Организация рабочего места с компьютером в соответствии с требованиями законодательства

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 5 ноября 2021 г.

В материале, созданном по итогам вебинара по теме «Организация рабочего места с компьютером в соответствии с требованиями законодательства», освещаются следующие вопросы: требования, предъявляемые к офисным помещениям; нормы площади в офисе; требования к рабочему месту с компьютером; предельно допустимые уровни нормируемых параметров при работе с компьютером (микроклимат, температура воздуха, относительная влажность воздуха, ионизация, уровень шума и др.); обязанности нанимателя по обеспечению охраны труда в отношении работника, выполняющего работы за компьютером; режим труда и отдыха; дополнительные специальные перерывы; особенности работы за компьютером беременных женщин.

СОДЕРЖАНИЕ

Пункт 1. Общие положения

Пункт 2. Требования, предъявляемые к офисным помещениям. Нормы площади в офисе

Пункт 3. Требования к рабочему месту с компьютером

Пункт 4. Предельно допустимые уровни нормируемых параметров при работе с компьютером (микроклимат, температура воздуха, относительная влажность воздуха, ионизация, уровень шума и др.)

Пункт 5. Обязанности нанимателя по обеспечению охраны труда в отношении работника, выполняющего работы за компьютером

Пункт 6. Режим труда и отдыха. Дополнительные специальные перерывы

Пункт 7. Особенности работы за компьютером беременных женщин

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● Закон от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон № 356-З)

● Общие санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утв. Декретом Президента от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» (далее – Общие санитарно-эпидемиологические требования)

● Инструкция о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утв. постановлением Минздрава от 29.07.2019 № 74 (далее – Инструкция № 74)

● Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.11.2008 № 175 (далее – Инструкция № 175, Постановление № 175)

● Инструкция о порядке организации нормирования труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 21.03.2008 № 53 (далее – Инструкция № 53)

● Типовая инструкция по охране труда при использовании в работе офисного оборудования, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 14.04.2021 № 25 (далее – Типовая инструкция № 25)

● Санитарные нормы и правила «Требования при работе с видеодисплейными терминалами и электронно-вычислительными машинами», утв. постановлением Минздрава от 28.06.2013 № 59 (далее – СанНиП № 59)

● Гигиенический норматив «Предельно допустимые уровни нормируемых параметров при работе с видеодисплейными терминалами и электронно-вычислительными машинами», утв. постановлением Минздрава от 28.06.2013 № 59 (далее – Гигиенический норматив)

● Санитарные нормы и правила «Требования к условиям труда работающих и содержанию производственных объектов», утв. постановлением Минздрава от 08.07.2016 № 85 (далее – СанНиП № 85)

● Санитарные нормы и правила «Требования к микроклимату рабочих мест в производственных и офисных помещениях», утв. постановлением Минздрава от 30.04.2013 № 33 (далее – СанНиП № 33)

● Гигиенический норматив «Показатели микроклимата производственных и офисных помещений», утв. постановлением Минздрава от 30.04.2013 № 33 (далее – Гигиенический норматив № 33)

● Санитарные нормы и правила «Требования к условиям труда женщин», утв. постановлением Минздрава от 12.12.2012 № 194 (далее – СанНиП № 194)

● Гигиенический норматив «Допустимые показатели факторов производственной среды и трудового процесса для женщин», утв. постановлением Минздрава от 12.12.2012 № 194 (далее – Гигиенический норматив № 194)

● Специфические санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда работающих, утв. постановлением Совета Министров от 01.02.2020 № 66 (далее – Требования № 66)

Пункт 1. Общие положения

Согласно п. 18 Общих санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении трудового процесса должно быть обеспечено соблюдение гигиенических нормативов по параметрам факторов производственной среды.

При организации рабочих мест при работе с компьютером и другой офисной техникой, кроме Закона № 356-З и ТК, а также Общих санитарно-эпидемиологических требований, нанимателю необходимо руководствоваться:

● Типовой инструкцией № 25;

● СанНиП № 59;

● Гигиеническим нормативом № 59;

● СанНиП № 33;

● Гигиеническим нормативом № 33;

● СанНиП № 85.

Согласно требованиям ст. 17 Закона № 356-З работодатель обязан обеспечить на каждом рабочем месте безопасные условия труда.

Практически все офисные работники используют в работе компьютеры и другую офисную технику. Как правило, различается только продолжительность времени, которое работник проводит, используя компьютер.

Компьютеры и другая офисная техника используются в работе организаций постоянно вне зависимости от вида деятельности. Компьютеры, безусловно, существенно повышают производительность труда каждого конкретного работника организации. В производственном процессе используется большое количество программ, производящих расчеты и вычисления по заданию пользователя. При этом постоянно возрастает количество времени, которое работник проводит за компьютером в течение рабочего дня.

При чрезмерной работе за компьютером у работника может возникнуть головная боль, резь в глазах, со временем зрение может ухудшиться, появляются усталость и раздражительность, нервное истощение. При постоянных переработках за компьютером или не соблюдении норм и правил охраны труда могут начать болеть руки, шея, поясница, развиться заболевания суставов.

Работающие используют в своей работе не только компьютеры, но и другое офисное оборудование.

