Обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием и молоком

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 26 августа 2021 г.

Освещается порядок организации работы по обеспечению работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами. Даются ответы на практические вопросы (с образцами необходимых документов).

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● постановление Совета Министров от 07.02.2012 № 127 «О создании условий для питания работников» (далее – Постановление № 127)

● Положение о порядке предоставления и определения объемов компенсации в виде бесплатного обеспечения лечебно-профилактическим питанием работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утв. постановлением Совета Министров от 21.05.2014 № 491 (далее – Положение № 491)

● правила бесплатного обеспечения работников молоком или равноценными пищевыми продуктами при работе с вредными веществами, утв. постановлением Совета Министров от 27.02.2002 № 260 (далее – Правила № 260)

● постановление Минтруда и соцзащиты, Минздрава от 17.06.2014 № 51/41 «Об установлении перечня производств, работ, профессий и должностей, дающих право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания, и рационов лечебно-профилактического питания, выдаваемого бесплатно работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (далее – Постановлением № 51/41)

Согласно ч. 1 ст. 225 ТК работник, занятый на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеет право в т.ч. на бесплатное обеспечение лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами.

Размеры (объемы) и порядок предоставления компенсаций по условиям труда устанавливаются Правительством.

Обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием

Порядок предоставления и определения объемов компенсации в виде бесплатного обеспечения лечебно-профилактическим питанием работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда определен Положением № 491.

Положение № 491 распространяется на нанимателей независимо от их форм собственности и организационно-правовых форм.

Бесплатное обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников осуществляется нанимателями в соответствии с утверждаемыми Минтруда и соцзащиты и Минздравом:

● перечнем производств, работ, профессий и должностей, дающих право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания (приложение 1 к Постановлению № 51/41 (далее – Перечень № 51/41));

● рационами лечебно-профилактического питания, выдаваемого бесплатно работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (приложение 2 к Постановлению № 51/41 (далее – Рационы)).

Конкретные профессии и должности, дающие право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания, в каждой организации определяются руководителем организации (его заместителем, уполномоченным согласно системе управления охраной труда) в соответствии с Перечнем № 51/41.

Лечебно-профилактическим питанием обеспечиваются работники, фактически занятые не менее половины рабочего дня (смены):

● на производствах, работах, по профессиям или в должностях, предусмотренных в Перечне № 51/41;

● чисткой, обслуживанием, ремонтом, демонтажем или консервацией оборудования (подготовкой к этим операциям) на производствах. Данные работники обеспечиваются лечебно-профилактическим питанием независимо от того, предусмотрена ли его выдача в структурном подразделении организации, в которое они приняты на работу;

● выполняющие строительные, строительно-монтажные, ремонтно-строительные и пусконаладочные работы на производствах иных организаций, если работники этих производств, включая занятых на ремонтных работах, получают лечебно-профилактическое питание.

В соответствии с п. 7 Положения № 491 готовые блюда, приготовленные на основе рациона, и (или) витаминные препараты выдаются разово перед началом рабочего дня (смены) независимо от его продолжительности в объектах общественного питания.

Допускается выдача лечебно-профилактического питания в иное время, но не позднее чем в обеденный перерыв.

Одной из обязанностей нанимателя по обеспечению охраны труда работников является организация в соответствии с установленными нормами санитарно-бытового обеспечения работников.

Нанимателями оборудуются с учетом характера производства санитарно-бытовые помещения (гардеробные, умывальные, туалеты, душевые, комнаты личной гигиены, помещения для приема пищи (столовые), обогревания, отдыха, обработки, хранения и выдачи СИЗ и др.), оснащенные необходимыми устройствами и средствами, организуется питьевое водоснабжение (ст. 30 Закона от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда»).

При обеспечении работников лечебно-профилактическим питанием нанимателю необходимо учитывать предписания Постановления № 127.

В соответствии с п. 2 Постановления № 127 создание юрлицами условий для питания работников обеспечивается путем организации:

● работы объекта общественного питания;

● оборудования помещения для приема пищи;

● доставки питания по заказам работников;

● выездного обслуживания организациями, специализирующимися на оказании таких услуг:

● применения других форм обслуживания.

Организация может использовать один или несколько перечисленных способов создания условий для питания работников.

Если у нанимателя нет возможности организовать обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием самостоятельно или это является не целесообразным, он может заключить договор с организацией, оказывающей услуги по доставке такого питания.

