Патентование изобретений в Республике Беларусь и Российской Федерации
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 30 сентября 2021 г.
Приводится сравнительный анализ процедуры патентования изобретений в Республике Беларусь и Российской Федерации.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Парижская конвенция по охране промышленной собственности от 20.03.1883 (далее – Парижская конвенция)
● Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК Российской Федерации)
● Налоговый кодекс Российской Федерации (далее – НК Российской Федерации)
● Положение о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на географическое указание, наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией отчуждения исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, залога исключительного права, предоставления права использования такого результата или такого средства по договору, перехода исключительного права на такой результат или такое средство без договора, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 № 941 (в ред. от 17.06.2021) (далее – Положение о патентных пошлинах)
● Правила составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации изобретений, и их формы, утв. приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 25.05.2016 № 316 (в ред. от 31.03.2021) (далее –Правила о госрегистрации изобретений)
● Порядок проведения информационного поиска при проведении экспертизы по существу по заявке на выдачу патента на изобретение и представления отчета о нем, утв. Приказом № 316 (в ред. от 31.03.2021) (далее – Порядок проведения поиска)
● Порядок и условий проведения информационного поиска по заявке на выдачу патента на изобретение по ходатайству заявителя или третьих лиц и предоставления сведений о его результатах, утв. Приказом № 316 (в ред. от 31.03.2021) (далее – Порядок проведения поиска по ходатайству)
● Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее – ГК)
● Налоговый кодекс Республики Беларусь (далее – НК)
● Закон Республики Беларусь от 16.12.2002 № 160-З «О патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы» (далее – Закон о патентах)
● Положение о порядке составления заявки на выдачу патента на изобретение, проведения по ней экспертизы и принятия решения по результатам экспертизы, утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.02.2011 № 119 (далее – Положение о заявке)
● Положение о секретных изобретениях и полезных моделях, утв. постановлением Совета Министров от 02.07.2003 № 900 (далее – Положение № 900)
Патентование изобретений в Республике Беларусь и Российской Федерации имеет как общие черты, так и различия. Схожесть процедур патентования объясняется схожим патентным законодательном, что обусловлено участием обоих государств в международных конвенциях – Парижской конвенции, Договоре о патентной кооперации (РСТ) от 19.06.1970 (далее – Договор о патентной кооперации). Системный анализ положений действующего патентного законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации позволяет сформулировать конкретные задачи, требующие решения при разработке дополнений и изменений в патентное законодательство Республики Беларусь, в числе которых можно назвать оптимизацию процедуры выдачи патента на изобретение.
С важностью роли интеллектуальной собственности в постиндустриальном обществе связано развитие патентного права и увеличение числа патентов, в первую очередь патентов на изобретения, т.к. научно-технический прогресс строится на новых технических решениях, имеющих прорывной, революционный характер. Такие решения на языке права называются изобретениями.
Патентное право является консервативным правовым институтом с устоявшимися представлениями о системе охраняемых объектов, процедурах, применяемых при выдаче патентов, о действии патента и т.п. Активное развитие системы международного патентования в рамках Договора о патентной кооперации, а также региональных патентных систем подталкивает государства мира к гармонизации национальных патентных законодательств.
Права на изобретения возникают и защищаются патентами – документом, выдаваемым государственным патентным органом. Патент действует только на территории выдавшего его государства. Чтобы получить охрану изобретения на территории нескольких государств, необходимо пройти процедуру патентования в каждой стране (при выборе национальной процедуры патентования или процедуры РСТ (национальная фаза)). Процедура патентования каждой страны имеет свои особенности.
Правовое регулирование получения патента в Республике Беларусь основано на нормах ГК, Закона о патентах, Положения о заявке, Положения № 900, НК и др.
В Российской Федерации правовое регулирование получения патента основано на нормах ГК Российской Федерации (ч. 4), Положения о патентных пошлинах, Правил о госрегистрации изобретений, Порядка проведения поиска, Порядка проведения поиска по ходатайству и др.