В процессе использования в работе офисного оборудования на работающих возможно воздействие следующих вредных и (или) опасных производственных факторов:

● повышенный уровень электромагнитных излучений;

● повышенный уровень ионизирующих излучений;

● повышенный уровень статического электричества;

● повышенная напряженность электростатического поля;

● повышенная или пониженная ионизация воздуха;

● повышенная яркость света;

● прямая и отраженная блесткость;

● повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;

● статические перегрузки костно-мышечного аппарата и динамические локальные перегрузки мышц кистей рук;

● перенапряжение зрительного анализатора.

В зависимости от условий труда, в которых применяется офисное оборудование, и характера работы на работающих могут воздействовать другие вредные и (или) опасные производственные факторы (п. 3 Типовой инструкции № 25).

При необходимости работающие за компьютером (с учетом воздействующих на них вредных и (или) опасных производственных факторов) обеспечиваются в соответствии с законодательством СИЗ.

Работник имеет право отказаться от выполнения порученной работы с использованием офисного оборудования в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности.

Наниматели обязаны обеспечить соблюдение норм и правил по охране труда при выполнении работы с офисной техникой. Основные требования по обеспечению охраны труда при работе с офисной техникой установлены Типовой инструкцией № 25.

Типовая инструкция № 25 устанавливает общие требования по охране труда при работе с офисным оборудованием, требования по охране труда перед началом работы, при выполнении работы, по окончании работы, а также при возникновении аварийных ситуаций.

Пункт 2. Требования, предъявляемые к офисным помещениям. Нормы площади в офисе

Значение термина «офисное помещение» приводится в СанНиП № 33.

Согласно п. 2 СанНиП № 33 производственные и офисные помещения – это замкнутые пространства в специально предназначенных сооружениях, в которых постоянно (по сменам) или периодически в течение рабочего дня осуществляется трудовая деятельность людей.

Требования к помещениям для работы с компьютером установлены гл. 3 СанНиП № 59. Среди основных требований, предъявляемых к таким помещениям, можно выделить следующие:

1) помещения, где эксплуатируются компьютеры, должны иметь как естественное, так и искусственное освещение. То есть обязательно необходимо наличие окна, не допускается использовать вместо стекла поликарбонат;

2) естественное освещение на рабочих местах с компьютером должно осуществляться через световые проемы, ориентированные преимущественно на север, северо-восток, восток, запад или северо-запад, и обеспечивать коэффициент естественной освещенности не ниже 1,5 %;

3) оконные проемы должны быть оборудованы регулируемыми устройствами типа жалюзи, занавесей, внешних козырьков и др.;

4) площадь одного рабочего места для пользователей компьютеров должна составлять не менее 6 кв.м;

5) при возведении и реконструкции зданий с помещениями для работы с компьютерами эти помещения следует проектировать высотой от пола до потолка не менее 3,0 м;

6) помещения для работы с компьютерами должны оборудоваться системами отопления, кондиционирования воздуха или эффективной приточно-вытяжной вентиляцией;

7) поверхность пола в помещениях эксплуатации компьютеров должна быть ровной, без выбоин, нескользкой, удобной для очистки и влажной уборки, обладать антистатическими свойствами.

Пункт 3. Требования к рабочему месту с компьютером

Согласно ст. 31 ТК рабочим местом является место постоянного или временного пребывания работника в процессе трудовой деятельности.

Требования к рабочему месту, на котором выполняется работа за компьютером, установлены гл. 5–7 СанНиП № 59.

Среди требований, предъявляемых к рабочему месту за компьютером, можно выделить следующие:

1) наниматель обязан обеспечить на рабочих местах параметры микроклимата, установленные соответствующими таблицами Гигиенического норматива № 59;

2) в помещениях, оборудованных компьютерами, должна проводиться ежедневная влажная уборка и систематическое проветривание после каждого часа работы с компьютером;

3) рабочие столы следует размещать таким образом, чтобы экраны компьютеров были ориентированы боковой стороной к световым проемам (исключение составляет периметральная расстановка рабочих мест), чтобы естественный свет падал преимущественно слева;

4) в производственных, административных и общественных помещениях в случаях преимущественной работы с документами следует применять системы комбинированного освещения (к общему освещению дополнительно устанавливаются светильники местного освещения, предназначенные для освещения зоны расположения документов);

5) освещенность на поверхности стола в зоне размещения рабочего документа должна быть 300–500 люкс. Освещение не должно создавать бликов на поверхности экрана. Освещенность поверхности экрана не должна быть более 300 люкс;

6) необходимо ограничивать прямую блескость от источников освещения, при этом яркость светящихся поверхностей (окна, светильники и др.), находящихся в поле зрения, должна быть не более 200 кд/кв.м.

Согласно п. 8 Типовой инструкции № 25 при использовании в работе офисного оборудования работающий обязан убедиться в отсутствии бликов (отражений) на экране видеомонитора, встречного светового потока. Возможные мешающие отражения и отблески на экране видеомонитора и другом оборудовании устраняются путем соответствующего их размещения, расположения светильников местного освещения. Для снижения яркости в поле зрения при естественном освещении необходимо применить регулируемые жалюзи, плотные шторы.

Слепящая или дискомфортная блескость, создаваемая системой освещения или окнами, может быть устранена за счет внесения ограничений. Блескость может создаваться как от окон, так и от других источников;

7) светильники местного освещения должны иметь непросвечивающий отражатель с защитным углом не менее 40 °;

8) не допускается применение светильников без рассеивателей и экранирующих решеток.

