Увольнение: применение Декрета Президента от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций»
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 9 декабря 2021 г.
Акцентируется внимание на соблюдении норм законодательства при увольнении работника по инициативе нанимателя и по дополнительным основаниям с некоторыми категориями работников при определенных условиях.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Трудовой кодекс (далее – ТК)
● Закон от 18.07.2019 № 219-З «Об изменении законов» (далее – Закон № 219-З)
● Закон от 05.11.1992 № 1914-XII «О воинской обязанности и воинской службе» (далее – Закон № 1914-XII)
● Декрет Президента от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» (далее – Декрет № 5)
● Декрет Президента от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (далее – Декрет № 29)
● Декрет Президента от 24.11.2006 № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» (далее – Декрет № 18)
● Указ Президента от 24.05.2018 № 201 «О противодействии допингу в спорте» (далее – Указ № 201)
Трудовой договор может быть прекращен только по основаниям, предусмотренным ТК (ч. 1 ст. 35 ТК).
Справочно
Ранее, до изменений, внесенных в ТК Законом № 219-З, вступившим в силу 28.01.2020, трудовой договор (контракт) прекращался также по основаниям, предусмотренным Декретом № 5, а контракт – по основаниям, предусмотренным подп. 2.10 п. 2 Декрета № 29.
В отношении спортсменов и (или) их персонала – работников организаций физической культуры и спорта за спортивную дисквалификацию за допинг в спорте основанием для расторжения трудовых договоров (контрактов) являлась ч. 2 п. 4 Указа № 201.
С учетом изменений, внесенных в ТК Законом № 219-З, предписания Декрета № 5 и Декрета № 29, а также Указа № 201 в части оснований прекращения трудовых договоров (контрактов) имплементированы в ст. 42, 47 и 31411 ТК.
Кроме того, Законом от 28.05.2021 № 114-З «Об изменении законов по вопросам трудовых отношений», который вступил в силу 30.06.2021, новыми основаниями увольнения дополнены п. 7 ст. 42 и ч. 1 ст. 47 ТК.
В этой связи в настоящее время увольнение большинства работников производится на основании предписаний ТК.
Специальными законодательными актами в отношении отдельных категорий работников предусмотрены самостоятельные основания прекращения трудовых договоров (контрактов). Так, контракт с госслужащим может быть прекращен по основаниям, предусмотренным ст. 40 Закона от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь».
Таким образом, в настоящее время после вступления в силу Закона № 219-З увольнение работников не производится на основании п. 6 Декрета № 5.
Важно отметить, что в связи с изменениями, внесенными в ТК и вступившими в силу 28.01.2020 и 30.06.2021, корректировке подверглось приложение 6 к Инструкции о порядке заполнения форм документов персонифицированного учета, утв. постановлением правления ФСЗН Минтруда и соцзащиты от 19.06.2014 № 7 (далее – приложение 6 к Инструкции).
Перечень кодов оснований увольнения, приведенный в приложении 6 к Инструкции, может служить подсказкой в сложных ситуациях при издании приказа (распоряжения) нанимателя об увольнении работников и внесении записей в их трудовые книжки при увольнении, поскольку содержит исчерпывающие ссылки на законодательные акты.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 198 ТК за совершение дисциплинарного проступка наниматель может применить к работнику, в частности, меру дисциплинарного взыскания в виде увольнения (п. 6–11 ст. 42, п. 1, 12, 51, 9 и 10 ч. 1 ст. 47 ТК).
Таким образом, при увольнении работников в качестве меры дисциплинарного взыскания (п. 4 ч. 1 ст. 198 ТК) наниматель, в зависимости от того, на основании какой статьи ТК производится прекращение трудовых отношений, обязан соблюдать соответствующие нормы законодательства.
Так, при увольнении работника по инициативе нанимателя в качестве меры дисциплинарного взыскания (п. 6–11 ст. 42 ТК) наниматель должен соблюдать следующие нормы права, приведенные в таблице 1.
