Наименования должностей служащих: отнесение к категории

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 29 ноября 2021 г.

Рассматриваются особенности трудовых функций руководителя организации, его заместителей, главного инженера и других должностей служащих, являющихся руководителями.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 02.01.2012 № 1 (далее – Общие положения ЕКСД)

● Общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Занятия», утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 24.07.2017 № 33 (далее – ОКЗ)

● выпуск 1 Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД) «Должности служащих для всех видов деятельности», утв. постановлением Минтруда от 30.12.1999 № 159 (далее – Выпуск 1 ЕКСД)

● выпуск 2 Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД) «Должности служащих для всех видов производств», утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 29.06.2005 № 75 (далее – Выпуск 2 ЕКСД)

Особенности трудовых функций по должностям служащих, являющихся руководителями:

1. Законодательство об установлении наименований должностей служащих.

Законодательством о труде предусмотрены следующие нормы, касающиеся установления наименований должностей служащих:

● должность служащего – род трудовой деятельности в соответствии со служебным положением, должностными обязанностями, определенными на основании Единого квалификационного справочника должностей служащих (далее – ЕКСД) либо иных актов законодательства (ст. 1 ТК);

● наименование должности служащего (профессии рабочего) должно соответствовать квалификационным справочникам, НПА, регламентирующим деятельность работников по отдельным должностям служащих (п. 3 ч. 1 ст. 19 ТК);

● отнесение выполняемых работ к должностям служащих (профессиям рабочих), разрядам и наличие у работника соответствующей квалификации определяются нанимателем в соответствии с квалификационными справочниками, утвержденными в порядке, определяемом Правительством, НПА, регламентирующими деятельность работников по отдельным должностям служащих (ст. 61 ТК).

Кроме того, Общими положениями ЕКСД определены понятия, обязательные при установлении наименования должности служащего:

1) базовое наименование должности служащего – основное наименование должности служащего, которое определяется соответствующей квалификационной характеристикой и содержится в ОКЗ;

2) полное наименование должности служащего – конкретное наименование должности служащего, уточняющее:

● характер выполняемой им работы независимо от вида деятельности организации или подразделения, в котором он работает;

● сведения, содержащие указание специальности служащего;

● сферу его деятельности;

● место работы;

● иные сведения.

При установлении конкретного наименования должности служащего и отнесении ее к категории служащего также учитывается группировка выпусков ЕКСД по видам экономической деятельности по принципу распределения трудовых функций между служащими в зависимости от сложности и напряженности труда, уровня их квалификации для обеспечения единства при определении должностных обязанностей и предъявляемых к ним квалификационных требований («Руководители», «Специалисты», «Другие служащие»).

Согласно Общим положениям ЕКСД:

● к категории «Руководители» (код категории – 1) относятся служащие, в рамках определенных полномочий осуществляющие организационно-распорядительные (руководящие, организующие, направляющие, координирующие и контролирующие) функции применительно к организации, соответствующим структурным (обособленным) подразделениям, работникам, направлениям деятельности;

● к категории «Специалисты» (код категории – 2) относятся служащие, выполняющие аналитико-конструктивные функции, обладающие специальными знаниями, навыками, умениями и опытом работы по определенному виду профессиональной деятельности;

● к категории «Другие служащие» (код категории – 3) относятся работники, выполняющие исполнительские функции (регламентированные, периодически повторяющиеся работы) под контролем соответствующего служащего.

2. Особенности установления наименований и особенности трудовой функции для должностей служащих, относящихся к категории «Руководители».

При установлении наименования должности служащего, относящегося к категории «Руководители», следует учитывать уровень управления, особенности организационной структуры, характер полномочий, ответственность и другие факторы (ч. 2 п. 6 Общих положений ЕКСД).

Для руководителей организаций предусмотрены такие базовые наименования должностей служащих, как генеральный директор, директор, заведующий, начальник, председатель, управляющий, если иное не установлено актами законодательства (ч. 3 п. 6 Общих положений ЕКСД).

Заместитель руководителя организации выполняет обязанности по руководству и управлению определенным направлением (видом) деятельности организации, а также обязанности руководителя организации в случае его отсутствия (ч. 7 п. 10 Общих положений ЕКСД). Наименование «заместитель» является производным наименованием и применяется к базовому наименованию должности служащего для руководителя организации.

Так, должностные обязанности заместителя (первого заместителя) руководителя организации разрабатываются на основании квалификационной характеристики должности служащего «Директор (генеральный директор, заведующий, начальник, управляющий)».

В ЕКСД не включены квалификационные характеристики производных должностей служащих с применением производных наименований должностей «первый заместитель», «заместитель», поскольку их должностные обязанности, требования к знаниям и квалификации определяются на основе содержащихся в ЕКСД характеристик соответствующих должностей руководителей (п. 5 Общих положений ЕКСД). Базовое наименование должности руководителя организации и производное наименование «заместитель» образуют полное наименование должности служащего (например, заместитель директора).

Одновременно в ЕКСД содержатся должности служащих, относящиеся к категории «Руководители» и осуществляющие руководство определенным направлением (видом) деятельности (например, главный инженер, главный энергетик, главный технолог, главный механик, главный экономист и др.).

Главный инженер руководит деятельностью технических служб организации (Выпуск 1 ЕКСД).

Главный энергетик руководит подразделениями организации, осуществляющими энергетическое обслуживание производства (Выпуск 2 ЕКСД).

