Обращение и учет отработанных масел на предприятиях
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 21 октября 2021 г.
Рассматриваются особенности обращения и учета отработанных масел на предприятиях.
СОДЕРЖАНИЕ
Пункт 1. Идентификация отхода с наименованием «отработанное масло»
Пункт 2. Сбор и временное хранение отработанных масел
Пункт 3. Использование отработанных масел
Пункт 4. Учет и отражение в отчетности факта образования отходов
Пункт 5. Представление ведомственной отчетности
Пункт 6. Документальное оформление перевозки отработанного масла
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Гражданский кодекс (далее – ГК)
● Закон от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» (далее – Закон № 271-З)
● Декрет Президента от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» (далее – Декрет № 7)
● общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 021-2019 «Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь», утв. постановлением Минприроды от 09.09.2019 № 3-Т (далее – Классификатор)
● ТКП 17.11-05-2012 (02120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Отходы. Правила обращения с отработанными нефтепродуктами», утв. постановлением Минприроды от 23.07.2012 № 15-Т (далее – ТКП 17.11-05-2012)
● ТКП 17.11-01-2009 (02120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Отходы. Правила использования углеводородсодержащих отходов в качестве топлива», утв. постановлением Минприроды от 03.03.2009 № 3-Т (далее – ТКП 17.11-01-2009)
В процессе эксплуатации автотранспорта у организаций, которые самостоятельно обслуживают автотранспортную технику либо оказывают услуги по такому обслуживанию сторонним организациям, неизбежно образуются отходы отработанных масел. Соответственно, возникает вопрос, каким образом следует учитывать этот вид отходов и как с ним следует поступать.
Пункт 1. Идентификация отхода с наименованием «отработанное масло»
Прежде всего, следует идентифицировать образующийся отход, поскольку в зависимости от степени его опасности и возможности его использования в последующем зависят дальнейшие операции с ним.
Согласно Классификатору рассматриваемые отходы являются опасными отходами, относимыми к 3-му классу опасности, и классифицируются следующими кодами:
● синтетические и минеральные масла отработанные – 5410201;
● масла моторные отработанные – 5410202;
● масла дизельные отработанные – 5410203.
Примечание
На основании подп. 3.3 п. 3 ТКП 17.11-05-2012 под термином «отработанные нефтепродукты» понимаются отработанные смазочные материалы, отработанные масла и отработанные специальные жидкости, утратившие эксплуатационные свойства, в т.ч. слитые из рабочих систем, а также нефтепродукты, извлекаемые из нефтесодержащих вод и образовавшиеся при зачистке резервуаров, трубопроводов, автомобильных и железнодорожных цистерн, очистных сооружений и классифицируемые как отходы.
Помимо этого, отработанные масла рассматриваются как вторичные материальные ресурсы. Это обусловлено тем, что в Республике Беларусь имеются объекты по использованию отходов (согласно Реестру объектов по использованию отходов).
Примечание
В соответствии со ст. 1 Закона № 271-З:
● вторичные материальные ресурсы – это отходы, в отношении которых имеется возможность использования на территории Республики Беларусь;
● объекты по использованию отходов – сооружения (комплекс сооружений) и (или) оборудование (установки), предназначенные для использования отходов;
● использование отходов – применение отходов для производства продукции, энергии, выполнения работ, оказания услуг.
Пункт 2. Сбор и временное хранение отработанных масел
В силу ТКП 17.11-05-2012 собственники отработанных нефтепродуктов обязаны обеспечить классификацию, сбор отходов и разделение по видам согласно Классификатору. Учитывая изложенное, а также то, что синтетические и минеральные масла отработанные, масла моторные отработанные и масла дизельные отработанные имеют различные классификационные коды, они подлежат раздельному сбору и хранению в отдельных емкостях.
Раздельно собранные отходы подлежат использованию и (или) обезвреживанию. Для исключения нанесения вреда окружающей среде, сохранения количества отходов, обеспечения безопасного обращения с ними необходимо обеспечить герметизацию оборудования при сливе-наливе, транспортировке и хранении отходов. Состояние уплотнений должно постоянно контролироваться и при повреждении, износе восстанавливаться. При сборе отходов должно быть исключено попадание в них загрязнений, в т.ч. пластичных смазок, органических растворителей, жиров, лаков, красок, химических веществ и т.д.