Вопросами патентного права занимались ряд отечественных и зарубежных ученых: Д. Бейнбридж, Э.П. Гаврилов, Л.К. Герасимова, В.И. Еременко, Г.А. Ключарев, В.И. Кудашев, А. Кур, С.С. Лосев, Ю.В. Нечепуренко, С.А. Судариков и др.
В Республике Беларусь и Российской Федерации изобретением признается техническое решение, являющееся новым, имеющее изобретательский уровень и промышленно применимое. Изобретение признается новым, если оно не является частью уровня техники, который определяется по общедоступным в Республике Беларусь и зарубежных странах сведениям до даты приоритета изобретения (ст. 2 Закона о патентах, ст. 1350 ГК Российской Федерации).
Приоритет изобретения – это дата, определяющая первенство заявителя и дающая ему преимущество в получении патента перед другими лицами, заявившими аналогичное решение позднее. Можно выделить 3 вида приоритета: по дате заявки, выставочный и конвенционный.
Суть конвенционного приоритета состоит в том, что любой заявитель, подавший заявку на получение патента в одном из государств, участвующих в Парижской конвенции, вправе в течение 12 мес. подать заявки в любых других государствах – участниках Парижской конвенции с сохранением в качестве даты приоритета даты подачи самой первой заявки (ст. 16 Закона о патентах, п. 3 ст. 1381 ГК Российской Федерации).
Выставочный приоритет определяется по дате выставки экспоната, содержащего изобретения. Статья 11 Парижской конвенции определяет, что страны-участницы согласно своему внутреннему законодательству предоставляют временную охрану патентоспособным изобретениям для продуктов, экспонируемых на официальных или официально признанных международных выставках, организованных на территории одной из этих стран, стимулируя тем самым демонстрацию новинок. Эта временная охрана не продлевает срока приоритета (не делает его более ранним, т.е. не устанавливает приоритет по дате экспонирования на выставке). Однако если позднее будет истребовано право приоритета, то компетентное учреждение каждой страны сможет исчислять срок с даты помещения продукта на выставку. Каждая страна может требовать для доказательства идентичности экспонируемого предмета и даты помещения его на выставку такие документы, которые она сочтет необходимыми (п. 2, 3 ст. 11 Парижской конвенции).
Таким образом, происходит подмена понятий: понятие приоритета подменяется понятием временной охраны, при этом приоритет может устанавливаться и по дате выставки. Ведь суть приоритета заключается в факте первенства, который подтверждается фактом экспонирования изделия, содержащего изобретение, на выставке. Временная охрана в объеме опубликованной формулы изобретения предоставляется изобретениям с даты опубликования сведений о заявке на изобретение (или после обнародования на выставке) до даты публикации сведений о патенте и заключается в том, что после получения патента правообладатель может потребовать выплатить ему денежную компенсацию за пользование изобретением до даты получения патента (ст. 22 Закона о патентах, ст. 1392 ГК Российской Федерации). Размер и порядок выплаты такой компенсации определяются соглашением сторон, а в случае спора – в судебном порядке.
Ни в российском, ни белорусском законодательстве не предусмотрены выставочный приоритет, ни временная охрана в отношении изобретений, но предусмотрены в отношении товарных знаков (п. 3 ст. 7 Закона от 05.02.1993 № 2181-XII «О товарных знаках и знаках обслуживания», п. 2 ст. 1495 ГК Российской Федерации), а ранее и промышленных образцов (п. 6.4 Правил составления и подачи заявки на промышленный образец, утв. Государственным патентным комитетом Республики Беларусь от 29.05.1997).
