Изменения в квалификационных справочниках: выпуск 40 ЕТКС, выпуск 23 ЕКСД
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 10 ноября 2021 г.
Анализируются изменения в квалификационных справочниках: выпуск 40 ЕТКС, утв. постановлением Минтруда от 31.08.2001 № 95, и выпуск 23 ЕКСД, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 20.10.2020 № 94.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Трудовой кодекс (далее – ТК)
● Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 02.01.2012 № 1 (далее – Общие положения ЕКСД)
● Общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Занятия», утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 24.07.2017 № 33 (далее – ОКЗ)
● постановление Минтруда и соцзащиты от 13.09.2021 № 64 «Об изменении постановлений Министерства труда Республики Беларусь от 31 августа 2001 г. № 95 и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20 октября 2020 г. № 94» (далее – Постановление № 64)
● выпуск 23 Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД) «Должности служащих, занятых в жилищно-коммунальном хозяйстве», утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 20.10.2020 № 94 (далее – Выпуск 23 ЕКСД)
● выпуск 40 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), утв. постановлением Минтруда от 31.08.2001 № 95 (далее – Выпуск 40 ЕТКС)
● выпуск 2 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), утв. постановлением Минтруда от 28.12.2000 № 160 (далее – Выпуск 2 ЕТКС)
● выпуск 3 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 14.02.2020 № 22 (далее – Выпуск 3 ЕТКС)
Постановлением № 64, которое вступило в силу 04.11.2021, внесены изменения в:
● Выпуск 23 ЕКСД (исправлены ошибки, которые были в новой редакции данного выпуска);
● Выпуск 40 ЕТКС (дополнен профессиональным стандартом).
Изменения в Выпуск 23 ЕКСД
Постановлением Минтруда и соцзащиты от 20.10.2020 № 94 «Об утверждении выпусков 23 и 26 Единого квалификационного справочника должностей служащих», которое вступило в силу 05.06.2021, Выпуск 23 ЕКСД был структурирован по категориям служащих.
Справочно
До недавнего времени Выпуск 23 ЕКСД оставался, по сути, единственным выпуском ЕКСД, в котором служащие не были сгруппированы по 3 категориям служащих.
Так, согласно п. 3 Общих положений ЕКСД и в соответствии с табл. 4 ОКЗ установлены следующие коды категорий должностей служащих: 1 – руководители, 2 – специалисты, 3 – другие служащие.
Практически всегда такое деление отражается в самой структуре выпуска ЕКСД. Такая классификация имеет практическое значение. Например, при применении производных наименований «Ведущий», «Старший», которые согласно п. 5 Общих положений ЕКСД применимы только в отношении специалистов при тарификации (оплате труда) и т.п.
Пример.
В бюджетной организации есть должность «Паспортист». У нанимателей до недавнего времени возникали сложности с определением категории служащего (специалист или другие служащие), которая важна при тарификации должности согласно постановлению Минтруда от 03.04.2019 № 13 «Об оплате труда работников бюджетных организаций» (т.е. надо применить 2-й или 3-й тарифный разряд).
В такой ситуации на помощь приходил ОКЗ, в котором кроме кодов должностей служащих приводятся и коды категорий должностей служащих. Так, согласно табл. 2 ОКЗ по должности «Паспортист» (код должности – 4419-001), которая предусмотрена в Выпуске 23 ЕКСД, указан код категорий должностей служащих – 3.
Однако, несмотря на то, что в июне 2021 г. Выпуск 23 ЕКСД был полностью изложен в новой редакции, не обошлось без ошибок. Так, ряд должностей руководителей были перемещены в раздел «Специалисты», а именно:
● «Управляющий недвижимым имуществом совместного домовладения» (раздел II «Жилищное хозяйство»);
● «Заведующий этажом гостиницы» (раздел IV «Общие должности служащих, занятых в жилищно-коммунальном хозяйстве»).
Аналогичная ситуация с должностью служащего «Дежурный по этажу гостиницы», который первоначально был помещен в раздел специалистов, а Постановлением № 64 уже включен в раздел «Другие служащие». При этом в ОКЗ данная должность все время была под кодом категории служащего 3 (т.е. «Другие служащие»).