С целью обеспечения пожарной и экологической безопасности сбор и хранение отходов может осуществляться в подземных и наземных резервуарах, металлических бочках или канистрах, а также иной таре и упаковке, предназначенной для хранения отходов (за исключением тары и упаковки из материалов, способствующих накоплению статического электричества), установленных на специально оборудованных площадках. Площадки должны иметь твердое покрытие и размещаться с соблюдением противопожарных разрывов.
Для предупреждения разлива металлические бочки или канистры, а также иная тара и упаковка (далее – емкости) для сбора и хранения отходов должны устанавливаться на поддонах, выполненных из маслостойкого материала. При обнаружении поврежденной емкости, разлитых отходов следует немедленно удалить поврежденную емкость и убрать загрязнение.
Места хранения отходов должны быть ограждены, защищены от солнечных лучей, атмосферных осадков, оборудованы устройствами и приспособлениями, исключающими попадание в окружающую среду отходов при их хранении и транспортировке, укомплектованы противопожарным инвентарем, снабжены надписью «Огнеопасно».
При хранении емкости с отходов устанавливают крышками (пробками) вверх, при этом крышки (пробки) должны быть закрыты (завинчены).
Складские помещения для хранения отходов в таре должны быть отделены от других помещений противопожарными перегородками. Пол, стены и потолок склада должны быть выполнены из твердого, гладкого, водо- и маслонепроницаемого материала (металл, бетон, керамическая плитка и т.п.). Доступ посторонних лиц исключается. Склад должен быть оборудован средствами ликвидации аварийных ситуаций: ящик с песком, совок или лопата, огнетушитель.
Размещение емкостей для сбора отходов вблизи от нагревательных элементов, приборов отопления и других источников тепла, хранение и прием пищи, курение и использование открытого огня в местах сбора и хранения отходов запрещается. В местах, отведенных в цехах для складирования отходов, отопительные приборы должны ограждаться экранами из негорючих материалов.
Резервуары должны иметь исправные запорные устройства и люки с прокладками, стойкими к отработанным маслам и обеспечивающими герметичность. При хранении отходов в резервуарах не допускается наличие подтоварной воды выше минимального уровня, обеспечиваемого конструкцией устройства для дренажа воды.
Для предотвращения загрязнения окружающей среды предусматривается производственно-дождевая канализация для приема производственных сточных вод, дождевых вод с открытых площадок для сливо-наливных устройств и другого технологического оборудования, для приема воды от охлаждения резервуаров при пожаре. Производственные сточные воды и дождевые воды (загрязненные нефтью и нефтепродуктами) должны быть очищены на очистных сооружениях. Для механической очистки производственных и дождевых сточных вод следует применять следующие основные очистные сооружения: песколовки, нефтеловушки, флотационные установки, резервуары-отстойники, пруды-отстойники, пруды-испарители и другие типы очистных сооружений и установок. Для контроля качества сточных вод должен быть организован отбор проб этих вод и их химический анализ.
Запрещается погрузка/разгрузка отходов во время дождя или грозы. При гололеде места погрузки/разгрузки должны быть посыпаны песком.
Пункт 3. Использование отработанных масел
ТКП 17.11-05-2012 предоставляет право организациям, у которых образуются отработанные масла, использовать их следующими способами:
1) использовать их на собственные нужды:
● на регенерацию (очистку) на собственных установках;
● на технологические нужды согласно разработанной технической документации;
2) использовать в качестве источников получения энергии, обезвреживания углеводородсодержащих отходов термическими методами, а также в виде добавки к основному топливу (мазут, печное бытовое, дизельное), воде, присадкам (далее – топливо из углеводородсодержащих отходов) согласно ТКП 17.11-01-2009;
3) передавать на использование и (или) обезвреживание;
4) передавать отходы организациям, осуществляющим сбор, хранение, учет, прием и (или) отпуск деловых отработанных нефтепродуктов.
Поскольку отработанные масла относятся к категории опасных отходов, согласно п. 3-1 ст. 3 Закона № 271-З их отчуждение физлицу, не являющемуся ИП (например, в целях использования для пропитки деревянных изделий и т.п.), запрещается.
Рассматриваемые отходы включены в перечень опасных отходов, сделки о передаче которых на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении которых другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами, подлежат регистрации, утв. постановлением Совета Министров от 22.01.2020 № 36.