Однако в законодательстве Республики Беларусь и Российской Федерации существует норма о т.н. льготном периоде, в течение которого изобретение сохраняет патентоспособность, несмотря на его раскрытие, – 12 мес. в Республике Беларусь, 6 мес. в Российской Федерации с момента, когда сведения об изобретении стали общедоступными (ч. 7 п. 1 ст. 2 Закона о патентах, п. 3 ст. 1350 ГК Российской Федерации). В указанных странах можно раскрыть сущность изобретения, например, путем экспонирования его на международной выставке или публикации в каталоге либо техническом журнале. Подача заявки на изобретение в течение указанного льготного периода не лишает изобретение патентоспособности и, следовательно, возможности получения патента. Бремя доказывания даты и факта раскрытия сущности изобретения во время льготного периода лежит на заявителе, а именно факта раскрытия сущности изобретения заявителем, автором или любым лицом, получившим от них прямо или косвенно эту информацию.
Экспертное мнение
Если заявитель предполагает подачу заявки на изобретение в страну, где не предусмотрен льготный период, то желательно сохранить конфиденциальность своего технического решения до подачи заявки. Публичное раскрытие лишает изобретение новизны в этом случае.
Остается вопрос, если Парижская конвенция предусматривает возможность выставочного приоритета, то какой смысл подменять его льготным периодом? Ведь для применения норм о льготном периоде устанавливается факт более раннего приоритета.
Этапы процедуры патентования в Республике Беларусь и Российской Федерации. Патентным органом Республики Беларусь является Национальный центр интеллектуальной собственности (далее – НЦИС), в Российской Федерации – Федеральный институт промышленной собственности (далее – ФИПС).
Заявка на изобретение в Республике Беларусь и Российской Федерации содержит одинаковый пакет документов (ст. 13 Закона о патентах, ст. 1375 ГК Российской Федерации): заявление о выдаче патента на изобретение; описание изобретения, раскрывающее его с полнотой, достаточной для осуществления изобретения; формула изобретения, которая должна выражать его сущность, быть ясной, точной и полностью основываться на описании; чертежи, если они необходимы для понимания сущности изобретения; реферат.
В обоих государствах экспертиза заявки на изобретения включает предварительную экспертизу (в Российской Федерации она называется «формальная») и патентную экспертизу (в Российской Федерации она называется «экспертиза по существу») (ст. 19, 21 Закона о патентах, ст. 1384, 1386 ГК Российской Федерации).
При подаче заявки на изобретение либо в течение 3 лет с даты подачи заявки на изобретение заявитель или любое заинтересованное лицо подают ходатайство о проведении патентной экспертизы (экспертизы по существу) заявки на изобретение (п. 1 ст. 21 Закона о патентах, п. 1 ст. 1386 ГК Российской Федерации). В случае непоступления в указанный срок ходатайства о проведении экспертизы принимается решение об отказе в выдаче патента. Сведения о заявке на изобретение, прошедшей предварительную (формальную) экспертизу, по результатам которой принято положительное решение, публикуются в официальном бюллетене по истечении 18 мес. с даты подачи такой заявки или, если испрошен приоритет, с даты наиболее раннего приоритета (п. 1 ст. 20 Закона о патентах, п. 1 ст. 1385 ГК Российской Федерации).
По ходатайству заявителя патентный орган может опубликовать сведения о заявке на изобретение ранее 18 мес. (в Российской Федерации ходатайство должно быть подано до истечения 12 мес. с даты подачи заявки (ч. 3 п. 1 ст. 1385 ГК Российской Федерации)). После публикации сведений о заявке на изобретение любое лицо вправе ознакомиться с ее материалами, находящимися в патентном органе. Сведения о заявке на изобретение не публикуются, если до истечения срока публикации она отозвана (в Российской Федерации – до истечения не 18, а 15 мес. (ч. 4 п. 1 ст. 1385 ГК Российской Федерации)), либо принято решение о выдаче патента и произведена регистрация изобретения, либо принято решение об отказе в выдаче патента, возможности обжалования которого исчерпаны.
