КоАП-2021: незаконные изготовление, реализация и ношение форменной одежды
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 27 августа 2021 г.
Характеризуется правонарушение, предусмотренное ст. 24.28 Кодекса об административных правонарушениях, которая устанавливает ответственность за незаконные изготовление, реализацию и ношение форменной одежды.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Кодекс об административных правонарушениях (далее – КоАП)
● Декрет Президента от 17.03.1997 № 9 «О мерах по упорядочению ношения, изготовления и реализации формы одежды воинских формирований и военизированных организаций» (далее – Декрет № 9)
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 24.28 КоАП, является установленный порядок оборота форменной одежды лиц, проходящих службу в воинских формированиях и военизированных организациях. Этот порядок регулируется Декретом № 9.
Справочно
На основании п. 1 Декрета № 9 запрещено ношение установленной для воинских формирований и военизированных организаций, создаваемых в соответствии с действующим законодательством, формы одежды лицам, не проходящим в них службу, за исключением лиц, уволенных в запас или отставку с правом ношения соответствующей формы одежды.
Изготовление и реализация установленной формы одежды осуществляется исключительно по заказам Минобороны, МВД, КГБ, Госпогранкомитета и других воинских формирований и военизированных организаций, создаваемых в соответствии с действующим законодательством (п. 2 Декрета № 9).
Экспертное мнение
Особенности юридической техники ст. 24.28 КоАП позволяют говорить о том, что ее положения распространяются также и на те госорганы (организации), которые не относятся к военным формированиям или военизированным организациям, но предусматривают прохождение госслужбы и имеют положения, регламентирующие порядок ношения форменной одежды. Это относится к органам прокуратуры, таможенным органам и т.п.
Ношение форменной одежды разрешено как действующим сотрудникам соответствующих госорганов и организаций, так и вышедшим в запас или в отставку (в отдельных случаях на основании решения руководителей этих госорганов и организаций).
Предметом административного правонарушения по ст. 24.28 КоАП является форменная одежда. Исходя из административно-правового запрета указанной статьи, предметами административного правонарушения не являются различные виды форменной одежды субъектов хозяйствования, форменная одежда службы безопасности предприятий и другая аналогичная одежда, порядок изготовления, реализации и ношения которой определяется ЛПА или актами корпоративного нормотворчества.
Объективная сторона по ч. 1 ст. 24.28 КоАП предусматривает следующие альтернативные деяния, осуществленные в отношении форменной одежды в нарушение установленного порядка:
● изготовление;
● реализация.
Состав административного правонарушения является материальным, т.е. административное правонарушение является оконченным с момента:
1) изготовления хотя бы одного комплекта форменной одежды;
2) обмена, продажи или иной передачи в собственность хотя бы одного комплекта форменной одежды.
Субъект данного административного правонарушения – физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Субъективная сторона административного правонарушения выражается как в умысле, так и в неосторожности. При прямом умысле лицо сознает, что изготавливает, реализует форменную одежду в нарушение установленного порядка, и желает действовать таким образом. При небрежности лицо не сознает, что нарушает установленный порядок изготовления, реализации форменной одежды, хотя должен был и мог это сознавать.
Объективная сторона по ч. 2 ст. 24.28 КоАП выражается в ношении форменной одежды со знаками различия, если субъект административного правонарушения не имеет на это права. Нарушением по ч. 2 ст. 24.28 КоАП будет также ношение знаков различия, на которые субъект административного правонарушения не имеет права, когда ношение самой формы одежды его правом является.
Внимание
Ношение по отдельности различных элементов формы одежды состава административного правонарушения не образует. Это связано с тем, что рассматриваемый запрет на ношение был принят во избежание смешения с лицами, имеющими право на ношение установленной форменной одежды. Ношение же отдельных элементов форменной одежды (фуражки, брюк, сапог и др.) такого смешения не вызывает.
Состав административного правонарушения формальный, т.е. для признания его оконченным достаточно самого факта ношения формы с нарушением установленного порядка.
Субъект данного административного правонарушения – физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Субъективная сторона административного правонарушения выражается в прямом умысле или небрежности. При прямом умысле лицо сознает, что носит форменную одежду в нарушение установленного порядка, и желает действовать таким образом. При небрежности лицо не сознает, что нарушает установленный порядок ношения форменной одежды, хотя должен был и мог это сознавать.
Санкция по ч. 1 ст. 24.28 КоАП предусматривает наложение штрафа в размере до 30 БВ с конфискацией предмета административного правонарушения или без конфискации.
Санкция ч. 2 ст. 24.28 КоАП влечет наложение штрафа в размере до 20 БВ с конфискацией предмета административного правонарушения или без конфискации.
Примечание от Нормативка.by
Для уточнения актуальных данных о размере БВ рекомендуем использовать справочную информацию «Размер базовой величины в Республике Беларусь».