В служебных командировках или при разъездном характере работы работнику, имеющему право на бесплатное обеспечение лечебно-профилактическим питанием, выплачивается денежная компенсация на его приобретение на условиях, предусмотренных коллективным договором, соглашением, трудовым договором.

Выдача лечебно-профилактического питания за прошлое время и денежная компенсация за своевременно неполученное лечебно-профилактическое питание не производятся.

С целью комфортного приема работниками лечебно-профилактического питания наниматель:

● организует такой прием пищи в объекте общественного питания (столовой) организации;

● оборудует помещения для приема пищи.

Обеспечение работников молоком или равноценными пищевыми продуктами

Порядок определения перечня профессий и категорий работников, имеющих право на компенсацию по условиям труда – бесплатное обеспечение молоком или равноценными пищевыми продуктами, их виды и объемы определен Правилами № 260.

Правила № 260 распространяются на нанимателей независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

Молоко выдается работникам при работе с вредными веществами, предусмотренными в перечне вредных веществ, при работе с которыми в профилактических целях показано употребление молока или равноценных пищевых продуктов.

Перечень вредных веществ, при работе с которыми в профилактических целях показано употребление молока или равноценных пищевых продуктов, утвержден постановлением Минтруда и соцзащиты, Минздрава от 19.03.2002 № 34/12.

Пример 1.

Образец приказа об организации бесплатного обеспечения работников молоком

Пример 2.

Образец приказа об утверждении перечня профессий и категорий работников, имеющих право на бесплатное обеспечение молоком

При решении вопросов бесплатного обеспечения работников молоком к работе с вредными веществами относится любая профессиональная деятельность, обуславливающая контакт работника с данными веществами, в т.ч. при их производстве, применении, хранении, транспортировке, эксплуатации, ремонте и очистке технологического оборудования, тары, инвентаря, средств защиты и других производственных процессах, а также работа с открытыми радионуклидными источниками с активностью на рабочем месте, соответствующей работам I и II класса.

В соответствии с Правилами № 260 наниматель или уполномоченный им представитель с участием профсоюза(ов) или иного представительного органа работников определяет перечень профессий и категорий работников, занятых в производствах, цехах, участках, иных структурных подразделениях, на работах, дающих право на обеспечение молоком (далее – перечень организации), который включается по соглашению сторон в коллективный договор, а при его отсутствии утверждается нанимателем или уполномоченным им представителем по согласованию с профсоюзом(ами) или иным представительным органом работников.

Молоко выдается работнику по 0,5 л за рабочий день (смену) независимо от его продолжительности при фактической занятости в производствах, цехах, участках, иных структурных подразделениях, на работах согласно перечню организации не менее половины продолжительности рабочего дня (смены), установленной законодательством (п. 9 Правил № 260).

Выдача и употребление молока должны осуществляться в буфетах, столовых или в специально оборудованных в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями помещениях. При невозможности приобретения молока в расфасованном виде оно должно предварительно подвергаться пастеризации или кипячению.

Согласно п. 13 Правил № 260 не допускаются:

● замена молока товарами и продуктами (кроме равноценных молоку пищевых продуктов);

● выдача молока за одну или несколько смен вперед, а также за прошедшие смены и отпуск на дом.

Работникам, получающим бесплатно лечебно-профилактическое питание в связи с особо вредными условиями труда, молоко не выдается.

Вопрос 1.

Положена ли выдача молока работнику, который при 7-часовом рабочем дне отлучался с работы по рабочим вопросам на 2,5 ч и, соответственно, вредному воздействию не подвергался?

Да, положена.

Согласно п. 9 Правил № 260 молоко выдается работнику по 0,5 л за рабочий день (смену) независимо от его продолжительности при фактической занятости в производствах, цехах, участках, иных структурных подразделениях, на работах согласно перечню организации не менее половины продолжительности рабочего дня (смены), установленной законодательством.

В рассматриваемой ситуации работник работал 4,5 ч, т.е. не менее половины продолжительности рабочего дня (смены), установленной законодательством.

Вопрос 2.

Допускается ли замена выдачи молока за вредность денежной компенсацией?

Замена молока денежной компенсацией не допускается, в т.ч. и по желанию работника.