При проведении патентной экспертизы заявки на изобретение в Республике Беларусь осуществляются проверка формулы изобретения на четкость, ясность и полноту раскрытия, проверка соответствия условиям патентоспособности заявленного изобретения, установление приоритета изобретения, проведение информационного поиска в отношении изобретения для определения уровня техники (п. 330 Положения о заявке). Представляется, что информационный поиск – это не самостоятельная процедура патентной экспертизы, а часть такой процедуры, как проверка соответствия условиям патентоспособности изобретения, т.к. без поиска невозможно установить ни новизну, ни изобретательский уровень изобретения.
Экспертиза заявки на изобретение по существу в Российской Федерации включает (п. 2 ст. 1386 ГК Российской Федерации): информационный поиск в отношении заявленного изобретения для определения уровня техники, с учетом которого будет осуществляться проверка патентоспособности изобретения; проверку соответствия заявленного изобретения требованиям и условиям патентоспособности; проверку достаточности раскрытия сущности заявленного изобретения в документах заявки для осуществления изобретения специалистом в данной области техники.
В Российской Федерации информационный поиск осуществляется в рамках экспертизы по существу или по ходатайству заявителя либо третьего лица. Причем ходатайство о проведении информационного поиска может быть подано до принятия решения по результатам экспертизы заявки по существу (п. 12 Правил № 316).
В Российской Федерации до начала проведения экспертизы заявки на изобретение по существу заявитель вправе запросить в научной или образовательной организации проведение по заявке на изобретение предварительного информационного поиска в отношении заявленного изобретения и предварительной оценки его патентоспособности, о чем он обязан уведомить федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности (п. 6 ст. 1384 ГК Российской Федерации).
В Российской Федерации в случае представления заявителем ходатайства о проведении экспертизы заявки по существу при подаче заявки, по которой не испрашивается приоритет изобретения, более ранний, чем дата подачи заявки, информационный поиск проводится до истечения 7 мес. со дня начала экспертизы заявки по существу (п. 3 раздела II Порядка проведения поиска). Если испрашивается приоритет изобретения, более ранний, чем дата подачи заявки, или в случае, когда ходатайство о проведении экспертизы заявки по существу подано после подачи заявки, информационный поиск проводится до истечения 24 мес. со дня начала экспертизы заявки по существу (п. 4 раздела II Порядка проведения поиска). Как видно, в зависимости от того, когда подается ходатайство об экспертизе по существу, разница в сроках проведения информационного поиска велика – в 3 раза (если брать максимальные сроки). Поэтому если заявитель заинтересован в скорейшем получении патента, то имеет смысл подавать вместе с заявкой ходатайство о проведении экспертизы по существу.
По заявке на изобретение, сведения о которой уже опубликованы Роспатентом, Роспатент в официальном бюллетене публикует отчет об информационном поиске, проведенном в рамках экспертизы заявки на изобретение по существу или по ходатайству заявителя или третьих лиц (п. 5 ст. 1386 ГК Российской Федерации), т.е. условия публикации отчета – опубликованная заявка.
Если на дату завершения подготовки отчета об информационном поиске сведения о заявке опубликованы, к уведомлению о результатах информационного поиска прикладывается отчет об информационном поиске. Если сведения о заявке не опубликованы, в уведомлении о результатах информационного поиска, направляемом третьему лицу, подавшему ходатайство, сообщается, что отчет об информационном поиске будет направлен после публикации сведений о заявке или сведений о патенте в зависимости от того, какое из указанных действий будет выполнено ранее. Если в последнем случае речь идет о заявителе, а не о третьем лице, то отчет прикладывается к уведомлению (абз. 2, 3 п. 9 Порядка проведения поиска по ходатайству).
Экспертное мнение
Возможность проведения информационного поиска в Российской Федерации по ходатайству вне процедуры экспертизы по существу позволяет заявителю оценить свои шансы на получение патента и отозвать свою заявку после получения отчета. Интересным представляется и тот факт, что ходатайство о проведении информационного поиска может предъявить и третье лицо, однако отчет о поиске оно получит только после публикации сведений о заявке или о патенте.