Согласно п. 2 Положения о порядке регистрации сделок о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении опасных отходов другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами, утв. постановлением Совета Министров от 28.11.2019 № 818, сделки о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки) другому юрлицу или ИП, осуществляющим обращение с отходами, и сделки об отчуждении опасных отходов другому юрлицу или ИП, осуществляющим обращение с отходами, подлежат регистрации в территориальных органах Минприроды по месту подготовки таких отходов, их временного хранения, захоронения, обезвреживания и (или) использования.
Для их регистрации юрлицо или ИП, осуществляющие обращение с отходами, которым передаются опасные отходы на определенный срок, отчуждаются опасные отходы, представляют в орган регистрации документы, указанные в п. 6.25 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утв. постановлением Совета Министров от 17.02.2012 № 156, а именно:
● заявление в произвольной форме;
● копию договора, составленного в письменной форме и подписанного лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами;
● документ юрлица или ИП, осуществляющих обращение с отходами, которые передают опасные отходы на определенный срок, отчуждают опасные отходы, свидетельствующий об образовании у них опасных отходов или о приобретении ими права собственности на передаваемые, отчуждаемые опасные отходы.
Указанная административная процедура осуществляется безвозмездно до совершения фактической передачи, отчуждения опасных отходов. При этом сделки о передаче опасных отходов на определенный срок, сделки об отчуждении опасных отходов, не зарегистрированные в органе регистрации, считаются ничтожными.
Наряду с этим, не требуется регистрации сделок об отчуждении опасных отходов в случае отчуждения опасных отходов:
1) юрлицу или ИП, осуществляющим в установленном порядке эксплуатацию объекта по использованию такого вида отходов, включенного в реестр объектов по использованию отходов;
2) юрлицу или ИП, имеющим специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, составляющими работами и (или) услугами которой являются использование отходов 1–3-го классов опасности, обезвреживание, захоронение отходов, в соответствии с указанным в специальном разрешении (лицензии) перечнем разрешенных к использованию отходов 1–3-го классов опасности, перечнем обезвреживаемых отходов;
3) юрлицу или ИП, осуществляющим подготовку, захоронение, обезвреживание и (или) использование отходов за пределами территории Республики Беларусь;
4) юрлицу или ИП, осуществляющим вывоз опасных отходов на основании:
● заключений (разрешительных документов) на вывоз с таможенной территории ЕАЭС опасных отходов, выдаваемых Минприроды;
● заключений (разрешительных документов) на вывоз из Республики Беларусь на территорию государства – члена ЕАЭС опасных отходов, выдаваемых Минприроды.
Касательно использования отработанных масел непосредственно организациями, у которых образовались такие отходы, отметим следующее. Согласно ТКП 17.11-01-2009 углеводородсодержащие отходы разрешается использовать в качестве:
● топлива из углеводородсодержащих отходов при условиях разработки соответствующих ТНПА (технических условий) на топливо из углеводородсодержащих отходов или из смесей углеводородсодержащих отходов с основным топливом, водой, присадками и выполнения требований ТКП 17.11-01-2009. Правила разработки, утверждения, государственной регистрации, изменения и отмены технических условий утверждены постановлением Госстандарта от 10.07.2017 № 57. Согласно Закону от 05.01.2004 № 262-З «О техническом нормировании и стандартизации» технические условия утверждаются юрлицом Республики Беларусь или ИП и подлежат регистрации по заявительному принципу научно-производственным республиканским унитарным предприятием «Белорусский государственный институт стандартизации и сертификации»;
● источников получения энергии при условиях разработки техрегламента и выполнения требований ТКП 17.11-01-2009. Этот документ разрабатывается согласно ТКП 17.11-07-2013 (02120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Отходы. Правила разработки технологических регламентов использования, обезвреживания отходов», утв. постановлением Минприроды от 31.12.2013 № 12-Т. Техрегламент утверждается руководителем организации, которая использует отходы.
Разработка технических условий и техрегламента может быть осуществлена как силами самого предприятия, так и с использованием услуг сторонних организаций. Наряду с этим, разрешается использование топлива, полученного из углеводородсодержащих отходов, по уже имеющимся техническим условиям, разработанным сторонними организациями, при условии соблюдения требований, указанных в используемых технических условиях.
Ситуация.
Организация намерена использовать в качестве источников получения энергии образовавшееся при осуществлении ею коммерческой деятельности отработанное масло.
Необходимо ли получать лицензию для этого?