При работе за компьютером важно беречь глаза. Недостаток света может нанести непоправимый вред вашему зрению. Компьютерное рабочее место должно хорошо освещаться. Светильник лучше располагать над столом. Свет от настольной лампы должен падать на документы. Используйте современные светильники для оптимального освещения. Слабое освещение или его отсутствие сильно влияет на утомляемость в процессе работы;

9) при размещении рабочих мест с компьютерами расстояние между рабочими столами с видеомониторами (в направлении тыла поверхности одного видеомонитора и экрана другого видеомонитора) должно быть не менее 2,0 м, а расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов – не менее 1,2 м;

10) рабочие места с компьютерами в помещениях с источниками вредных производственных факторов должны размещаться в изолированных кабинах с организованным воздухообменом.

Такое рабочее место можно оборудовать с помощью герметической кабины (гермокабина);

11) рабочие места с компьютерами при выполнении творческой работы, требующей значительного умственного напряжения или высокой концентрации внимания, рекомендуется изолировать друг от друга перегородками высотой 1,5–2,0 м;

12) экран видеомонитора должен находиться на расстоянии 600–700 мм от глаз пользователя, но не ближе 500 мм с учетом размеров алфавитно-цифровых знаков и символов;

13) конструкция рабочего стола должна предусматривать оптимальное размещение компьютера и другого оборудования с учетом специфики выполняемой работы и количества оборудования.

На рабочем столе нужно разместить все необходимые для работы принадлежности и устройства, по принципу «все под рукой». Рассчитать ширину достаточно просто, минимальная зона комфорта, от локтя до локтя – 60 см. Но это минимум. В целом площадь рабочей поверхности зависит от количества дополнительных инструментов;

14) рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.

Работник обязан согласно п. 8 Типовой инструкции № 25 отрегулировать подъемно-поворотный стул (кресло) по высоте сиденья и углам наклона спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья с учетом роста. Регулировка каждого параметра подъемно-поворотного стула (кресла) должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию;

15) поверхности периферийных устройств (клавиатура, манипулятор «мышь», принтер, сканер и др.) необходимо протирать мягкой ветошью с применением специальных или бытовых чистящих средств, не содержащих кислот и отбеливателей, не реже 1 раза в неделю, а при необходимости и чаще.

Работник обязан протереть при необходимости поверхность экрана видеомонитора сухой мягкой тканевой салфеткой (п. 8 Типовой инструкции № 25);

16) протирка периферийных устройств производится при выключенном оборудовании методом и средствами, не влияющими на работоспособность данных устройств.

Запрещается использовать спиртовые растворы и моющие средства, которые могут повредить устройства;

17) высота рабочей поверхности стола для взрослых пользователей должна регулироваться в пределах 680–800 мм. При отсутствии такой возможности высота рабочей поверхности стола должна составлять 725 мм;

18) рабочий стол должен иметь пространство для ног высотой не менее 600 мм, шириной – не менее 500 мм, глубиной на уровне колен – не менее 450 мм, на уровне вытянутых ног – не менее 650 мм;

19) конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать:

● ширину и глубину поверхности сиденья не менее 400 мм;

● поверхность сиденья с закругленным передним краем;

● регулировку высоты поверхности сиденья в пределах 400–550 мм и угла наклона вперед до 15 ° и назад до 5 °;

● высоту опорной поверхности спинки 300 +/– 20 мм, ширину не менее 380 мм и радиус кривизны горизонтальной плоскости – 400 мм;

● угол наклона спинки в вертикальной плоскости в пределах 0 +/– 30 °;

● регулировку расстояния спинки от переднего края сиденья в пределах 260–400 мм;

● стационарные или съемные подлокотники длиной не менее 250 мм и шириной 50–70 мм;

● регулировку подлокотников по высоте над сиденьем в пределах 230 +/– 30 мм и внутреннего расстояния между подлокотниками в пределах 350–500 мм;

20) клавиатуру следует располагать на поверхности стола на расстоянии 100–300 мм от края, обращенного к взрослому пользователю, или на специальной, регулируемой по высоте рабочей поверхности, отделенной от основной столешницы.

Такое требование также содержится в п. 8 Типовой инструкции № 25.

Пункт 4. Предельно допустимые уровни нормируемых параметров при работе с компьютером (микроклимат, температура воздуха, относительная влажность воздуха, ионизация, уровень шума и др.)

Микроклимат.

В таблицах 1–12 Гигиенического норматива № 59 предусмотрены уровни параметров микроклимата при работе с компьютером и другой электронной вычислительной техникой:

1. Оптимальные параметры микроклимата для помещений с видеодисплейными терминалами, электронно-вычислительными машинами (далее – ЭВМ) и ПЭВМ.

Для этих целей офисные помещения, помещения для работы с компьютером должны быть отапливаемыми и оснащены системой кондиционирования.

2. Оптимальные параметры температуры и относительной влажности воздуха в помещениях с видеодисплейными терминалами, ЭВМ и ПЭВМ всех типов учреждений образования.

Величины относительной влажности воздуха, которые отклоняются от нормы, отрицательно влияют на человека и, соответственно, на производственный процесс.

Величина относительной влажности воздуха измеряется специальными приборами – гигрометрами.

