Перерыв для отдыха и питания в вопросах и ответах

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 25 августа 2021 г.

Даются ответы на актуальные вопросы, которые могут возникнуть у нанимателя при предоставлении работникам обеденного перерыва.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

Вопрос 1.

Какая продолжительность перерыва для отдыха и питания должна быть у работников?

В соответствии с ч. 1 ст. 134 ТК минимальная продолжительность перерыва для отдыха и питания, предоставляемого работникам, должна составлять 20 мин. В свою очередь максимальное время такого перерыва не может превышать 2 ч.

Вопрос 2.

В каких документах следует закрепить время начала и окончания перерыва для отдыха и питания?

С учетом положений ч. 2 ст. 134, п. 6 ч. 2 ст. 19 ТК время перерыва для отдыха и питания и его конкретную продолжительность допустимо закрепить:

● в ЛПА организации (например, правилах внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР) или графике работ (сменности));

● в трудовом договоре (контракте) с работником (если установленный для него режим отдыха и его продолжительность отличаются от общих правил, действующих у нанимателя).

Вопрос 3.

Каковы действия нанимателя при изменении времени предоставления перерыва для отдыха и питания и (или) его конкретной продолжительности?

Изменения, касающиеся времени предоставления перерыва для отдыха и питания и (или) его конкретной продолжительности, инициированные нанимателем, производятся с соблюдением процедуры изменения существенных условий труда. О таких нововведениях работники должны быть письменно уведомлены не позднее чем за 1 мес. (ч. 3 ст. 32 ТК).

В ситуации, когда данные изменения касаются конкретного работника, их необходимо включить в трудовой договор (контракт) путем оформления дополнительного соглашения к нему. Если новые условия предоставления обеденного перерыва распространяются на всех работников организации, эти сведения отражаются в ПВТР. С новой редакцией данного локального документа работники организации должны быть ознакомлены под подпись.

Вопрос 4.

Включается ли время перерыва для отдыха и питания в рабочее время?

По общему правилу время, отведенное работнику для отдыха и питания, в рабочее время не включается (ч. 1 ст. 134 ТК). Однако включению в рабочее время подлежит время, необходимое для приема пищи на тех работах, где по условиям производства перерыв установить нельзя, и предоставляемое работнику в течение рабочего дня (ч. 3 ст. 134 ТК). В частности, это касается ситуаций, когда невозможно прервать процесс производства. В таком случае нанимателю потребуется обеспечить работнику возможность приема пищи в рабочее время на рабочем месте.

При этом конкретный перечень таких «безотрывных» работ, а также порядок и место приема пищи должны быть закреплены в коллективном договоре, соглашении либо ПВТР организации.

Вопрос 5.

Обязан ли работник во время перерыва для отдыха и питания находиться на территории организации?

Перерыв для отдыха и питания – исключительно личное время работника, предназначенное для его отдыха и принятия пищи. В это время работник не занят трудовыми обязанностями, и, следовательно, может использовать его по своему усмотрению: сходить в магазин или кафе, в спортзал или поликлинику, прогуляться по парку, почитать, послушать музыку, сделать личный звонок по телефону т.д. При этом он может не только отсутствовать на рабочем месте, но и находиться за пределами самой организации.

Исключение из указанного правила составляют лишь работы, где по условиям производства перерыв установить нельзя, и работник в силу специфики трудовой деятельности вынужден обедать на рабочем месте.

Вопрос 6.

Вправе ли работник, работающий во время перерыва для отдыха и питания, рассчитывать на доплату?

Случается, что работники не полностью используют положенный перерыв для отдыха и питания либо не уходят на обед вовсе, предпочитая в это время дополнительно поработать ввиду высокой рабочей нагрузки. В таких случаях нанимателю может поступить требование о дополнительной оплате такой работы.

При разрешении подобной ситуации следует учитывать, кем именно инициировано выполнение такого труда и осведомлен ли наниматель о необходимости его выполнения. Если работник дополнительно работает во время перерыва для отдыха и питания по своему желанию без предложения, распоряжения или с ведома нанимателя, такая работа не будет являться сверхурочной и, соответственно, не будет оплачиваться (п. 1 ч. 2 ст. 119 ТК).

Вопрос 7.

Допустимо ли привлечь работника к срочной работе во время его перерыва для отдыха и питания?

Если во время перерыва для отдыха и питания работник выполняет работу по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя, такой труд является сверхурочным. Привлечение к его выполнению допускается лишь с письменного согласия самого работника (ч. 1 ст. 120 ТК).