Согласно п. 212 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утв. Указом Президента от 01.09.2010 № 450 (далее – Положение № 450), лицензирование деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, а именно использование отходов 1–3-го классов опасности, обезвреживание, захоронение отходов, осуществляется Минприроды. Вместе с тем п. 214 Положения № 450 установлено, что получение лицензии не требуется для использования отходов 1–3-го классов опасности юрлицом, иностранной организацией, ИП, если такие отходы образовались в результате деятельности этого юрлица, иностранной организации, ИП.
Учитывая изложенное, необходимости в получении лицензии в рассматриваемом случае нет.
Пункт 4. Учет и отражение в отчетности факта образования отходов
Отработанные масла в случае их использования для собственных нужд или в случае их возмездной реализации сторонним организациям в соответствии с п. 45 и 68 Инструкции по бухгалтерскому учету запасов, утв. постановлением Минфина от 12.11.2010 № 133, отражаются по дебету счета 10 «Материалы» и кредиту счетов затрат на производство или финансовых результатов (20, 23, 29) по чистой стоимости реализации, если такие материалы предназначены для реализации, или по ценам возможного их использования и в бухгалтерском учете. При этом оприходование на склад (в кладовую) организации осуществляется на основании акта на списание материалов и (или) накладной на внутреннее перемещение материалов.
Помимо этого, отражение факта образования отработанных масел производится в соответствии с ТКП 17.02-12-2014 (02120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Порядок ведения учета в области охраны окружающей среды и заполнения форм учетной документации в области охраны окружающей среды», утв. постановлением Минприроды от 03.03.2014 № 2-Т (далее – ТКП 17.02-12-2014), в книгах ПОД-9 и ПОД-10, срок хранения которых составляет 5 лет после внесения последней записи. Ведение этих книг осуществляется на бумажном носителе и (или) в электронном виде.
Важно
В соответствии с подп. 5.14 п. 5 Декрета № 7 ИП и микроорганизации при осуществлении экономической деятельности, включенной в перечень видов экономической деятельности, о начале осуществления которых субъектом хозяйствования представляется уведомление в местный исполнительный и распорядительный орган, вправе не вести учет отходов и не проводить их инвентаризацию.
Справочно
Микроорганизации – зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 чел. включительно (ст. 3 Закона от 01.07.2010 № 148-З «О поддержке малого и среднего предпринимательства»).
Книга учета отходов по форме ПОД-9 применяется для ведения учета отходов в местах их образования (поступления) (т.е. цехах, производственных участках, филиалах, представительствах и т.п.). Она может вестись как на бумажном носителе, так и в электронном виде.
Организациями, не представляющими статотчетность об обращении с отходами производства, учет может вестись по иным формам, принятым в организации с учетом требований ТКП 17.02-12-2014. В этом случае иные формы отчетности должны быть утверждены распорядительным документом руководства юрлица (при этом порядок предоставления данных для заполнения книги общего учета отходов по форме ПОД-10 указывается в инструкции по обращению с отходами производства организации). В рассматриваемом случае, учитывая то, что требования ТКП 17.02-12-2014 должны соблюдаться, в указанной отчетности должны быть отражены все сведения, которые приводятся в книгах ПОД-9 и ПОД-10.
Примечание
На основании п. 2 постановления Белстата от 10.10.2018 № 103 «Об утверждении формы государственной статистической отчетности 1-отходы (Минприроды) «Отчет об обращении с отходами производства» и указаний по ее заполнению» форма государственной статистической отчетности 1-отходы (Минприроды) «Отчет об обращении с отходами производства» не представляется юрлицами, обособленными подразделениями юрлиц, имеющих отдельный баланс, у которых образуются только отходы производства, подобные отходам жизнедеятельности населения, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства, отходы упаковочных бумаги, картона, гофрокартона незагрязненные, люминесцентные трубки отработанные, компактные люминесцентные лампы (энергосберегающие) отработанные, ртутные лампы отработанные, при общем объеме таких отходов 50 и менее тонн в год.
Книга ПОД-9 не ведется:
● организациями, осуществляющими деятельность по заготовке (закупке) лома и отходов черных и цветных металлов, учет которых предусмотрен иными НПА, в т.ч. ТНПА;
● организациями, которые эксплуатируют объекты обезвреживания отходов, объекты захоронения отходов, для отражения информации о поступающих на эти объекты отходах в случае, если ведение учета отходов предусмотрено иными НПА, в т.ч. ТНПА;
● организациями, в структуру которых входит только одно производственное (структурное) подразделение, для учета отходов которых ведется книга общего учета отходов по форме ПОД-10.