Для увлажнения применяются увлажнители воздуха, которые оборудованы показателями относительной влажности.

Может также быть ситуации, когда относительная влажность воздуха существенно превышает установленные нормы, в таком помещении сыро и некомфортно работать.

В такой ситуации рекомендуется:

● проверить систему отопления и кондиционирования;

● чаще проветривать помещение;

● открывать жалюзи и шторы;

● установить бытовой осушитель воздуха.

Скорость движения воздуха измеряют специальным прибором – анемометром. Если скорость больше, то это всегда внешние факторы, сквозняк (окна нуждаются в ремонте).

Для увеличения скорости воздуха необходимо проветривать помещение или использовать бытовые вентиляторы.

Ионизация воздуха.

На жизнедеятельность человека влияет не количество ионов воздуха, а соотношение между положительно и отрицательно заряженными ионами.

В комнатах и офисах, наполненных техникой, отрицательные ионы воздуха (аэроионы) теряют свой заряд. На поверхности телевизоров, мониторов компьютеров образуется положительный заряд, который и притягивает отрицательные частицы. Экраны компьютеров не только поглощают все полезные аэроионы, они еще и генерируют мириады вредоносных положительных ионов, наполняя ими воздух помещений.

Кроме недостатка аэроионов оператор компьютера при работе подвержен одновременному воздействию других неблагоприятных факторов: электростатическое поле от монитора, мерцание экрана, повышенная нагрузка на глаза и головной мозг, запыленный воздух (микроскопическая пыль и сажа), продолжительная, более нормы, ежедневная работа. При такой агрессии на организм быстро наступает утомление и снижение производительности труда. Поэтому использование различных защитных средств является необходимостью.

Решение проблемы – приобрести ионизатор воздуха.

Звук.

Проблема со звуком может быть актуальной на производственных предприятиях. Как правило, должна решаться при проектировании зданий (звуконепроницаемые стены).

Предельные уровни вибрации.

Если уровни вибрации превышают допустимую норму, это может вызвать развитие хронических заболеваний.

Вибрация может быть общая и местная, она зависит от работы оборудования, станков.

Необходимо руководствоваться технической документацией на оборудование, возможно оно работает неправильно.

Предельно допустимые уровни магнитных полей.

Компьютер является источником электростатического и электромагнитного поля.

Среди неудовлетворительных результатов измерений электромагнитного поля персональных компьютеров, превышения напряженности чаще всего наблюдаются у электрического поля, реже у магнитного поля.

Как показывает практика, при использовании современных сертифицированных мониторов электромагнитная обстановка на рабочем месте в значительной степени определяется наличием заземления в помещении. Если в помещении присутствует качественное заземление, а напряженность электрического поля превышает допустимые уровни, необходимо поменять монитор.

Чтобы исключить негативные воздействия этих факторов на организм человека, необходимо иметь качественное заземление компьютера. Заземлять технику самостоятельно не рекомендуется, следует обращаться к профессионалам. Нельзя подключать заземляющий провод к молниеотводу, газопроводу и трубам отопления. Все это может привести к поломке компьютера и другим нежелательным последствиям.

Предельно допустимые уровни интенсивности излучения в ультрафиолетовом диапазоне.

В современных моделях дисплеев приняты кардинальные меры для снижения электростатического потенциала экрана, но достигается это лишь в установившемся режиме работы дисплея, т.е. в течение 20–30 сек. после включения и до нескольких минут после выключения уровень электростатического потенциала экрана в десятки раз превышает норму.

Источниками переменных электрических и магнитных полей в ПЭВМ являются узлы, в которых присутствует высокое переменное напряжение, и узлы, работающие с большими токами.

Излучение в инфракрасном диапазоне.

Инфракрасное излучение также называют «тепловым излучением», т.к. инфракрасное излучение от нагретых предметов воспринимается кожей человека как ощущение тепла.

Очень сильное инфракрасное излучение в местах высокого нагрева может высушивать слизистую оболочку глаз. Наиболее опасно, когда излучение не сопровождается видимым светом. В таких ситуациях необходимо надевать специальные защитные очки для глаз.

Пункт 5. Обязанности нанимателя по обеспечению охраны труда в отношении работника, выполняющего работы за компьютером

Медосмотр.

В некоторых случаях, установленных законодательством, работающие за компьютером допускаются к работе только после прохождения медосмотра в установленном порядке.

Так, к непосредственной работе с компьютером в соответствии с п. 97 СанНиП № 59 допускаются лица, не имеющие медицинских противопоказаний. Также согласно п. 2 Типовой инструкции № 25 к выполнению работ с использованием офисного оборудования допускаются работающие, прошедшие в установленном законодательством порядке инструктаж по охране труда (вводный, первичный на рабочем месте и повторный) (далее – работающие).

Обязательные медосмотры проводятся для работающих, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда и (или) на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе (п. 1 Инструкции № 74).

Обязательные и (или) внеочередные медосмотры работающих проводятся при выполнении работ во вредных и (или) опасных условиях труда в зависимости от вредных и (или) опасных производственных факторов по схеме проведения обязательных и (или) внеочередных медосмотров при работах во вредных и (или) опасных условиях труда в зависимости от вредных и (или) опасных производственных факторов согласно приложению 1 к Инструкции № 74 с учетом заболеваний (состояний), приведенных в перечне заболеваний (состояний), являющихся общими медицинскими противопоказаниями к работам во вредных и (или) опасных условиях труда (приложение 2 к Инструкции № 74).