Таблица 1
Нормы права, которые должен соблюдать наниматель при увольнении работника по инициативе нанимателя
|
Статья 42 ТК |
Основание увольнения по инициативе нанимателя в качестве меры дисциплинарного взыскания |
Порядок и условия расторжения трудового договора по инициативе нанимателя, соблюдение гарантий |
|
Неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей работником, имеющим неснятое (непогашенное) дисциплинарное взыскание |
● ст. 43, 46, 199–201, 282, 339 ТК; ● п. 7 Декрета № 5; ● ч. 5 ст. 62 Закона № 1914-XII; ● п. 14 Декрета № 18 |
|
|
Однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей, признаваемое таковым в соответствии с законодательными актами, в т.ч.: ● прогул (в т.ч. отсутствие на работе более 3 ч в течение рабочего дня) без уважительных причин; ● отсутствие на работе в связи с отбыванием административного взыскания в виде административного ареста, препятствующего исполнению трудовых обязанностей; ● появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распитие спиртных напитков, употребление наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ в рабочее время или по месту работы; ● совершение по месту работы хищения имущества нанимателя, установленное вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания; ● нарушение производственно-технологической, исполнительской или трудовой дисциплины, повлекшее причинение организации ущерба в размере, превышающем 3 начисленные среднемесячные зарплаты работников Республики Беларусь; ● принуждение работников к участию в забастовке, создание другим работникам препятствий для выполнения их трудовых обязанностей, призыв работников к прекращению выполнения трудовых обязанностей без уважительных причин; ● участие работника в незаконной забастовке, а также при иных формах отказа работника от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) без уважительных причин; ● нарушение требований по охране труда, повлекшее увечье или смерть других работников |
● ст. 43, 46 (кроме абз. 3, 4, 6–8 п. 7 ст. 42 ТК), 199–201, 282, 339 ТК; ● п. 7 Декрета № 5 (за исключением абз. 3, 7, 8 п. 7 ст. 42 ТК); ● ч. 5 ст. 62 Закона № 1914-XII; ● п. 14 Декрета № 18; п. 33 Положения о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, получивших послевузовское, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование, утв. постановлением Совета Министров от 22.06.2011 № 821
|
|
|
Причинение работником в связи с исполнением трудовых обязанностей государству, юридическим и (или) физическим лицам имущественного ущерба, установленное вступившим в законную силу решением суда |
● ст. 43, 46, 199–201, 282, 339 ТК; ● п. 7 Декрета № 5; ● ч. 5 ст. 62 Закона № 1914-XII |
|
|
Неоднократное (два и более раза в течение 6 мес.) нарушение установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, а также неправомерный отказ в рассмотрении относящихся к компетенции соответствующего госоргана обращений граждан и юрлиц |
● ст. 43, 46, 199–201, 282, 339 ТК; ● п. 7 Декрета № 5; ● ч. 5 ст. 62 Закона № 1914-XII; ● п. 14 Декрета № 18 |
|
|
Незаконное привлечение к ответственности граждан и юрлиц |
● ст. 43, 46, 199–201, 282. 339 ТК; ● п. 7 Декрета № 5; ● ч. 5 ст. 62 Закона № 1914-XII |
|
|
Неоднократное (два и более раза в течение 6 мес.) представление в уполномоченные органы неполных либо недостоверных сведений |
● ст. 43, 46, 199–201, 282, 339 ТК; ● п. 7 Декрета № 5; ● ч. 5 ст. 62 Закона № 1914-XII |
В случае увольнения работника по дополнительным основаниям прекращения трудового договора с некоторыми категориями работников при определенных условиях (ч. 1 ст. 47 ТК) наниматель обязан соблюдать нормы законодательства, приведенные в таблице 2.
Таблица 2
Нормы права, которые должен соблюдать наниматель при увольнении работника по дополнительным основаниям прекращения трудового договора (ст. 47 ТК)
|
Дополнительные основания прекращения трудового договора с некоторыми категориями работников при определенных условиях в качестве меры дисциплинарного взыскания |
Порядок и условия прекращения трудового договора |
|
|
Однократное грубое нарушение трудовых обязанностей руководителем организации (ее обособленного подразделения), его заместителями, главным бухгалтером и его заместителями, в т.ч. сокрытие руководителем организации фактов нарушения работниками трудовых обязанностей либо непривлечения без уважительных причин виновных лиц к установленной законодательством ответственности за такие нарушения |
● п. 7 Декрета № 5; ● п. 14 Декрета № 18; ● п. 33 Положения
|
|
|
Нарушения руководителем организации без уважительных причин порядка и сроков выплаты зарплаты и (или) пособий |
● п. 7 Декрета № 5; ● п. 14 Декрета № 18; ● п. 33 Положения |
|
|
Нарушение работником, являющимся государственным должностным лицом, письменного обязательства по соблюдению ограничений, предусмотренных законодательством о борьбе с коррупцией, совершение правонарушения, создающего условия для коррупции, или коррупционного правонарушения |
● п. 7 Декрета № 5; ● п. 14 Декрета № 18 |
|
|
|
Неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение должностным лицом выраженного в установленной законодательством форме требования должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор), предписания органа государственной безопасности, представления органа государственной охраны либо непринятия мер по устранению указанных в них нарушений |
● п. 7 Декрета № 5; ● п. 14 Декрета № 18; ● п. 33 Положения |
|
Нарушение работником порядка сбора, систематизации, хранения, изменения, использования, обезличивания, блокирования, распространения, предоставления, удаления персональных данных |
● п. 7 Декрета № 5; ● п. 14 Декрета № 18; ● п. 33 Положения |
Примечание от Нормативка.by
Для ознакомления с порядком увольнения рекомендуем использовать путеводитель по кадровым вопросам «Увольнение».
