КоАП-2021: нарушение требований пожарной безопасности

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 26 ноября 2021 г.

Характеризуется правонарушение, предусмотренное ст. 24.36 Кодекса об административных правонарушениях, которая устанавливает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Кодекс об административных правонарушениях (далее – КоАП)

Объектом административных правонарушений, предусмотренных ст. 24.36 КоАП, является установленный законодательством порядок обеспечения пожарной безопасности. Законодательная регламентация этого порядка обеспечения в общем смысле раскрыта в примечании к указанной статье.

Объективная сторона административных правонарушений, предусмотренных ч. 1, 2, 4–7 ст. 24.36 КоАП, по основным признакам едина и представляет собой противоправное деяние, выражающееся в нарушении требований пожарной безопасности, а по ч. 8 ст. 24.36 КоАП (материальный состав) предусматривает наличие вредных последствий – пожар, уничтожение или повреждение имущества, а также причинно-следственную связь между противоправным деянием и его вредными последствиями.

Административные правонарушения, предусмотренные ч. 1, 2, 4–7 ст. 24.36 КоАП, различаются по факультативным признакам условий и обстановки совершения административного правонарушения:

● ч. 1 ст. 24.36 КоАП – для субъектов хозяйствования в целом;

● ч. 2 ст. 24.36 КоАП – для объектов, специально предназначенных для пребывания детей, а также объектов с одновременным пребыванием свыше 300 чел., объектов социальной сферы и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей, взрывопожароопасных и пожароопасных производств;

● ч. 4 ст. 24.36 КоАП – к организации технологического процесса, размещению и эксплуатации теплогенерирующих аппаратов и отопительных приборов, а также теплоемких печей;

● ч. 5 ст. 24.36 КоАП – безопасности при строительстве, в т.ч. проектировании;

● ч. 6 ст. 24.36 КоАП – при осуществлении техобслуживания систем пожарной автоматики;

● ч. 7 ст. 24.36 КоАП – во всех иных условиях и обстоятельствах, кроме указанных в ч. 1–6 ст. 24.36 КоАП.

Частью 9 ст. 24.36 КоАП предусмотрена ответственность за повторность в течение года совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 24.36 КоАП.

Субъектами административных правонарушений являются:

● по ч. 1 ст. 24.36 КоАП – руководители (должностные лица), работники в области обеспечения пожарной безопасности;

● по ч. 2 ст. 24.36 КоАП – юрлица из числа объектов, специально предназначенных для пребывания детей, объектов с одновременным пребыванием более 300 чел., объектов социальной сферы и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей, взрывопожароопасных и пожароопасных производств, а также ответственные физлица таких юрлиц;

● по ч. 3–6 ст. 24.36 КоАП – физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет, а также юрлицо;

● по ч. 7–9 ст. 24.36 КоАП – физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Субъективная сторона по административным правонарушениям, предусмотренным ч. 1–7, 9 ст. 24.36 КоАП, выражается в прямом умысле и небрежности, а по ч. 8 ст. 24.36 КоАП – в умысле и неосторожности.

В формальных составах (ч. 1–7, 9 ст. 24.36 КоАП) прямой умысел выражается в том, что лицо сознает, что нарушает требования пожарной безопасности, и желает нарушить их. При небрежности лицо не сознает, что нарушает требования пожарной безопасности, хотя должно было и могло это сознавать.

В части 8 ст. 24.36 КоАП предусмотрен материальный состав, поэтому здесь могут быть квалифицированы обе формы вины и виды этих форм. При прямом умысле лицо сознает, что нарушает требования пожарной безопасности, предвидит возможность возникновения пожара, уничтожения или повреждения имущества и желает их наступления. При косвенном умысле лицо сознает, что нарушает требования пожарной безопасности, предвидит возможность возникновения пожара, уничтожения или повреждения имущества и сознательно допускает возможность наступления этих последствий либо относится к ним безразлично. При легкомыслии лицо предвидит возможность возникновения пожара, уничтожения или повреждения имущества, но без должных на то оснований рассчитывает на предотвращение наступления этих вредных последствий. При небрежности лицо не предвидит возможности возникновения пожара, уничтожения или повреждения имущества, хотя должно было и могло это предвидеть.

Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее по неосторожности возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества, совершенное в течение 1 года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, влечет привлечение к уголовной ответственности по ст. 304 Уголовного кодекса.