Предварительные обязательные медосмотры поступающих на работу (далее – предварительные медосмотры) осуществляются на основании направления.

В новой Типовой инструкции № 25 отсутствует требование об обязательном медосмотре работающих за компьютером.

Лица, работающие с компьютером более 50 % рабочего времени (профессионально связанные с эксплуатацией компьютеров), должны проходить обязательные медосмотры в порядке, определенном законодательством (п. 96 СанНиП № 59).

Вид и категория выполняемых работ учитываются при проведении комплексной гигиенической оценки условий труда, от которой в дальнейшем зависит периодичность проведения медосмотров работников.

При направлении данной категории работников для прохождения обязательных медосмотров основным вредным фактором производственного процесса, который необходимо указывать в направлении, будет напряженность трудового процесса.

Согласно п. 33 Инструкции № 74 внеочередные медосмотры работающих проводятся в случае ухудшения состояния здоровья работающего по инициативе нанимателя и (или) работодателя, госорганизаций здравоохранения и иных организаций здравоохранения, осуществляющих оказание медпомощи, и работающего.

Внеочередные медосмотры работающих осуществляются на основании направления.

Обеспечение работников СИЗ.

Типовые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам общих профессий и должностей для всех отраслей экономики утверждены постановлением Минтруда и соцзащиты от 22.09.2006 № 110 (далее – Типовые нормы).

Так, например, согласно п. 120 Типовых норм оператору ЭВМ (ПЭВМ) наниматель должен выдать халат из хлопчатобумажной антистатической ткани.

Не включенные в Типовые нормы СИЗ выдаются работникам в зависимости от воздействующих вредных и (или) опасных производственных факторов на основании аттестации рабочих мест по условиям труда или требований НПА, содержащих требования по охране труда, в т.ч. ТНПА, со сроком носки до износа.

Согласно Инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.12.2008 № 209, СИЗ глаз – устройства, препятствующие попаданию в глаза работника предметов, пыли, аэрозолей, химических веществ, излучений (очки защитные).

Инструктажи по охране труда.

Наниматель обязан осуществлять инструктаж и проверку знаний работающих по вопросам охраны труда (абз. 5 ч. 1 ст. 17 Закона № 356-З и п. 4 ч. 1 ст. 54 ТК).

Порядок проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда установлен Инструкцией № 175.

Согласно п. 16 Инструкции № 175 вводный инструктаж по охране труда (далее – вводный инструктаж) проводится с работниками при:

● приеме их на работу в организацию;

● временном переводе их к другому нанимателю.

Вводный инструктаж проводится с работающими при участии их в производственном процессе, привлечении к работам (оказанию услуг) в организации или на ее территории, выполнении работ (оказании услуг) по заданию организации (по заключенному с организацией договору).

Согласно п. 17 Инструкции № 175 вводный инструктаж проводится по программе вводного инструктажа по охране труда (инструкции для проведения вводного инструктажа по охране труда), разработанной с учетом специфики деятельности организации на основании типового перечня вопросов программы вводного инструктажа по охране труда согласно приложению 1 к Постановлению № 175.

Программа вводного инструктажа по охране труда (инструкция для проведения вводного инструктажа по охране труда) утверждается руководителем организации.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по инструкциям по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг) или утвержденной руководителем организации программе первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, составленной с учетом требований НПА, регулирующих отношения в области охраны труда, в т.ч. ТНПА, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Правительства обязательными для соблюдения, а также ЛПА, соблюдение которых входит в трудовые обязанности работающих.

При проведении первичного инструктажа на рабочем месте необходимо руководствоваться Типовой инструкцией № 25.

Стажировка и проверка знаний по вопросам охраны труда.

Работающие по профессии рабочих (далее – рабочие), принятые или переведенные на работы с повышенной опасностью, опасные производственные объекты и (или) потенциально опасные объекты либо имеющие перерыв в выполнении указанных работ более 1 года, к самостоятельной работе допускаются после прохождения стажировки по вопросам охраны труда (далее – стажировка) и последующей первичной проверки знаний по вопросам охраны труда.

При необходимости специалисты, принятые или переведенные на работы, связанные с ведением технологических процессов, эксплуатацией, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, инженерных коммуникаций капстроений (зданий, сооружений), изолированных помещений, а также занятые на подземных работах, перед допуском к самостоятельной работе проходят стажировку.

Руководитель организации с учетом требований соответствующих ТНПА, ЛПА устанавливает перечень должностей служащих (профессий рабочих), которые должны проходить стажировку, и определяет ее продолжительность в зависимости от квалификации рабочих и видов выполняемых ими работ не менее 2 рабочих дней (смен) (п. 39 Инструкции № 175).

При невозможности обеспечить в организациях прохождение рабочими, специалистами стажировки допускается ее прохождение в другой организации, где имеются аналогичные должности служащих (профессии рабочих), выполняются аналогичные виды работ.

Типовой перечень должностей руководителей и специалистов, отдельных категорий работающих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда, приводится в приложении 5 к Постановлению № 175.

Инструкция по охране труда.

Инструкция по охране труда – ЛПА, содержащий требования по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг) (ч. 1 ст. 26 Закона № 356-З).