Работник, занятый на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеет право в т.ч. на бесплатное обеспечение молоком или равноценными пищевыми продуктами (ч. 1 ст. 225 ТК). Перечень вредных веществ, при работе с которыми в профилактических целях показано употребление молока или равноценных пищевых продуктов, утвержден постановлением Минтруда и соцзащиты и Минздрава от 19.03.2002 № 34/12.

Законодательством предусмотрена выдача денежной компенсации взамен выдачи молока за вредность только в 2 случаях:

1) в служебных командировках;

2) при разъездном характере работы.

При этом денежная компенсация выплачивается на условиях, установленных коллективным договором, соглашением, трудовым договором (п. 8 Правил № 260).

Вопрос 3.

Какие равноценные пищевые продукты наниматель вправе выдавать работникам вместо молока?

Молоко в количестве 0,5 л может заменяться пищевыми продуктами, получаемыми сквашиванием молока заквасками (кефир, ацидофилин, простокваша), в таком же количестве. Ряженка, кумыс, йогурты могут использоваться для замены молока в таком же количестве.

Работникам, контактирующим с неорганическими соединениями свинца, рекомендуется вместо молока выдавать в таком же количестве один из видов кисломолочных продуктов, получаемых сквашиванием молока заквасками (кефир, ацидофилин, простокваша и др.).

Указанным работникам дополнительно к молоку или кисломолочным продуктам выдается 2 г пектина в виде обогащенных им консервированных растительных пищевых продуктов, фруктовых соков и напитков (содержание в них пектина указывается изготовителем). Допускается замена выдаваемых дополнительно к молоку обогащенных пектином продуктов натуральными фруктовыми соками с мякотью в количестве 250–300 г (п. 11 Правил № 260).

Обогащенные пектином пищевые продукты, фруктовые соки и напитки, а также натуральные фруктовые соки с мякотью выдаются перед началом работы.

При производстве и переработке антибиотиков вместо молока работникам выдаются кисломолочные продукты или приготовленный на основе молока колибактерин (п. 12 Правил № 260).

Не допускается замена молока товарами и продуктами (кроме равноценных молоку пищевых продуктов) (п. 13 Правил № 260).

Молоко в количестве 0,5 л может заменяться пищевыми продуктами, получаемыми сквашиванием молока заквасками (кефир, ацидофилин, простокваша), в таком же количестве, а также с учетом специфики организации труда и местных условий по согласованию с территориальными органами государственного санитарного надзора допускается выдавать работнику 0,5 л молока, восстановленного из 65 г сухого цельного молока, или 215 г молока сгущенного стерилизованного без сахара, или 200 г молока концентрированного стерилизованного.

Ряженка, кумыс, йогурты относятся к кисломолочным продуктам, получаемым сквашиванием молока заквасками, и также могут использоваться для замены молока в таком же количестве.

Уменьшение количества выдаваемого молока или заменяющих его продуктов в зависимости от содержания в них жира необоснованно, поскольку профилактические свойства данных продуктов не связаны с жировым компонентом (письмо Минторговли от 03.01.2006 № 02-18/21 «О бесплатном обеспечении работников молоком или равноценными пищевыми продуктами при работе с вредными веществами»).

Вопрос 4.

Можно ли выдавать молоко и лечебно-профилактическое питание одновременно?

Нет, нельзя.

Согласно п. 14 Правил № 260 работникам, получающим бесплатно лечебно-профилактическое питание в связи с особо вредными условиями труда, молоко не выдается.

Ситуация.

Работнице, имеющей ребенка-инвалида, предоставляется дополнительный свободный от работы день в неделю (по понедельникам). Ей за эти дни молоко не положено, однако в настоящее время она исполняет обязанности заведующего и по понедельникам находится на работе.

Положена ли ей в этом случае выдача молока?

Да, если заведующему положено выдавать молоко в соответствии с Перечнем профессий и категорий работников организации, то за работу в понедельник необходимо выдавать молоко.

В соответствии с Правилами № 260 наниматель или уполномоченный им представитель с участием профсоюза(ов) или иного представительного органа работников определяет перечень профессий и категорий работников, занятых в производствах, цехах, участках, иных структурных подразделениях, на работах, дающих право на обеспечение молоком, который включается по соглашению сторон в коллективный договор, а при его отсутствии утверждается нанимателем или уполномоченным им представителем по согласованию с профсоюзом(ами) или иным представительным органом работников (п. 5 Правил № 260).