Организация учета отходов осуществляется исходя из фактического объема отходов, определяемого путем взвешивания, замера, расчетными методами по мере заполнения тары для сбора отходов производства либо иными способами, установленными в инструкции по обращению с отходами производства организации.
Пример 1.
Образец заполнения книги учета отходов (ПОД-9)
|
КНИГА
Наименование
организации ООО «Л» Начата
«02» января 2021 г. Окончена «__» ______________ 20__ г. Страница 1 книги ПОД-9
Ответственный
за ведение книги Распорядительный документ № 7 от «02» сентября 2021 г. Проверил
Директор ООО «Л»
И.И.Петров «05» сентября 2021 г. ____________________ *Наименование и код отходов приводятся в соответствии с Классификатором.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Дополнительно факт образования отработанного масла также подлежит отражению в книге общего учета отходов по форме ПОД-10, которая используется для ведения учета образования отходов в организации, поступления отходов от других организаций, физлиц и (или) передачи отходов другим организациям. Она также может вестись как на бумажном носителе, так и в электронном виде.
Записи в книгу ПОД-10 вносятся на основании книги ПОД-9, а при ее отсутствии – на основании данных бухгалтерского учета, договоров на передачу отходов сторонним организациям, актов выполненных работ, сопроводительных паспортов перевозки отходов производства и иных документов, свидетельствующих об образовании, использовании, обезвреживании, хранении, захоронении отходов, и производятся в порядке, установленном инструкцией по обращению с отходами производства организации, но не реже 1 раза в месяц.
Заполнение книги ПОД-10 производится для каждого календарного месяца с нового листа, при этом при необходимости для каждого наименования отходов может отводиться отдельный лист (листы).
Следует отметить, что в том случае, если обращение с отходом одного наименования и вида осуществляется различными способами, это отражается в отдельных строках соответствующих граф.
В общем случае заполнение указанного документа производится следующим образом:
Пример 2.
Образец заполнения книги общего учета отходов (ПОД-10)
|
КНИГА Наименование организации ООО «Л» Начата
«02» января 2021 г. Окончена «__» ______________ 20__ г. Страница 1 книги ПОД-10
Ответственный
за ведение книги Распорядительный документ № 7 от «02» сентября 2021 г. Проверил
Директор ООО «Л»
И.И.Петров «25» ноября 2021 г.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Пункт 5. Представление ведомственной отчетности
В соответствии с подп. 1.3 п. 1 Указа Президента от 02.03.2011 № 95 «О некоторых вопросах сбора информации, не содержащейся в государственной статистической отчетности» основанием для введения госорганом ведомственной отчетности для неподчиненных организаций, внесения изменений и (или) дополнений в действующие формы и утверждения новых форм ведомственной отчетности после 1 декабря года, предшествующего отчетному, запроса разовой информации у неподчиненных организаций, а также разовой информации, содержащейся в государственной статистической и ведомственной отчетности, у подчиненных (входящих в состав, систему) организаций являются соответствующие полномочия (поручения), предусмотренные (содержащиеся), в частности, в законодательных актах и в постановлениях Совета Министров.
В частности, Минжилкомхоз участвует в реализации единой госполитики в области бухгалтерского учета и отчетности на основании Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, утв. постановлением Совета Министров от 31.07.2006 № 968.
Приказом Минжилкомхоза от 13.11.2020 № 20 «Об утверждении перечня и форм ведомственной отчетности на 2021 год» введен Отчет о заготовке, поставке, использовании (обезвреживании) вторичного сырья, отходов товаров с квартальной периодичностью представления.
Он состоит из 3 разделов:
● раздел I «Сбор (заготовка), закупка вторичного сырья, отходов товаров»;
● раздел II «Поставка вторичного сырья, отходов товаров»;
● раздел III «Сведения о выполнении заданий по обращению с коммунальными отходами и использованию вторичных материальных ресурсов».
