выловленной рыбы по видам;
● исполнять иные обязанности в соответствии с законодательными актами.
Внимание
В рыболовных угодьях, на которых организовано платное любительское рыболовство, рыболов обязан иметь при себе и предъявлять по требованию должностных лиц Государственной инспекции, арендатора, пользователя путевку на платное любительское рыболовство, а также удостоверение на право подводной охоты при ее осуществлении (ч. 1 п. 40 Правил № 284).
Платное рыболовство
Для осуществления платного любительского рыболовства предусматриваются льготные условия:
● ветеранам Великой Отечественной войны при предъявлении удостоверения участника войны;
● инвалидам І и ІІ группы при предъявлении удостоверения инвалида;
● пенсионерам, вышедшим на пенсию по возрасту на общих основаниях, при предъявлении пенсионного удостоверения;
● лицам до 16 лет;
● ветеранам боевых действий на территории других государств при предъявлении удостоверения ветерана боевых действий на территории других государств;
● гражданам, зарегистрированным по месту жительства в населенных пунктах, определяемых в договорах аренды рыболовных угодий или в решениях о предоставлении рыболовных угодий в безвозмездное пользование.
Информация о режиме платного любительского рыболовства, в т.ч. о местах размещения промысловых тоней, и порядке реализации путевок на него, о предоставляемых льготных условиях размещается на информационных указателях (аншлагах), устанавливаемых в хорошо обозреваемых местах, в СМИ, других общедоступных источниках, в т.ч. в сети Интернет. В рыболовных угодьях, предоставленных в аренду или в безвозмездное пользование, в которых организовано платное любительское рыболовство, количество разрешенной к добыче (вылову) рыбы определяется арендаторами, пользователями рыболовных угодий в режиме платного любительского рыболовства в пределах квот на добычу (вылов) рыбы, устанавливаемых Минсельхозпродом.
Примечание
В рыболовных угодьях, предоставленных в аренду или в безвозмездное пользование для организации платного любительского рыболовства, кроме разрешенных орудий рыболовства, может быть организовано любительское рыболовство с использованием традиционных национальных орудий лова рыбы, указанных в ч. 1 п. 14 Правил № 284.
В местах, определенных арендатором, пользователем рыболовных угодий в режиме платного любительского рыболовства, рыболову разрешается применение только одного традиционного национального орудия лова рыбы из указанных в ч. 1 п. 14 Правил № 284. Орудия и места рыболовства указываются арендаторами, пользователями в путевке на платное любительское рыболовство.
По усмотрению арендаторов, пользователей рыболовных угодий, предоставленных в аренду или в безвозмездное пользование для организации платного любительского рыболовства, может быть организовано любительское рыболовство одним или несколькими способами, названными в п. 16 Правил № 284.
Внимание
Проведение соревнований по спортивному рыболовству в арендованных или предоставленных в безвозмездное пользование рыболовных угодьях согласовывается организаторами таких соревнований с арендаторами, пользователями рыболовных угодий, в рыболовных угодьях фонда запаса – с соответствующими райисполкомами, горисполкомами (ч. 2 п. 28 Правил № 284).
Организация платного любительского рыболовства осуществляется арендаторами, пользователями рыболовных угодий в пределах квот на добычу (вылов) рыбы, установленных Минсельхозпродом. Организация платного любительского рыболовства осуществляется путем реализации рыболовам путевок на платное любительское рыболовство. Лов рыбы без путевки, а также без удостоверения на право подводной охоты при ее осуществлении запрещается. Порядок реализации путевок определяется арендаторами, пользователями рыболовных угодий. Реализацию путевок арендатор, пользователь рыболовных угодий производят после выполнения обязательств по созданию благоприятных условий для осуществления любительского рыболовства, установленных договорами аренды рыболовных угодий и биолого-экономическими обоснованиями ведения рыболовного хозяйства. Создание указанных условий осуществляется в течение 6 мес. со дня заключения договора аренды рыболовных угодий (принятия решения о предоставлении рыболовных угодий в безвозмездное пользование) и подтверждается актом о создании благоприятных условий, подписываемым уполномоченным лицом облисполкома или райисполкома. Реализация путевок без наличия акта, подтверждающего создание благоприятных условий для осуществления любительского рыболовства, запрещается. При реализации путевок арендаторы, пользователи рыболовных угодий не вправе оказывать предпочтение одному рыболову перед другим.
Важно
До начала реализации арендатором, пользователем путевок любительское рыболовство осуществляется рыболовами бесплатно (п. 46 Правил № 284).
Информация о режиме платного любительского рыболовства в рыболовных угодьях, месте реализации путевок, проведенном зарыблении рыболовных угодий за период аренды или пользования, количестве разрешенной к добыче (вылову) рыбы при осуществлении платного любительского рыболовства, стоимости путевки на платное любительское рыболовство указывается арендатором, пользователем на информационных указателях (аншлагах), устанавливаемых в хорошо обозреваемых местах, в СМИ, других общедоступных источниках, в т.ч. в сети Интернет. Количество путевок на платное любительское рыболовство рассчитывается в пределах установленных Минсельхозпродом квот на добычу (вылов) рыбы.
Контроль за рыболовством. Полномочия должностных лиц пользователей рыболовных угодий
Контроль за рыболовством осуществляется Государственной инспекцией в соответствии с ее компетенцией, а также иными госорганами и (или) организациями, уполномоченными законодательными актами на осуществление контроля за рыболовством. При выявлении и пресечении нарушений Правил № 284 должностные лица арендаторов, пользователей рыболовных угодий имеют право в арендованных или предоставленных в безвозмездное пользование рыболовных угодьях и на расстоянии до 1 км от береговой линии этих угодий при исполнении служебных обязанностей в порядке, установленном Советом Министров, производить досмотр вещей, транспортных средств, орудий рыболовства, рыбы, а также изымать незаконно добытую рыбу и используемые при этом орудия рыболовства.
Ответственность за нарушение правил любительского рыболовства
Лица, нарушившие требования Правил № 284, несут административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательными актами. Незаконно добытая рыба и запрещенные орудия рыболовства подлежат изъятию. Изъятие и использование незаконно добытой рыбы, орудий рыболовства, взыскание и определение размера стоимости незаконно добытой рыбы при невозможности ее изъятия производятся в порядке, установленном законодательством. Подлежат уничтожению Государственной инспекцией с оформлением акта:
● запрещенные орудия любительского рыболовства;
● орудия рыболовства из сетематериалов, которые не могут быть использованы для промыслового рыболовства, изъятые у физлиц либо бесхозяйные;
● изъятая у физлиц незаконно добытая или бесхозяйная рыба, затраты на доставку и реализацию которой превышают ее стоимость, определяемую в порядке, установленном Советом Министров, на день изъятия рыбы, либо в случае ее порчи из-за температурных и иных условий.