Сверхурочные работы без согласия работника допускаются только в исключительных случаях, определенных коллективным договором, действующим в организации, и ст. 121 ТК:

● при производстве работ для предотвращения катастрофы, производственной аварии, немедленного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия, предотвращения несчастных случаев, оказания скорой медпомощи;

● при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи – для устранения случайных или неожиданных обстоятельств, нарушающих правильное их функционирование.

С учетом ч. 2 ст. 120 ТК ни при каких обстоятельствах недопустимо привлечение к сверхурочным работам:

● беременных женщин;

● работников моложе 18 лет;

● работников, получающих общее среднее образование, специальное образование на уровне общего среднего образования в вечерней или заочной форме получения образования, профессионально-техническое образование, в дни учебных занятий;

● освобожденных от сверхурочных работ в соответствии с заключением ВКК;

● других категорий работников в соответствии с законодательством.

Вопрос 8.

Допустимо ли перенести время перерыва для отдыха и питания на конец рабочего дня и уходить с работы раньше?

Перерыв для отдыха и питания, предназначенный для отдыха и питания, должен предоставляться в течение рабочего дня (ч. 1 ст. 134 ТК). Более ранний уход с работы за счет переноса указанного перерыва на конец рабочего дня создаст ситуацию, при которой работа будет выполняться без положенного отдыха, что является недопустимым. При этом нарушение режима труда и отдыха будет иметь место независимо от того, носит такое явление постоянный характер либо происходит периодически.

Вопрос 9.

Обязателен ли перерыв для отдыха и питания для тех, кто работает в режиме неполного рабочего времени?

Да.

Нередко работники, которым установлен неполный рабочий день, трудятся без перерыва на обед. Это является нарушением действующего законодательства о труде. Предписания ч. 1 ст. 134 ТК носят императивный характер, что исключает возможность отказаться от предоставления перерыва для отдыха и питания даже при условии обоюдного согласия на то сторон трудового договора (контракта). Таким образом, у работников, работающих в режиме неполного рабочего времени (в т.ч. совместителей), перерыв для отдыха и питания должен быть в любом случае. При этом его продолжительность может быть сведена к минимуму и составлять 20 мин.

Вопрос 10.

Возможно ли установить «плавающее» время перерыва для отдыха и питания?

Отдельные наниматели устанавливают для работников «плавающее» время перерыва для отдыха и питания. Это означает, что время начала перерыва в рамках определенного временного промежутка (например, с 12.00 до 14.00) каждый работник определяет самостоятельно либо по согласованию с непосредственным руководителем.

Как правило, такой режим перерыва для отдыха и питания применяется в отношении лиц с разъездным характером труда, при котором заранее определить его начало не представляется возможным.

Для того, чтобы ввести «плавающее» временя обеда в организации, следует издать приказ о внесении изменений в ПВТР. При этом продолжительность перерыва должна соответствовать нормам законодательства о труде, т.е. быть не менее 20 мин и не более 2 ч.

Вопрос 11.

Включается ли время перерыва для отдыха и питания во время прогула?

Прогулом признают отсутствие на работе работника без уважительных причин в течение всего рабочего дня либо более 3 ч в течение всего рабочего дня непрерывно или суммарно как на территории организации, так и на объекте вне территории организации, где работник в соответствии с трудовыми обязанностями должен выполнять порученную работу (ч. 1 п. 34 постановления Пленума Верховного Суда от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде»).

При этом время перерыва для отдыха и питания в период неправомерного отсутствия работника на рабочем месте при фиксации прогула не включается. К примеру, если перерыв для отдыха и питания в организации установлен с 13.00 до 14.00, отсутствие работника на работе в период с 12.00 до 15.00 не будет являться прогулом.

Вопрос 12.

Перекуры возможны только во время перерыва для отдыха и питания?

Время, в которое работники могут курить без риска снижения оплаты их труда, – это перерывы для отдыха, предусмотренные законодательством о труде, а именно: перерыв для отдыха и питания, перерыв для обогревания, перерыв для отдыха на погрузочно-разгрузочных и других работах, перерыв, предусмотренный технологией, организацией труда, правилами его технического нормирования и охраны и др. Кроме того, наниматель вправе установить и специальные перерывы для курения, закрепив в ПВТР периодичность и продолжительность их предоставления (например, по 10 мин. через каждые 3 ч рабочего времени). Однако это не является его обязанностью. То есть время, допустимое для курения, фактически может быть сведено к продолжительности перерывов, предусмотренных законодательством о труде (в т.ч. исключительно перерыва для отдыха и питания, если иные виды перерывов работникам не положены).