Работодатели разрабатывают и принимают инструкции по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг) в порядке, установленном Минтруда и соцзащиты.

Порядок разработки и принятия работодателями ЛПА, содержащих требования по охране труда, в виде инструкций по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг), установлен Инструкцией о порядке разработки и принятия локальных правовых актов, содержащих требования по охране, в виде инструкций по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг), утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.11.2008 № 176.

Инструкции по охране труда, как правило, должны содержать общие требования по охране труда, требования по охране труда перед началом работы, при ее выполнении, по окончании работы, в аварийных ситуациях.

Инструкции по охране труда разрабатываются на основе НПА, в т.ч. ТНПА, техрегламентов ТС и ЕАЭС, положений по охране труда, изложенных в технологической документации, эксплуатационных документах организаций-изготовителей к используемым в организации оборудованию, инструменту, механизмам и приспособлениям (далее – эксплуатационные документы), с учетом местных условий и специфики деятельности организации.

В инструкции по охране труда включаются только те требования, которые относятся к охране труда и выполняются самими работающими.

Положения инструкций по охране труда не должны противоречить НПА, в т.ч. ТНПА, содержащим требования по охране труда.

Типовая инструкция № 25 является основой для разработки инструкции по охране труда при использовании в работе офисного оборудования.

Пункт 6. Режим труда и отдыха. Дополнительные специальные перерывы

В соответствии с требованиями п. 21 СанНиП № 85 рациональный режим труда и отдыха в организации должен устанавливаться в соответствии с НПА исходя из характера и условий труда и предусматривать, помимо обеденного перерыва, соблюдение регламентированных перерывов, включаемых в баланс рабочего времени.

Общие требования к организации режима труда и отдыха при работе с компьютером для взрослых пользователей установлены гл. 11 СанНиП № 59.

Нанимателю необходимо учитывать требования гл. 11 СанНиП № 59 при разработке Правил внутреннего трудового распорядка организации.

Режимы труда и отдыха при работе с ВДТ, ЭВМ и ПЭВМ должны определяться видом и категорией трудовой деятельности.

Для целей СанНиП № 59 виды трудовой деятельности разделяются на 3 группы:

● группа А – работа по считыванию информации с экрана ВДТ, ЭВМ или ПЭВМ с предварительным запросом;

● группа Б – работа по вводу информации;

● группа В – творческая работа в режиме диалога с ЭВМ.

При выполнении в течение рабочего дня (смены) работ, относящихся к разным видам трудовой деятельности, за основную работу с ВДТ, ЭВМ и ПЭВМ следует принимать такую, которая занимает не менее 50 % времени в течение рабочей смены или рабочего дня (смены).

Для целей СанНиП № 59 виды трудовой деятельности делятся на 3 категории по тяжести и напряженности работы с ВДТ, ЭВМ и ПЭВМ, которые определяются:

● для группы А – по суммарному числу считываемых знаков за рабочий день (смену), но не более 60 000 знаков за смену;

● для группы Б – по суммарному числу считываемых или вводимых знаков за рабочий день (смену), но не более 40 000 знаков за смену;

● для группы В – по суммарному времени непосредственной работы с ВДТ, ЭВМ и ПЭВМ за рабочий день (смену), но не более 6 ч за рабочий день (смену).

Для инженеров, обслуживающих учебный процесс в кабинетах (аудиториях) с ВДТ, ЭВМ и ПЭВМ, продолжительность работы не должна превышать 6 ч в день.

Согласно п. 12, 13 Типовой инструкции № 25 для обеспечения работоспособности и сохранения здоровья работающий вправе периодически прерывать работу за экраном видеомонитора на регламентированные перерывы, если они установлены, или заменять другой работой с целью сокращения рабочей нагрузки у экрана.

Во время регламентированных перерывов, если они установлены, с целью снижения нервно-эмоционального напряжения, утомления зрительного анализатора, устранения влияния гиподинамии и гипокинезии, предотвращения развития статического утомления работающему необходимо выполнять физические упражнения и упражнения для глаз.

Работы, выполняемые на ВДТ, ПЭВМ и ЭВМ, подразделяются на 4 категории (п. 10 СанНиП № 59):

● категория I – выполнение основной работы на ВДТ в диспетчерских, операторских, расчетных кабинах и постах управления, залах вычислительной техники и другом, а также в помещениях с ВДТ, ЭВМ и ПЭВМ всех типов учреждений образования;

● категория II – выполнение работы на ВДТ, ЭВМ и ПЭВМ в помещениях, где работают инженерно-технические работники, осуществляющие лабораторный, аналитический или измерительный контроль;

● категория III – выполнение работы в помещениях операторов ЭВМ (без дисплеев);

● категория IV – выполнение работы на ВДТ, ЭВМ и ПЭВМ в помещениях для размещения шумных агрегатов (алфавитно-цифровые печатающие устройства, принтеры и др.).

Следует отметить, что для обеспечения оптимальной работоспособности и сохранения здоровья профессиональных пользователей на протяжении рабочего дня (смены) должны устанавливаться регламентированные перерывы. При этом время регламентированных перерывов в зависимости от продолжительности рабочего дня (смены), вида и категории трудовой деятельности с ВДТ, ЭВМ и ПЭВМ должно устанавливаться согласно приложению 6 к СанНиП № 59. При несоответствии фактических условий труда требованиям СанНиП № 59 время регламентированных перерывов следует увеличить на 30 % (п. 105, 106 СанНиП № 59).