Таблица 1
Сравнение квалификационных характеристик по должности «Управляющий недвижимым имуществом совместного домовладения»
|
Характеристика по должности «Управляющий недвижимым имуществом совместного домовладения» действующей редакции Выпуска 23 ЕКСД |
Характеристика по должности «Управляющий недвижимым имуществом совместного домовладения» в предыдущей редакции Выпуска 23 ЕКСД |
|
Должностные обязанности |
|
|
Организует работу по управлению недвижимым имуществом совместного домовладения, техническому обслуживанию и ремонту жилого дома (домов), обеспечению собственников коммунальными услугами. Организует работу по обеспечению сохранности и содержанию общего имущества совместного домовладения в исправном техническом и эстетическом состоянии в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации. Обеспечивает бесперебойную работу оборудования и устройств жилищного фонда, надлежащее содержание элементов внешнего благоустройства, санитарную очистку и уборку зданий и прилегающей территории совместного домовладения. Организует проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту общего имущества совместного домовладения. Ведет учет и контроль выполненных работ по техническому обслуживанию и ремонту общего имущества, предоставленных коммунальных услуг. Обеспечивает своевременную и качественную подготовку общего имущества совместного домовладения к эксплуатации в осенне-зимний и весенне-летний период. Осуществляет контроль за исправностью и сохранностью инженерного оборудования и контрольно-измерительных приборов. Обеспечивает соблюдение работниками требований по охране труда; требований по обеспечению пожарной безопасности. Разрабатывает и организует осуществление мероприятий по экономному и рациональному использованию воды, тепла и электроэнергии. Обеспечивает контроль расходования воды, электроэнергии, тепла и показаний приборов учета. Принимает необходимые меры по ликвидации аварийных ситуаций на территории совместного домовладения. Осуществляет контроль за выполнением собственниками обязанностей по обеспечению надлежащего содержания и ремонта жилых и нежилых помещений, находящихся в их собственности: по своевременной оплате расходов по содержанию и ремонту общего имущества, за водо-, тепло-, газо-, электроснабжение, горячее водоснабжение, канализацию и иные предоставленные им коммунальные услуги в соответствии с законодательством; выполнением условий договоров на участие в расходах по содержанию и ремонту общего имущества и оплате коммунальных услуг. Информирует собственников о проводимой работе по управлению недвижимым имуществом, организации содержания и ремонта общего имущества, предоставлению коммунальных услуг |
Организует работу по управлению недвижимым имуществом совместного домовладения, техническому обслуживанию и ремонту жилого дома (домов), обеспечению собственников коммунальными услугами. Организует работу по обеспечению сохранности и содержанию общего имущества совместного домовладения в исправном техническом и эстетическом состоянии в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации. Обеспечивает бесперебойную работу оборудования и устройств жилищного фонда, надлежащее содержание элементов внешнего благоустройства, санитарную очистку и уборку зданий и прилегающей территории совместного домовладения. Организует проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту общего имущества совместного домовладения. Ведет учет и контроль выполненных работ по техническому обслуживанию и ремонту общего имущества, предоставленных коммунальных услуг. Обеспечивает своевременную и качественную подготовку общего имущества совместного домовладения к эксплуатации в осенне-зимний и весенне-летний период. Осуществляет контроль за исправностью и сохранностью инженерного оборудования и контрольно-измерительных приборов. Обеспечивает соблюдение работниками требований по охране труда; требований по обеспечению пожарной безопасности. Разрабатывает и организует осуществление мероприятий по экономному и рациональному использованию воды, тепла и электроэнергии. Обеспечивает контроль расходования воды, электроэнергии, тепла и показаний приборов учета. Принимает