Если в результате проведенной экспертизы установлено, что заявленное изобретение соответствует условиям патентоспособности, принимается решение о выдаче патента с указанием установленного приоритета, в противном случае – об отказе (п. 4, 5 ст. 21 Закона о патентах, ч. 1, 2 п. 1 ст. 1387 ГК Российской Федерации).
На основании решения о выдаче патента и при условии представления документа, подтверждающего уплату патентной пошлины, патентный орган (в Республике Беларусь – в течение 1 мес. с даты его представления) производит регистрацию изобретения в Государственном реестре изобретений (ст. 28 Закона о патентах, п. 1 ст. 1393 ГК Российской Федерации). В Российской Федерации выдача патента осуществляется одновременно сразу после регистрации изобретения в Реестре изобретений Российской Федерации, т.к. патент выдается в форме электронного документа. Патент на бумажном носителе выдается по желанию заявителя и за отдельную пошлину (п. 1.19 приложения 1 к Положению о патентных пошлинах (далее – Приложение 1)). ФИПС публикует в официальном бюллетене сведения о выдаче патента на изобретение (п. 1 ст. 1394 ГК Российской Федерации). В Республике Беларусь выдача патента патентообладателю производится в течение 5 дней со дня публикации НЦИС в официальном бюллетене сведений о патенте на изобретение (ст. 30 Закона о патентах), публикация же осуществляется в течение 3 мес. после регистрации изобретения в Государственном реестре изобретений (ст. 29 Закона о патентах). Следовательно, в Республике Беларусь существует следующая очередность: регистрация – публикация – выдача патента, в Российской Федерации: регистрация – выдача патента – публикация.
При наличии нескольких лиц, имеющих право на получение патента, им выдается один патент с указанием всех патентообладателей (ч. 2 ст. 30 Закона о патентах, абз. 2 п. 1 ст. 1393 ГК Российской Федерации).
Стоимость и сроки процедуры патентования изобретения. В Республике Беларусь с 01.01.2021 были уменьшены ставки патентных пошлин на изобретения (п. 215 ст. 1, ст. 7 Закона от 29.12.2020 № 72-З «Об изменении Налогового кодекса Республики Беларусь»). Это связано с тем, что после увеличения с 2015 года ставок патентных пошлин число заявок на изобретения упало в 3 раза.
Так, в настоящее время за подачу и проведение предварительной экспертизы заявки на выдачу патента на изобретение в Республике Беларусь пошлина составляет 2,45 БВ (подп. 1.1 п. 1 приложения 23 к НК).
Примечание от Нормативка.by
Для уточнения актуальных данных о размере БВ рекомендуем использовать справочную информацию «Размер базовой величины в Республике Беларусь».
За проведение патентной экспертизы заявки на выдачу патента на изобретение в отношении одного изобретения пошлина составляет 11,9 БВ, а за каждый независимый пункт формулы свыше одного – 7 БВ (подп. 1.6 п. 1 приложения 23 к НК).
Публикация сведений о заявке на выдачу патента на изобретение, прошедшей предварительную экспертизу с положительным результатом, до истечения 18 мес. с даты поступления заявки – 2,45 БВ (подп. 1.5 п. 1 приложения 23 к НК).
Регистрация изобретения в Государственном реестре изобретений и выдача патента на изобретение – 4,9 БВ (подп. 1.12 п. 1 приложения 23 к НК).
Поддержание в силе патента на изобретение начинается с 3-го года с даты подачи заявки, которая считается датой начала действия патента (ч. 1 подп. 6.11. п. 6 ст. 298 НК): 3-й и 4-й годы – по 2,45 БВ, 5-й и 6-й годы – по 3,5 БВ, 19-й и 20-й годы – по 11,9 БВ (подп. 1.13 п. 1 приложения 23 к НК).