Продолжительность непрерывной работы с ВДТ, ЭВМ и ПЭВМ без регламентированного перерыва не должна превышать 2 ч. При этом при работе с ВДТ, ЭВМ и ПЭВМ в ночную смену (с 22 до 6 ч) независимо от категории и вида трудовой деятельности суммарная продолжительность регламентированных перерывов должна увеличиваться на 60 мин.

При 8-часовом рабочем дне (смене) и работе на ВДТ, ЭВМ и ПЭВМ регламентированные перерывы следует устанавливать в зависимости от категории работ:

● для I категории работ – через 2 ч от начала рабочего дня (смены) и через 2 ч после обеденного перерыва продолжительностью 15 мин. каждый;

● для II категории работ – через 2 ч от начала рабочего дня (смены) и через 1,5–2 ч после обеденного перерыва продолжительностью 15 мин. каждый или продолжительностью 10 мин. через каждый час работы;

● для III категории – через 1,5–2 ч от начала рабочего дня (смены) и через 1,5–2 ч после обеденного перерыва продолжительностью 20 мин. каждый или продолжительностью 15 мин. через каждый час работы (п. 109 СанНиП № 59).

При 12-часовом рабочем дне (смене) регламентированные перерывы должны устанавливаться в первые 8 ч работы аналогично перерывам при 8-часовом рабочем дне (смене), а в течение последних 4 ч работы независимо от категории и вида работ каждый час продолжительностью 15 мин.

Также следует отметить, что пользователям ВДТ, ЭВМ и ПЭВМ с высоким уровнем напряженности труда во время регламентированных перерывов и в конце рабочего дня (смены) показана психологическая разгрузка в специально оборудованных помещениях (комната психологической разгрузки) (п. 114 СанНиП № 59).

Организацию мероприятий спортивного характера во время регламентированных перерывов (физкультурные паузы) следует проводить преимущественно на рабочем месте. В тех случаях, когда работа проводится в помещениях, условия которых не позволяют организовывать такие мероприятия, они должны проводиться в специально отведенных помещениях (рекреациях, холлах, комнатах отдыха).

Во время регламентированных перерывов с целью снижения нервно-эмоционального напряжения, утомления зрительного анализатора, устранения влияния гиподинамии и гипокинезии, предотвращения развития статического утомления необходимо выполнять физкультурные минутки.

Пункт 7. Особенности работы за компьютером беременных женщин

Одной из обязанностей нанимателя в сфере обеспечения охраны труда в организации является создание льготных условий труда для беременных женщин в соответствии с требованиями законодательства и медицинским заключением учреждения здравоохранения.

Согласно ч. 1 ст. 264 ТК беременным женщинам в соответствии с заключением ВКК или МРЭК снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую работу, более легкую и исключающую воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

Наниматель обязан снизить для беременной женщины нормы выработки или нормы обслуживания или перевести ее на другую работу, являющуюся более легкой и исключающую воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов. Основанием для снижения таких норм или перевода беременной женщины на легкий труд является медицинское заключение установленной формы, выданное учреждением здравоохранения. Такое медицинское заключение будет являться обязательным для выполнения нанимателем.

До решения вопроса о предоставлении беременной женщине в соответствии с заключением ВКК или МРЭК другой работы, более легкой и исключающей воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет нанимателя (ч. 2 ст. 264 ТК).

Нанимателю после того, как ему стало известно о том, что работающая у него женщина является беременной, необходимо рассмотреть вопрос о ее переводе на более легкую работу, исключающую воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов.

В соответствии с медицинским заключением нанимателю может быть предоставлено право не переводить беременную женщину на другую работу, а снизить для нее нормы выработки, нормы обслуживания.

Порядок организации нормирования труда, разработки межотраслевых, отраслевых и местных научно обоснованных норм труда, их замены, пересмотра и утверждения определяется Инструкцией № 53.

Согласно п. 10 Инструкции № 53 нормирование труда работников проводится с применением следующих видов норм труда:

● норм времени;

● норм выработки;

● норм численности;

● норм обслуживания;

● нормированных заданий.

Снижение для беременной женщины норм выработки или норм обслуживания осуществляется на основании приказа (распоряжения) нанимателя по организации с участием профсоюза (при его наличии), в порядке, установленном Инструкцией № 53.

Пример.

Образец приказа о снижении нормы выработки для беременной работницы

Закон № 356-З не содержит специальных требований по охране труда в отношении беременных женщин. Статья 15 Закона № 356-З устанавливает некоторые особенности охраны труда всех женщин.

Требования по охране труда в отношении беременных женщин установлены ТК и другими НПА.

Требования к состоянию производственной среды, трудовому процессу, рабочим местам для женщин, условиям труда в период их беременности установлены СанНиП № 194. Требования СанНиП № 194 обязательны для соблюдения госорганами, иными организациями, физлицами, в т.ч. ИП. Наниматели обязаны организовать трудовой процесс для беременных женщин в соответствии с СанНиП № 194.