необходимые меры по ликвидации аварийных ситуаций на территории совместного домовладения. Осуществляет контроль за выполнением собственниками обязанностей по обеспечению надлежащего содержания и ремонта жилых и нежилых помещений, находящихся в их собственности: по своевременной оплате расходов по содержанию и ремонту общего имущества, за водо-, тепло-, газо-, электроснабжение, горячее водоснабжение, канализацию и иные предоставленные им коммунальные услуги в соответствии с законодательством; выполнением условий договоров на участие в расходах по содержанию и ремонту общего имущества и оплате коммунальных услуг. Информирует собственников о проводимой работе по управлению недвижимым имуществом, организации содержания и ремонта общего имущества, предоставлению коммунальных услуг |
|
Должен знать: |
|
|
нормативные правовые акты, касающиеся жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства; локальные правовые акты по вопросам управления, сохранности использования жилищного фонда; правовые, социальные, организационные и экономические отношения в совместном домовладении; концепцию развития жилищно-коммунального хозяйства; порядок заключения и исполнения договоров, рыночные методы хозяйствования; научно-технические достижения и передовой опыт в отрасли; организацию работ по техническому обслуживанию и ремонту жилищного фонда; порядок оплаты населением жилищно-коммунальных услуг; основы законодательства о труде; требования по охране труда; требования по обеспечению пожарной безопасности |
нормативные
правовые акты, касающиеся |
|
Квалификационные требования: |
|
|
высшее профессиональное (техническое или инженерно-экономическое) образование и стаж работы в жилищно-коммунальном хозяйстве не менее 3 лет либо среднее специальное образование и стаж работы в жилищно-коммунальном хозяйстве не менее 5 лет |
высшее профессиональное (техническое или инженерно-экономическое) образование и стаж работы в жилищно-коммунальном хозяйстве не менее 3 лет либо среднее специальное образование и стаж работы в жилищно-коммунальном хозяйстве не менее 5 лет |
По должности «Управляющий недвижимым имуществом совместного домовладения» фактически изменений нет, т.е. имеет место перенос квалификационной характеристики из раздела «Специалисты» в раздел «Руководители».
Таблица 2
Сравнение квалификационных характеристик по должности «Заведующий этажом гостиницы»
|
Характеристика по должности «Заведующий этажом гостиницы» действующей редакции Выпуска 23 ЕКСД |
Характеристика по должности «Заведующий этажом гостиницы» в предыдущей редакции Выпуска 23 ЕКСД |
|
Должностные обязанности |
|
|
Руководит работой персонала, обслуживающего этаж гостиницы. Обеспечивает своевременную и качественную подготовку номеров к заселению, а проживающих – всеми видами платных и бесплатных услуг.
Следит за наличием свободных номеров (мест в номерах) на этаже, размещением в номерах этажа граждан, направляемых дежурным администратором, своевременным освобождением номеров проживающими.
Организует уборку помещений и контролирует соблюдение чистоты в номерах и местах общего пользования. Следит за исправной работой электросети, связи, водопровода, канализации и оборудования этажа гостиницы. Обеспечивает выдачу и прием инвентаря и другого необходимого имущества. Ведет учет имеющегося имущества, проводит периодически его осмотр и обеспечивает сохранность. Составляет при необходимости акты на списание испорченного проживающими на этаже имущества.
Следит за обеспечением этажа необходимым имуществом, оборудованием, инвентарем и средствами противопожарной защиты. Контролирует выполнение требований по обеспечению пожарной безопасности. Ведет книгу замечаний и предложений, принимает меры по устранению отмеченных недостатков, разрешению конфликтных ситуаций, возникающих между проживающими в гостинице и обслуживающим персоналом |
Руководит работой персонала, обслуживающего этаж гостиницы. Обеспечивает
своевременную и качественную подготовку номеров
Следит за наличием свободных номеров и мест на этаже, размещением в номерах этажа граждан, направляемых дежурным администратором, своевременным освобождением номеров проживающими.