Суммы патентных пошлин включаются организациями в затраты по производству и реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, а ИП в расходы, учитываемые при исчислении подоходного налога с физлиц (ст. 299 НК).
Итого минимальная стоимость процедуры патентования в Республике Беларусь составляет 22,75 БВ (265 USD).
Законодательством Республики Беларусь с 01.01.2021 года предусмотрены льготы по уплате патентных пошлин. Плательщики-авторы уплачивают 25 % от установленного размера патентных пошлин (п. 2 ст. 297 НК). В размере 50 % уплачиваются патентные пошлины за проведение патентной экспертизы заявки на выдачу патента на изобретение при наличии в этой заявке отчета о поиске или заключения экспертизы, подготовленных одним из международных органов в соответствии с Договором о патентной кооперации, либо отчета о поиске, подготовленного международным поисковым органом по первой заявке при наличии указания на испрашивание приоритета по дате ее подачи, а также 50 % пошлины при опубликовании заявления об открытой лицензии начиная с года, следующего за годом его публикации (п. 4 ст. 297 НК). За подачу и проведение предварительной экспертизы заявки на выдачу патента на изобретение пошлина уплачивается в размере 85 % при подаче заявки через систему электронной подачи заявок на выдачу охранных документов на объекты права промышленной собственности (абз. 2 п. 5 ст. 297 НК). При этом ставки патентных пошлин не суммируются (п. 6 ст. 297 НК).
Сроки процедуры патентования изобретений в Республике Беларусь: от подачи заявки до получения патента в среднем проходит 18 мес.
В Российской Федерации регистрация заявки на выдачу патента на изобретение и принятие решения по результатам формальной экспертизы составляет 3 300 RUB (п. 1.1 Приложения 1). С 2021 года в силу постановления Правительства Российской Федерации от 17.06.2021 № 922 утратил силу п. 1.8 Приложения 1, предусматривавший рассмотрение ходатайства о проведении информационного поиска по заявке на изобретение и принятие решения по результатам его рассмотрения, предоставление результатов поиска до истечения 7 мес. со дня удовлетворения ходатайства (9 500 RUB).
Принятие решения по результатам экспертизы заявки на изобретение по существу – 12 500 RUB (п. 1.9 Приложения 1). Сроки – до 7 или до 12 мес. – уже не предусмотрены с 2021 года.
Рассмотрение ходатайства о досрочной публикации сведений о заявке на изобретение и принятие решения по результатам его рассмотрения, публикация сведений – 800 RUB (п. 1.5 Приложения 1).
Регистрация изобретения, публикация сведений о выдаче патента – 3 000 RUB (п. 1.18 Приложения 1).
Выдача патента на изобретение на бумажном носителе по ходатайству правообладателя – 2 000 RUB (п. 1.19 Приложения 1).
Годовые пошлины за поддержание в силе патента на изобретение с 3-го года: за 3-й и 4-й годы – 1 700 RUB, за 5-й и 6-й годы – 2 500 RUB, 19-й и 20-й годы – по 16 200 RUB (п. 1.21 Приложения 1).
Итого минимальная стоимость процедуры патентования в Российской Федерации составит 18 800 RUB (260 USD). Таким образом, с 2021 года стоимость процедур сравнялась в 2 странах благодаря уменьшению ставок патентных пошлин в Республике Беларусь.
Для физических и юридических лиц размеры патентных пошлины применяются с учетом коэффициента 0,7 (скидка 30 %) в случае подачи заявки на изобретение через единый или региональный портал государственных и муниципальных услуг или иной портал, интегрированный с единой системой идентификации и аутентификации (п. 4 ст. 333-35 НК Российской Федерации). Создать учетную запись компании на портале госуслуг может руководитель или представитель с правом действовать без доверенности. У них должна быть подтвержденная учетная запись физлица на портале. В этом случае для регистрации понадобится электронная подпись, которую можно получить в одном из удостоверяющих центров.
