Ограничение права на выезд из страны учредителя организации

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 9 ноября 2021 г.

На примере из судебной практики показано, что мера по обеспечению исполнения исполнительного документа в виде временного ограничения права на выезд из Республики Беларусь может быть применена к собственнику имущества (учредителю (участнику)).

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Закон от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 439-З)

К мерам по обеспечению исполнения исполнительного документа относится в т.ч. временное ограничение права должника-гражданина, в т.ч. ИП, должностных лиц должника-юрлица на выезд из Республики Беларусь (ст. 60 Закона № 439-З).

Обратиться за применением такой меры может как взыскатель, так и судебный исполнитель. Заявитель направляет в суд, выдавший исполнительный документ, ходатайство о применении меры по обеспечению исполнения исполнительного документа. При этом обращение в суд с таким ходатайством не требует уплаты госпошлины. Указанная мера является временной и принимается лишь по определенному исполнительному производству до полного погашения задолженности.

Согласно Закону от 20.09.2009 № 49-З «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь», Хозяйственному процессуальному кодексу решения о временном ограничении права граждан на выезд из Республики Беларусь принимаются судами в отношении граждан, являющихся только должностными лицами должника-юрлица. К должностным лицам должника-юрлица относят руководителя, главного бухгалтера и т.д.

С 15.07.2021 вступили в силу изменения и дополнения, внесенные в Закон № 439-З. Изменения коснулись и перечня лиц, к которым могут быть применены меры по обеспечению исполнения исполнительного документа. Согласно Закону № 439-З решение о временном ограничении права граждан на выезд из Республики Беларусь теперь может быть применено не только к руководителю, главному бухгалтеру должника, но и к собственнику имущества (учредителю (участнику)).

Судебная практика.

Организация является должником по ряду исполнительных производств. В связи с длительным неисполнением должником требований исполнительных документов судебный исполнитель обратился в суд с представлением об ограничении права на выезд из Республики Беларусь гражданина – учредителя организации.

Удовлетворяя представление судебного исполнителя и ограничивая право гражданина – учредителя организации на выезд, суд пришел к следующему выводу.

Совершенные судебным исполнителем необходимые действия, направленные на выявление имущества должника, денежных средств, дебиторской задолженности, не привели к должному результату.

Решение суда было обжаловано в апелляционном и кассационном порядке, но оставлено в силе (постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда от 11.08.2021 по делу № 151Из21114).

Суд кассационной инстанции дополнительно отметил, что все ранее принятые судебным исполнителем меры и проведенные мероприятия, направленные на принудительное исполнение исполнительных документов, безрезультативны. В связи с этим принятая мера в виде ограничения права на выезд учредителя организации, являющегося должником, представляется оправданной, направленной на налаживание хозяйственной деятельности организации, активизацию действий учредителя организации по изысканию возможных источников погашения кредиторской задолженности созданного им общества, участником которого с долей в уставном фонде 80 % он продолжает оставаться и от участия в управлении которым он как участник самоустранился.