Главный технолог руководит, координирует и направляет деятельность подразделений организации, обеспечивающих технологическую подготовку производства (Выпуск 2 ЕКСД).

Главный механик руководит подразделениями, осуществляющими ремонтное обслуживание оборудования, зданий и сооружений организации (Выпуск 2 ЕКСД).

Главный экономист руководит структурными подразделениями организации, выполняющими экономическую работу (Выпуск 2 ЕКСД).

Таким образом, содержание должностных обязанностей главных специалистов, относящихся к категории «Руководители», в т.ч. должности служащего «Главный инженер», не могут служить основанием для отнесения их к заместителям руководителя организации.

Кроме того, следует отметить, что к категории «Руководители» относятся должности служащих, образованные с применением производного наименования «главный». Такие наименования должностей служащих являются полными наименованиями должности служащего, образованные с применением базового наименования должности служащего.

Согласно ч. 9 п. 5 Общих положений ЕКСД производные наименования, содержащиеся в таблице 6 ОКЗ, не являются производными при их наличии в базовом наименовании должности служащего.

Примером такого наименования может служить должность служащего «Главный юрисконсульт».

3. Трудовая функция служащего при поручении обязанностей по 2 или нескольким должностям служащих.

Трудовая функция (должностные обязанности) служащего определяется в должностной инструкции, которая разрабатывается в соответствии с содержанием раздела «Должностные обязанности» квалификационной характеристики должности, которую он занимает (ч. 1, 3 п. 10 Общих положений ЕКСД).

При определении служащему трудовой функции по 2 или нескольким должностям служащих наименование должности служащего может быть установлено:

● одной из должностей служащего с учетом наибольшего удельного веса выполняемых работ;

● как двойное наименование должности служащего. Условием установления двойного наименования должности служащего является наличие составляющих этого наименования (производного наименования) должности служащего в ОКЗ (например, заместитель начальника управления – начальник отдела).

В случае определения служащему трудовой функции по 2 или нескольким должностям служащих поручаемые работнику обязанности по каждой из должностей служащих должны быть близкими по содержанию, равными по сложности и уровню квалификации работника.

Таким образом, если в должностной инструкции работника определена трудовая функция в качестве первого заместителя (заместителя) руководителя организации, а также функция главного инженера, то наименование должности следует установить как «Первый заместитель директора – главный инженер» или «Заместитель директора – главный инженер». Наименования должностей служащих в таком двойном наименовании являются близкими по содержанию (относятся к одной категории служащих) и равными по сложности (относятся к высшему управленческому звену) и уровню квалификации работника (идентичные квалификационные требования).

Следует также отметить, что в двойном наименовании должности служащего, образованного с применением производного наименования «первый заместитель» («заместитель»), второе наименование может служить базовым для образования наименования должности служащего с применением производной должности «заместитель» (например, «заместитель главного инженера»).

4. Перевод главного инженера.

При принятии нанимателем решения об изменении наименования должности служащего с «Главный инженер» на «Первый заместитель директора – главный инженер» или «Заместитель директора – главный инженер» необходимо осуществить перевод работника.

5. Кодирование должности по ОКЗ.

ОКЗ предназначен для использования при проведении государственных статистических наблюдений, анализа информации и прогнозирования в сфере занятости населения и потребности экономики в кадрах, установления кодов, систематизации наименований должностей служащих, профессий рабочих. При этом описания занятий не предназначены для установления наименований профессий рабочих (должностей служащих), норм управляемости.

Постановлением Минтруда и соцзащиты от 22.03.2021 № 20 Об изменении Общегосударственного классификатора Республики Беларусь «Занятия» (ОКРБ 014-2017) были внесены изменения в ОКЗ в части отнесения должностей служащих к начальным группам занятий, которые не влекут за собой необходимости внесения изменений в НПА, определяющие порядок назначения (утверждения, освобождения) на некоторые должности служащих.

Поскольку работнику, занимающему должность служащего «Главный инженер», с учетом его должностных обязанностей не могут поручаться функции, характерные для заместителей руководителя организации, то начальная группа занятий 1120, предусмотренная для руководителей коммерческих и некоммерческих организаций, при установлении кода названной должности не применяется.

Должность служащего «Главный инженер» включена в отдельные начальные группы занятий по ОКЗ.

Отнесение к начальной группе занятий в соответствии с ОКЗ для установления кода должности служащего «Главный инженер» при заполнении формы ПУ-2 производится применительно к направлению (виду) деятельности, которым руководит указанный работник.

Пример 1.

Код начальной группы занятий должности служащего «Главный инженер», занятого в организациях (обособленных подразделениях) организаций ж/д транспорта, устанавливается по группе 1324 (Руководители структурных подразделений по поставкам, транспортировке (перевозкам), хранению и распределению товаров), порядковый номер – 272.

Пример 2.

Код начальной группы занятий должности служащего «Главный инженер», занятого в организациях горнодобывающей промышленности, устанавливается по группе 1322 (Руководители структурных подразделений по производству и эксплуатации в горнодобывающей промышленности), порядковый номер – 106.

Пример 3.

Для должности служащего «Главный инженер», занятого в бюджетной организации или иной организации, получающей субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, основным видом деятельности которой является деятельность в сфере спорта, начальная группа занятий по ОКЗ может быть установлена по коду 1349 (Руководители структурных подразделений в сфере предоставления профессиональных и технических услуг, не вошедших в другие начальные группы), порядковый номер – 120.