Также плательщиками патентных пошлины по их ходатайству предоставляется в пределах года отсрочка или рассрочка уплаты госпошлины (ст. 333-41 НК Российской Федерации).
Стоит отметить, что размеры патентных пошлин в Российской Федерации – одни из самых низких в мире. Для поощрения российских производителей, стремящихся освоить зарубежные рынки, предусмотрена компенсация расходов на зарубежное патентование АО «Российский экспортный центр» (далее – АО «РЭЦ»). АО «РЭЦ» осуществляет функции агента Правительства Российской Федерации по вопросу о предоставлении субсидий российским производителям на финансирование части затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2016 № 1368 «О государственной поддержке российских производителей в целях компенсации части затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности» (в ред. от 06.02.2021) (далее – Постановление № 1368). В соответствии с программой АО «РЭЦ» может быть выдана субсидия на 100-процентную компенсацию расходов на получение патента и поддержание его в силе в течение первых 3 лет и до 70 % расходов на подготовку документов для получения патента за рубежом (п. 10 Правил предоставления субсидий российским производителям в целях компенсации части затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности, утв. Постановлением № 1368 (в ред. от 06.02.2021)). Расходы пока компенсируют только юрлицам, но вне зависимости от категории. При условии правильно оформленной заявки субсидию предоставят как корпорациям, так и ИП.
Если заявитель является единственным автором изобретения, то можно получить патент на изобретение, не уплачивая пошлину. Для этого до принятия решения о выдаче патента нужно подать заявление о бесплатном отчуждении патента в пользу любого лица, которое захочет внедрять такое изобретение (п. 1 ст. 1366 ГК Российской Федерации). Пошлины согласно п. 2 ст. 1366 ГК Российской Федерации будет обязано уплатить то лицо, кому был уступлен патент.
Экспертное мнение
Сравнивая сроки, установленные в патентных ведомствах других стран, можно отметить, что патенты в Российской Федерации выдают быстрее, чем в США, Европе или Китае. В III квартале 2018 г. сроки экспертизы по существу заявки на выдачу патента на изобретение в Роспатенте в среднем составляли чуть более 8 мес. Предусмотренный в законодательстве срок предоставления госуслуги в части госрегистрации изобретения и выдачи патента составляет 22 мес. (абз. 1 п. 12 Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации изобретения и выдаче патента на изобретение, его дубликата, утв. приказом Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 11.12.2020 № 163). Но в рассматриваемом случае следует иметь в виду еще срок формальной экспертизы – проверку правильности оформления документов и факта уплаты пошлин и сроки, предусмотренные на уплату пошлин, которые зависят только от заявителя. Многое зависит и от технической сложности изобретения, поскольку экспертам необходимо проанализировать мировой массив патентной и научно-технической информации и сравнить его с разработкой. Сократить сроки получения патента в Российской Федерации можно, во-первых, за счет подачи заявки в электронном виде, а во-вторых, воспользовавшись услугами по проведению тематического патентного поиска и получению предварительного заключения о патентоспособности (этим занимается, к примеру, ФИПС). Указанные действия позволяют сократить срок получения патента до 2 мес.
В Российской Федерации с 2020 года появилась дополнительная добровольная процедура патентного органа – предварительного информационного поиска и предварительной оценки патентоспособности в отношении заявленного изобретения (Федеральный закон от 31.07.2020 № 262-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации»). Эта процедура осуществляется аккредитованными научными и образовательными организациями по ходатайству вне экспертизы заявки по существу. Ходатайство можно подать до принятия решения по результатам экспертизы заявки по существу, что позволяет заявителю оценить свои риски и отозвать заявку, не уплачивая пошлины за последующие действия. При этом процедура проведения информационного поиска, предусмотренная Гражданским кодексом Российской Федерации, сохраняется и будет осуществляться Роспатентом в ходе предоставления соответствующих государственных услуг по госрегистрации изобретений и выдаче на них патентов с учетом результатов проведенных предварительных процедур.