В зависимости от ведомственной принадлежности организаций отчет представляется следующим образом:
|
Кто представляет отчетность |
Кому представляется отчетность |
Срок представления |
|
|
Организации, осуществляющие сбор (заготовку), поставку и (или) использование (обезвреживание) вторсырья, отходов товаров |
ГУ «Оператор вторичных материальных ресурсов» |
До 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом |
|
|
Организации, которым доведены задания по обращению с коммунальными отходами и использованию вторичных материальных ресурсов (раздел III) |
Управлению жилищно-коммунального хозяйства райгорисполкома; ГО «Минское городское жилищное хозяйство» |
До 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом |
|
|
Управления жилищно-коммунального хозяйства райгорисполкомов; ГО «Минское городское жилищное хозяйство» – сводный отчет по району |
Управлению жилищно-коммунального хозяйства облисполкома (областному гособъединению жилищно-коммунального хозяйства); Мингорисполкому |
До 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом |
|
|
Управления жилищно-коммунального хозяйства облисполкомов (областные гособъединения жилищно-коммунального хозяйства) – сводный отчет в разрезе районов; Мингорисполком |
ГУ «Оператор вторичных материальных ресурсов» |
До 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом |
|
|
ГУ «Оператор вторичных материальных ресурсов» (разделы I–III) – сводный отчет в разрезе областей и г. Минска |
Минжилкомхозу |
До 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом |
Учитывая, что инструкция по заполнению ведомственной отчетности приказом не утверждена, у субъектов хозяйствования возникает вопрос: обязаны ли производители отходов (т.е. организации, которые не занимаются специализированной деятельностью в области обращения с отходами) представлять указанный отчет?
Так, отчет представляется организациями, которые осуществляют сбор вторсырья, отходов товаров. В соответствии со ст. 1 Закона № 271-З сбор отходов – это деятельность по концентрации отходов в местах временного хранения отходов в целях последующего их удаления. При этом п. 1 ст. 24 Закона № 271-З определено, что сбор отходов и их разделение по видам осуществляются производителями отходов либо уполномоченными ими юрлицами или ИП, осуществляющими обращение с отходами. Следовательно, организации, относящиеся к категории производителей отходов, обязаны представлять раздел I отчета.
В силу подп. 1.2 п. 1 ст. 3 Закона № 271-З право собственности на отходы приобретает юридическое или физическое лицо, в т.ч. ИП, на основании сделки об отчуждении отходов или совершения других действий, свидетельствующих об обращении иным способом отходов в собственность. При этом к организациям, которые осуществляют поставку товаров, следует относить организации, заключившие договоры поставки и выступающие в них в качестве поставщиков. В соответствии со ст. 476 ГК по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования их в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Договор поставки является одной из разновидностей договора купли-продажи. Поэтому, если отсутствует договор поставки вторичных материальных ресурсов, раздел II отчета может не представляться. В то же время здесь, скорее всего, следует понимать под термином «поставка» любое отчуждение отработанного масла.
С учетом изложенного разделы I и II могут выглядеть следующим образом:
Пример 3.
Образец заполнения раздела I «Сбор (заготовка), закупка вторичного сырья, отходов товаров»
|
РАЗДЕЛ I тонн, с двумя знаками после запятой
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Пример 4.
Образец заполнения раздела II «Поставка вторичного сырья, отходов товаров»
|
РАЗДЕЛ II тонн, с двумя знаками после запятой
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Указанный отчет заполняется на основании данных, содержащихся в книгах ПОД-9, ПОД-10, и (или) согласно данным бухгалтерского учета движения отработанного масла. Отчет заполняется ежеквартально с нарастающим итогом с начала года, т.е., например, отчет за IV квартал текущего года будет содержать сведения за весь календарный год. Данные отражаются в тоннах с 2 знаками после запятой.
Пункт 6. Документальное оформление перевозки отработанного масла
В соответствии с п. 2 ст. 26 Закона № 271-З перевозка отходов производства (в т.ч. отработанного масла) допускается при наличии сопроводительного паспорта перевозки отходов производства, за исключением:
● перевозки на захоронение (в соответствии с заключенными договорами на оказание услуг) отходов производства, относящихся к коммунальным отходам, вывоз которых осуществляется юрлицами или ИП, осуществляющими сбор и вывоз отходов производства, относящихся к коммунальным отходам;
● перевозки отходов производства, производитель которых одновременно является их собственником, получателем и юрлицом или ИП, осуществляющим перевозку таких отходов;
● перевозки отходов производства на хранение, захоронение, обезвреживание и (или) использование за пределы территории Республики Беларусь;
● перевозки отходов производства, осуществляемой при наличии ТТН (за исключением перевозки опасных отходов, осуществляемой с соблюдением международных договоров Республики Беларусь).