Организует
уборку помещений и контролирует соблюдение чистоты Следит за исправной работой электросети, связи, водопровода, канализации и оборудования этажа гостиницы. Обеспечивает выдачу и прием инвентаря и другого необходимого имущества. Ведет учет имеющегося имущества, проводит периодически его осмотр и обеспечивает сохранность. Составляет
при необходимости акты на списание имущества, испорченные или утраченные
проживающими на этаже Следит за обеспечением этажа необходимым имуществом, оборудованием, инвентарем и средствами противопожарной защиты. Контролирует выполнение требований по обеспечению пожарной безопасности. Ведет книгу жалоб и предложений, принимает меры по устранению отмеченных недостатков, разрешению конфликтных ситуаций, возникающих между проживающими в гостинице и обслуживающим персоналом |
|
Должен знать: |
|
|
нормативные правовые акты, технические нормативные правовые акты, локальные правовые акты, касающиеся жилищно-коммунального хозяйства; порядок содержания жилых, социально-культурных и бытовых помещений; правила проживания в гостинице; основы организации труда; основы законодательства о труде; требования по охране труда; требования по обеспечению пожарной безопасности |
нормативные правовые акты, технические нормативные правовые акты,
локальные правовые акты, касающиеся |
|
Квалификационные требования: |
|
|
высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 1 года или среднее специальное образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет |
высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 1 года или среднее специальное образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет |
Таким образом, исправление ошибки в категорировании служащего (т.е. первоначальном помещении такой должности в раздел «Специалисты») никак не отразилось на содержании квалификационной характеристики. Изменения носят точечный характер.
Единственное существенное изменение – это исключение из обязанностей заведующего этажом гостиницы работ по оформлению в установленном порядке документов на взыскание их стоимости с виновных лиц. Действительно, такая претензионно-исковая работа больше относится к работе юридического отдела и иных служащих по претензионной работе.
Таблица 3
Сравнение квалификационных характеристик по должности «Дежурный по этажу гостиницы»
|
Характеристика по должности «Дежурный по этажу гостиницы» действующей редакции Выпуска 23 ЕКСД |
Характеристика по должности «Дежурный по этажу гостиницы» в предыдущей редакции Выпуска 23 ЕКСД |
|
Должностные обязанности |
|
|
Осуществляет прием и размещение проживающих, их регистрацию, расчеты за предоставленные услуги. Оформляет необходимую документацию при работе с проживающими, производит выписки и хранит в установленном порядке относящиеся к работе документы. Контролирует своевременный выезд проживающих на этаже. Обеспечивает выполнение проживающими на этаже правил проживания в гостинице.
Производит расчеты за проживание и оказываемые гостиничные услуги. Принимает и передает проживающим необходимую информацию. Обеспечивает исправность и сохранность инвентаря, оборудования и другого имущества. Осуществляет контроль за своевременностью и качеством проведения работ по уборке помещений обслуживающим персоналом. Следит за соблюдением проживающими требований по обеспечению пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований, требований гигиенических нормативов. Ведет журнал дежурств |
Осуществляет
прием и размещение
Оформляет
необходимую документацию при работе с Контролирует
своевременный выезд Обеспечивает
выполнение проживающими и Производит расчеты за проживание и оказываемые услуги. Принимает
и передает Обеспечивает исправность и сохранность инвентаря, оборудования и другого имущества. Осуществляет контроль за своевременностью и качеством проведения работ по уборке помещений обслуживающим персоналом. Следит
за соблюдением
Ведет журнал дежурств |
|
Должен знать: |
|
|
нормативные правовые акты, технические нормативные правовые акты, локальные правовые акты, касающиеся работы гостиницы; цену номера (места в номере), услуг, предоставляемых гостиницами; порядок регистрации, ведения учета и составления установленной отчетности; основы организации труда; основы законодательства о труде; правила внутреннего трудового распорядка; требования по охране труда; требования по обеспечению пожарной безопасности |
нормативные правовые акты, технические нормативные правовые акты,
локальные правовые акты, касающиеся работы |
|
Квалификационные требования: |
|
|
общее среднее образование без предъявления требований по стажу работы |
общее среднее образование без предъявления требований по стажу работы |
Как видно из сравнений действующей и предыдущей редакций, по должности служащего «Дежурный по этажу гостиницы» принципиальных различий в квалификационной характеристике нет. Обращает на себя внимание то, что из новой редакции квалификационной характеристики дежурного по этажу гостиницы исключена обязанность по обеспечению обслуживающим персоналом на этаже правил пользования и внутреннего распорядка в гостинице. В целом это вполне логическое исключение, т.к. производить такой контроль не соответствует уровню категории иного служащего.