Периоды, которые тратятся на курение вне данных перерывов, по решению нанимателя могут не включаться в рабочее время и, соответственно, не оплачиваться.

Вопрос 13.

Обязан ли наниматель обеспечивать работников комнатой для приема пищи?

Пунктом 2 постановления Совета Министров от 07.02.2012 № 127 «О создании условий для питания работников» в качестве возможных мер по организации питания работников определены:

● организация работы объекта общественного питания;

● оборудование помещения для приема пищи;

● организация доставки питания по заказам работников;

● организация выездного обслуживания организациями, специализирующимися на оказании таких услуг;

● применение других форм обслуживания.

Наниматель может выбрать любой из указанных способов организации питания в зависимости от количества работников, наличия средств и иных необходимых ресурсов, действующей системы мотивации работников и прочих факторов.

При этом им необязательно должен быть вариант, предусматривающий оборудование специального помещения для приема пищи в офисе. К примеру, если в организации действует объект общественного питания либо питание работников организовано посредством заключения договора на обслуживание с близлежащей столовой, острой необходимости в создании отдельной комнаты для приема пищи не имеется. В то же время при организации доставки питания по заказам работников, применении выездного обслуживания либо ситуации, если работники предпочитают приносить обеды из дома, наличие таких помещений целесообразно. Иначе работники будут вынуждены обедать прямо на своих рабочих местах.

Вопрос 14.

Разрешается ли во время перерыва для отдыха и питания «сидеть» в соцсетях и играть в компьютерные игры?

С одной стороны, работник может использовать перерыв для отдыха и питания по своему усмотрению. Однако у руководства организации может быть свое мнение по поводу использования рабочего компьютера в период обеда для компьютерных игр и посещения соцсетей. В некоторых организациях к такому времяпровождению относятся лояльно. Вместе с тем отдельные наниматели предусматривают в ЛПА организации пункты о недопустимости указанных занятий, в т.ч. и в обеденное время. А их положениям работники должны подчиняться на протяжении всего времени нахождения на территории нанимателя, включая время перерыва для отдыха и питания.

Помимо этого, наниматели нередко используют различного рода технические ухищрения, позволяющие блокировать доступ к компьютерным играм и соцсетям. Однако указанный вариант не исключает переписку в соцсетях и установление новых игровых рекордов во время перерыва для отдыха и питания путем использования личного мобильного телефона.

Вопрос 15.

Допустимо ли спать на рабочем месте во время перерыва для отдыха и питания?

Данный вопрос законодательством о труде не регламентирован.

Согласно ч. 2 ст. 31 ТК рабочим местом является место постоянного или временного пребывания работника в процессе трудовой деятельности. Из буквального толкования указанного определения следует, что нахождение на рабочем месте предполагает осуществление работником порученной ему трудовой функции. Вместе с тем прямого запрета относительно сна на рабочем месте во время перерыва для отдыха и питания ни ТК, ни иными актами законодательства не установлено.

С учетом изложенного такой отдых является допустимым при условии, что он не нарушает требований охраны труда и не запрещен нанимателем на локальном уровне.

Вопрос 16.

Как проконтролировать, какое количество времени работники тратят на обед?

Для контроля за соблюдением установленного режима труда в каждой организации ведется табель учета использования рабочего времени (далее – Табель) (ч. 3 ст. 133 ТК). В данном документе отражается количество часов, отработанных работниками, информация о явках и неявках на работу и т.д. Ведение Табеля, как правило, возлагается на руководителей структурных подразделений, а в организациях с менее сложной структурой – на специалистов по кадрам или бухгалтеров.

Чтобы заполнение Табеля не становилось простой формальностью, во многих организациях ведется журнал учета рабочего времени, в котором отражается точное время прихода и ухода работников на работу и с работы, а также время, использованное ими на перерыв для отдыха и питания.

Вопрос 17.

Является ли нарушением трудовой дисциплины задержка работников с перерыва для отдыха и питания или уход на него раньше?

Нередко работники организации предпринимают попытки увеличить время, отведенное на отдых и питание, а именно периодически позволяют себе немного задержаться на обеде либо уйти на него пораньше. Если такие случаи не обусловлены уважительными причинами и заранее не согласованы с руководством, виновных работников допустимо привлечь к дисциплинарной ответственности за нарушение ПВТР.