Срок действия патента на изобретение в Республике Беларусь и Российской Федерации исчисляется не с даты получения патента, а с даты подачи заявки на выдачу патента на изобретение в патентный орган и при условии соблюдения требований, установленных законодательством, составляет 20 лет (п. 3 ст. 1 Закона о патентах, п. 4 ст. 1381 ГК Российской Федерации). Срок действия патента в Российской Федерации также исчисляется с даты подачи заявки на выдачу патента или в случае выделения заявки с даты подачи первоначальной заявки для изобретений составляет 20 лет. Указанный срок продлевается на время, прошедшее с даты подачи заявки на выдачу патента на изобретение до дня получения первого разрешения на применение продукта, за вычетом 5 лет, но не более чем на 5 лет. Заявление о продлении срока подается патентообладателем в период действия патента до истечения 6 мес. со дня получения первого разрешения на применение продукта или с даты выдачи патента в зависимости от того, какой из этих сроков истекает позднее. Порядок выдачи и действия дополнительного патента на изобретение и продления срока действия патента на изобретение устанавливается ФИПС (ст. 1363 ГК Российской Федерации).
Вывод
Патентование изобретений в Республике Беларусь и Российской Федерации имеет как общие черты, так и различия. Схожесть процедур патентования обусловлена схожим патентным законодательном, что объясняется участием обоих государств в международных конвенциях – Парижской конвенции, Договоре о патентной кооперации. По самому содержанию процедуры патентования значительных отличий нет. К этапам патентования относятся: предварительная (формальная) экспертиза, публикация заявки (без уплаты пошлины в обоих государствах, за исключением досрочной публикации заявки), патентная (по существу) экспертиза, регистрация изобретения в реестре изобретений, публикация сведений о выдаче патента/сведения о патенте на изобретение (в Российской Федерации/Республике Беларусь), выдача патента.
Отличия уже не касаются стоимости (она в 2021 году сравнялась. До 2021 года по финансовым затратам получение патента на изобретение было намного (как минимум в 2,5 раза) дешевле в Российской Федерации), но касаются льгот по уплате пошлин: их больше в Российской Федерации, чем в Республике Беларусь. Так, при электронной подаче в Российской Федерации уплачивается 70 % пошлины, в Республике Беларусь – 85 %. В Республике Беларусь действует ставка в 25 % патентных пошлин от установленного размера, если заявителем является автор, но эта норма не затрагивает бизнес и напрямую не способствует экономическому развитию страны. В Республике Беларусь есть скидка в 50 % на патентную экспертизу, если по данной заявке международный поисковый орган провел поиск и экспертизу. Это будет способствовать подаче не национальных заявок в белорусское патентное ведомство (НЦИС), а международных заявок по РСТ-процедуре. В Российской Федерации действует система рассрочек и отсрочек в отношении уплаты патентных пошлин, в Республике Беларусь – нет. Также в Российской Федерации создана и функционирует система поощрения в виде компенсации расходов российских субъектов хозяйствования на зарубежное патентование.
Отличия есть и по срокам получения патента: в Республике Беларусь они в 2 раза больше, чем в Российской Федерации.
Эти обстоятельства делают более привлекательным патентование изобретений в Российской Федерации.
Системный анализ норм действующего патентного законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации позволяет сформулировать конкретные задачи, требующие решения при разработке дополнений и изменений в патентное законодательство Республики Беларусь, в числе которых можно назвать оптимизацию процедур выдачи патентов, введение дополнительной добровольной процедуры предварительного патентного поиска и оценки патентоспособности изобретения, которая позволит сократить срок патентной экспертизы, а также разработки более гибкой системы патентных пошлин и системы поощрения в виде компенсации расходов на зарубежное патентование.