Изменения в Выпуск 40 ЕТКС
Выпуск 40 ЕТКС дополнен разделом II, в котором размещен профессиональный стандарт «Производство бетонных и железобетонных изделий и конструкций».
Данный профессиональный стандарт разработан на вид трудовой деятельности «Производство бетонных и железобетонных изделий и конструкций».
Профессиональный стандарт распространяется на занятия, входящие в следующие классификационные группы занятий:
|
Код начальной группы занятий |
Наименование начальной группы занятий |
|
7114 |
Бетонщики и мозаичники |
|
8114 |
Операторы, обслуживающие оборудование по производству продукции из бетона, камня и других минеральных материалов |
Таблица 4
Примерный перечень профессий рабочих и должностей служащих, который может применяться при использовании нового профессионального стандарта
|
Код |
Наименование профессии рабочего, диапазон разрядов (наименование должности служащего) |
Уровень квалификации |
|
7114-001 |
Арматурщик (2 разряд) |
2 |
|
7114-001 |
Арматурщик (3–5 разряды) |
3 |
|
7114-001 |
Арматурщик (6–7 разряды) |
4 |
|
8114-005 |
Дозировщик (3 разряд) |
3 |
|
8114-042 |
Оператор пульта управления оборудованием в производстве бетонных и железобетонных изделий (3–4 разряд) |
3 |
|
8114-042 |
Оператор пульта управления оборудованием в производстве бетонных и железобетонных изделий (5–6 разряд) |
4 |
|
8114-045 |
Оператор установок по тепловой обработке бетона (3 разряд) |
3 |
|
8114-046 |
Отделочник железобетонных изделий (3 разряд) |
3 |
|
8114-046 |
Отделочник железобетонных изделий (4 разряд) |
4 |
|
8114-054 |
Пропарщик изделий (3 разряд) |
3 |
|
8114-065 |
Формовщик изделий и конструкций (2 разряд) |
2 |
|
8114-065 |
Формовщик изделий и конструкций (3 разряд) |
3 |
|
8114-065 |
Формовщик изделий и конструкций (4–5 разряды) |
4 |
Справочно
В настоящее время также утверждены и введены в действие следующие профессиональные стандарты:
● профессиональный стандарт «Малярные работы в машиностроении» (выпуск 1 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) «Профессии рабочих, общие для всех отраслей экономики. Тарифно-квалификационные характеристики», утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.03.2004 № 33) (с 01.03.2021);
● профессиональный стандарт «Наладка аппаратного и программного обеспечения» (Выпуск 2 ЕТКС) (с 14.03.2021);
● профессиональный стандарт «Кузовной ремонт автомобильной техники» (Выпуск 2 ЕТКС) (с 21.05.2021);
● профессиональный стандарт «Возведение каменных и армокаменных конструкций» (Выпуск 3 ЕТКС) (с 07.05.2021);
● профессиональный стандарт «Работы по облицовке поверхностей плиткой» (Выпуск 3 ЕТКС) (с 07.05.2021);
● профессиональный стандарт «Производство кровельных работ» (Выпуск 3 ЕТКС) (с 07.05.2021);
● профессиональный стандарт «Выполнение штукатурных и малярных работ в зданиях и на других строительных объектах» (Выпуск 3 ЕТКС) (с 07.05.2021).
Согласно п. 5 Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.03.2004 № 34, нанимателям предоставляется право самостоятельно принимать решения о применении тарифно-квалификационных (квалификационных) характеристик либо профессиональных стандартов, содержащихся в квалификационных справочниках.
При принятии нанимателем решения о внедрении профессионального стандарта необходимо обратить внимание на следующие методические документы:
● Рекомендации по процедуре и критериям соотнесения трудовых функций, представленных в профессиональном стандарте, с уровнями квалификации, утв. приказом Минтруда от 14.02.2020 № 20;
● Рекомендации по применению профессиональных стандартов, утв. приказом Минтруда и соцзащиты от 23.11.2020 № 108 и др.