Технологические процессы и оборудование, предназначенные для труда беременных женщин, не должны быть источником формирования производственных факторов, показатели которых превышают величины предельно допустимых концентраций, предельно допустимых уровней, допустимых показателей физических, химических, биологических, психофизиологических, а также опасных производственных факторов.

Согласно СанНиП № 194 применение труда беременных женщин запрещается:

1) в условиях возможного профессионального воздействия или контакта с наркотическими анальгетиками, противоопухолевыми лекарственными средствами, химическими веществами и соединениями, обладающими отталкивающими, неприятными запахами, с неустановленным гигиеническим нормативом (п. 20 СанНиП № 194);

2) на тяжелых работах, на подземных работах, в ночное время, в подвальных и других помещениях без естественного освещения, в условиях повышенного или пониженного атмосферного давления, его резких перепадов (п. 21 СанНиП № 194);

3) в условиях воздействия ряда биологических факторов: патогенные микроорганизмы, нерегламентированные биологические вещества, грибы-продуценты, естественные биологические компоненты и ткани больного и условно здорового организма человека и животных (фетальные, онкогенные, аллергенные), а также в зонах с повышенной стерильностью (п. 22 СанНиП № 194);

4) привлечение к работам или нахождение в производственных условиях воздействия:

● источников ионизирующего излучения, постоянных электрических и магнитных полей, инфразвука, ультразвука, электростатических полей;

● общей и локальной вибрации;

● теплового (инфракрасного) излучения (п. 23 СанНиП № 194);

5) на работах, где в соответствии с законодательством запрещен труд женщин (п. 28 СанНиП № 194);

6) к работам на высоте, требующим переходов по лестнице (п. 30 СанНиП № 194);

7) к работам, выполняемым на корточках, коленях, согнувшись, с низким наклоном туловища, с упором животом (грудью) в инструмент, оборудование и другое (п. 31 СанНиП № 194);

8) для выполнения трудовых операций, связанных с подъемом грузов, рабочих инструментов выше уровня плечевого пояса, а также с пола (п. 32 СанНиП № 194);

9) на работах, связанных со статическим напряжением мышц ног, брюшного пресса (п. 33 СанНиП № 194);

10) на работах, связанных с возможной опасностью аварий, взрывов, риска для собственной жизни и (или) жизни других людей, выполняемым в условиях дефицита времени (экстренные работы, на конвейерах с принудительным ритмом, высокомонотонный труд), и другим работам, требующим значительного эмоционального напряжения (п. 34 СанНиП № 194).

Труд беременных женщин не должен быть связан с наличием на рабочем месте стойких, неприятных запахов, уборкой и обслуживанием систем водоотведения, туалетов, утилизацией отходов и сырья мясопроизводства, сборкой, транспортировкой и утилизацией мусора, бытовых отходов, а также работой в СИЗ.

Для труда беременных женщин должны быть оборудованы стационарные рабочие места с характером работы, допускающим свободную перемену рабочего положения тела, преимущественно сидя. В зданиях без лифтов рабочие места должны быть расположены на первом или втором этаже.

Рабочая поверхность стола при работе в положении сидя должна регулироваться по высоте, иметь вырез в столешнице, закругленные углы и матовое покрытие. Необходимо применять подлокотники, если рабочая поверхность не может быть использована в качестве опоры для рук.

Рабочее место беременной женщины должно быть оборудовано рифленой подставкой для ног с бортиком на переднем крае. Кроме того, рабочее место должно быть оборудовано стулом с регулируемым по высоте сидением и спинкой, регулируемой по углу наклона. Сидение и спинка должны быть покрыты полумягкими, нескользящими, неэлектризующимися воздухопроницаемыми материалами.

Женщинам со дня установления беременности и в период кормления ребенка грудью следует ограничить время работы с ПЭВМ, ВДТ, ЭВМ до 3 ч за рабочую смену с учетом обязательной организации оптимальных параметров микроклимата, аэронизации воздуха, соблюдения допустимых уровней параметров физических факторов, создаваемых на рабочем месте при работе с ВДТ, ЭВМ и ПЭВМ, и регламентированных перерывов в соответствии с ТК.

При невозможности организации работ в соответствии с перечисленными выше требованиями по причинам, связанным с особенностями технологического процесса, женщины со дня установления беременности и в период кормления ребенка грудью должны быть переведены на работы, не связанные с использованием ПЭВМ, ВДТ и ЭВМ.

При организации труда беременных женщин также необходимо руководствоваться гл. 3 Требований № 66.

Согласно ч. 1 п. 15 Требований № 66 женщинам, профессионально связанным с работой на ПЭВМ, в конструкциях которых имеются электронно-лучевые трубки, в соответствии с заключением ВКК или МРЭК ограничивается время работы с ПЭВМ до 3 ч за рабочую смену со дня установления беременности с обязательным обеспечением на рабочих местах допустимых параметров микроклимата, предельно допустимого уровня физических факторов.

При невозможности организации работ в соответствии с требованиями ч. 1 п. 15 Требований № 66 по причинам, связанным с особенностями технологического процесса, женщины со времени установления беременности переводятся на работы, не связанные с использованием ПЭВМ.

Гигиеническим нормативом № 194 установлены:

● допустимые параметры факторов условий труда для беременных женщин (таблица 7);

● допустимые величины трудовой нагрузки для беременных женщин (таблица 8);

● допустимые величины нагрузки на анализаторские функции для беременных женщин (таблица 9).