КоАП-2021: нарушение условий и правил осуществления охранной деятельности

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 1 декабря 2021 г.

Характеризуется правонарушение, предусмотренное ст. 24.37 Кодекса об административных правонарушениях, которая устанавливает ответственность за нарушение условий и правил осуществления охранной деятельности.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Кодекс об административных правонарушениях (далее – КоАП)

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 24.37 КоАП, является установленный законодательством порядок осуществления охранной деятельности. Основными НПА, регламентирующими охранную деятельность, являются:

● Закон от 08.11.2006 № 175-З «Об охранной деятельности в Республике Беларусь»;

● Указ Президента от 25.10.2007 № 534 «О мерах по совершенствованию охранной деятельности»;

● Указ Президента от 01.09.2010 № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

● постановление МВД от 16.03.2016 № 53 «Об установлении порядка проведения профессиональной подготовки работников охраны организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны»;

● постановление МВД от 03.12.2015 № 350 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления периодических проверок работников военизированной охраны на годность к действиям в условиях, связанных с применением и использованием оружия, применением специальных средств и физической силы, и работников охраны организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны, на годность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и физической силы»;

● постановление МВД от 20.12.2010 № 428 «О порядке проведения оценки знаний по вопросам охранной деятельности»;

● постановление МВД от 08.12.2010 № 404 «Об установлении образцов и описаний служебного удостоверения и жетона работника охраны организации, не обладающей правом создания военизированной охраны».

Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения представляет собой противоправное деяние (действие или бездействие), выражающееся в нарушении условий и правил осуществления охранной деятельности.

К условиям охранной деятельности относятся, например, вопросы определения правомерных субъектов указанной деятельности, ее лицензирования, определения оснований начала и прекращения охранной деятельности.

Правилами осуществления охранной деятельности является регламентированный законодательством непосредственный порядок осуществления охранной деятельности.

Состав административного правонарушения по ст. 24.37 КоАП формальный, т.е. оно считается оконченным с момента осуществления противоправного деяния. При этом для квалификации деяния в качестве оконченного правонарушения достаточно нарушения либо условий, либо правил или одновременного нарушения и условий, и правил.

Субъектом административного правонарушения может являться как физлицо, так и юрлицо.

Субъективная сторона административного правонарушения может выражаться как в прямом умысле, так и в небрежности. При прямом умысле лицо сознает, что своим деянием нарушает условия и правила осуществления охранной деятельности. При небрежности лицо не сознает, что своим деянием нарушает условия и правила осуществления охранной деятельности, хотя должно было и могло это сознавать.

Санкция ст. 24.37 КоАП предусматривает наложение штрафа в размере до 30 БВ с конфискацией предметов и специальных средств охранной деятельности или без конфискации, а на юрлицо – до 100 БВ с конфискацией предметов и специальных средств охранной деятельности или без конфискации.

В соответствии с ч. 3 ст. 2.2 КоАП административное правонарушение, предусмотренное ст. 24.37 КоАП, относится к категории значительных административных правонарушений.