Справочно
Собственник отходов – юридическое или физическое лицо, в т.ч. ИП, приобретшее право владения, пользования и распоряжения отходами (включая образовавшиеся в результате его экономической деятельности, жизнедеятельности) в порядке, установленном Законом № 271-З и иными актами законодательства.
Подпунктом 4.5 п. 4 Декрета № 7 установлено, что субъекты хозяйствования при осуществлении транспортной деятельности перевозят отходы производства (при наличии ТТН) без оформления сопроводительного паспорта перевозки отходов производства. Однако это не касается перевозки опасных отходов и грузов, которая осуществляется с соблюдением международных договоров Республики Беларусь.
В частности, таким международным договором является Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22.03.1989 (далее – Конвенция), к которой Республика Беларусь присоединилась Указом Президента от 16.09.1999 № 541 (п. 7 ст. 4 Конвенции). Под трансграничной перевозкой понимается любое перемещение опасных или других отходов из района, находящегося под национальной юрисдикцией одного государства, в район или через район, находящийся под национальной юрисдикцией другого государства, либо в район или через район, не находящийся под национальной юрисдикцией какого-либо государства, при условии, что такая перевозка затрагивает по крайней мере 2 государства. В указанных случаях принятие опасного груза к перевозке осуществляется транспортной организацией при предъявлении грузоотправителем паспорта безопасности вещества согласно ГОСТ 30333-2007 «Паспорт безопасности химической продукции. Общие требования», утв. постановлением Госстандарта от 20.02.2009 № 8.
Таким образом, поскольку отработанные масла относятся к опасным отходам (3-го класса опасности), то для их перевозки оформляется сопроводительный паспорт перевозки отходов производства, форма и порядок оформления которого установлены постановлением Минприроды от 09.12.2008 № 112 «Об установлении формы сопроводительного паспорта перевозки отходов производства и утверждении Инструкции о порядке его оформления». Он оформляется собственником отходов производства путем заполнения всех реквизитов для перевозки отходов, предназначенных для использования, обезвреживания, хранения, захоронения, до начала перевозки отходов производства.
В остальных случаях перевозка отходов производства (за исключением перевозки опасных отходов и грузов, которая осуществляется с соблюдением международных договоров Республики Беларусь (т.е. Конвенции)) осуществляется при наличии ТТН без оформления сопроводительного паспорта.
При этом согласно п. 1 Инструкции о порядке заполнения товарно-транспортной накладной и товарной накладной, утв. постановлением Минфина от 30.06.2016 № 58, накладная ТТН-1 и накладная ТН-2 могут не заполняться при:
● реализации товаров физлицам, не являющимся ИП, по договорам розничной купли-продажи. В рассматриваемом случае в силу п. 2 ст. 26 Закона № 271-З сопроводительный паспорт перевозки отходов производства не составляется. Согласно п. 3-1 ст. 3 Закона № 271-З отчуждение отходов физлицу, не являющемуся ИП, разрешается только в целях последующего их использования для личного потребления. Отчуждение опасных отходов, включенных в перечень опасных отходов, физлицу, не являющемуся ИП, запрещается;
● безвозмездной передаче товаров физлицам, не являющимся ИП, а также передаче (возврате) товаров таким лицам (такими лицами) по договорам безвозмездного пользования (ссуды), если при этом оформляется первичный учетный документ, форма которого установлена законодательством, а при отсутствии формы, установленной законодательством, – разработана и утверждена организацией самостоятельно. В силу ст. 643 ГК по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Заключение подобных договоров с физлицами не практикуется;
● реализации, безвозмездной передаче другим организациям недвижимого имущества, а также при его передаче (возврате, перенайме) по договорам аренды, финансовой аренды (лизинга), безвозмездного пользования (ссуды), залога, доверительного управления имуществом. Указанные договоры не применяются к сделкам с отходами;
● возврате организациям-заказчикам, являющимся резидентами Республики Беларусь, товаров, ранее принятых от них для проведения технических испытаний, исследований, анализа и сертификации (в т.ч. поверки и калибровки средств измерений), за исключением внутриреспубликанских автоперевозок товаров по договорам автоперевозки груза. В рассматриваемом случае в силу п. 2 ст. 26 Закона № 271-З сопроводительный паспорт перевозки отходов производства не составляется;
● внутреннем перемещении товаров без выезда на автодороги общего пользования и выхода на земли общего пользования, а также в пределах торгового центра, рынка, стройплощадки. В этом случае также обязательно составляется сопроводительный паспорт перевозки отходов производства.