Новации в применении навигационных устройств (пломб)
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 9 декабря 2021 г.
Приводятся нормативные правовые предписания постановления Совета Министров от 06.12.2021 № 699 в части изменений в применении навигационных устройств (пломб).
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Таможенный кодекс ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС)
● постановление Совета Министров от 06.12.2021 № 699 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2020 г. № 311» (далее – Постановление № 699)
● постановление Совета Министров от 25.05.2020 № 311 «О применении навигационных устройств (пломб)» (далее – Постановление № 311)
Вопросы усиления контроля за перевозкой товаров автотранспортом с использованием инновационных технологий, обеспечивающих дистанционный контроль за перемещением транспортных средств, отражены в Постановлении № 699.
Постановлением № 311 определено, что навигационные устройства (пломбы) могут применяться в целях обеспечения контроля за перевозкой товаров, находящихся под таможенным контролем, в качестве альтернативы таможенному сопровождению в случаях, установленных в абз. 3–5 подп. 1 п. 4 ст. 343 ТК ЕАЭС, и (или) при установлении таможенными органами маршрута перевозки товаров в соответствии со ст. 344 ТК ЕАЭС, а также в обязательном порядке при ввозе товаров автомобильным транспортом в Республику Беларусь с территории Литовской Республики с соблюдением требований Постановления № 311, за исключением установленных Постановлением № 311 изъятий.
С целью дальнейшего усиления контроля за перевозкой товаров автотранспортом Постановление № 699 предусматривает расширение перечня случаев применения навигационных устройств (пломб).
В частности, дополнительно к ранее определенным случаям предусмотрено обязательное применение навигационных пломб при ввозе товаров в Республику Беларусь с территории Республики Польша автотранспортом, за исключением товаров, следующих из Калининградской обл., а также тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, проезд которых предусматривает наличие специального разрешения; в случае применения таможенного сопровождения.
Примечание
При обязательном применении навигационных устройств (пломб) в отношении товаров, ввозимых в Республику Беларусь с территории Республики Польша автомобильным транспортом, ежесуточно будет оказываться порядка 2 000 услуг по отслеживанию (мониторингу) автомобильных транспортных средств.
Ранее тариф на услуги национального оператора по отслеживанию (мониторингу) объектов пломбирования составлял 5 БВ за одну услугу, включая НДС.
Примечание от Нормативка.by
Для уточнения актуальных данных о размере БВ рекомендуем использовать справочную информацию «Размер базовой величины в Республике Беларусь».
Указанный тариф не менялся с 01.10.2020.
Предусмотрено повышение действующего тарифа на услуги национального оператора по отслеживанию (мониторингу) объектов пломбирования до 10 БВ за 1 услугу, включая НДС.
Примечание
Стоимость 1 такой услуги будет сопоставима аналогичной услуге, оказываемой в Российской Федерации.
В соответствии с п. 21 Указа Президента от 24.04.2020 № 143 «О поддержке экономики» Совет Министров уполномочен на определение порядка формирования и применения цен и тарифов, принятие иных мер в области ценообразования, необходимых для стабилизации ценовой ситуации.
Действовавший тариф за услугу по отслеживанию транспортных средств в 5 БВ покрывает только текущие расходы национального оператора на функционирование системы отслеживания, при этом при формировании указанного тарифа не учитывались расходы, которые он понес при создании системы отслеживания в размере 4,1 млн. долларов США (в эквиваленте).
22.11.2021 согласно распоряжению Президента № 248рп «Об изменении распоряжения Президента Республики Беларусь» национальным оператором системы отслеживания (мониторинга) международных транзитных перевозок товаров с использованием навигационных устройств (пломб) вместо ОДО «Белнефтегаз», в отношении которого в августе 2021 г. США и ЕС приняты секторальные санкции, определено РУП «Белтаможсервис».
Примечание
РУП «Белтаможсервис» – организация, подчиненная ГТК, являющаяся крупнейшим логистическим оператором Республики Беларусь с более чем 20-летним стажем на рынке транспортно-логистических услуг.
В целях выполнения в полном объеме функций национального оператора РУП «Белтаможсервис» у ОДО «Белнефтегаз» были приобретены необходимые активы (навигационные пломбы и комплектующие к ним, программное обеспечение и др.).
Таким образом, изменение тарифа на услуги национального оператора по отслеживанию (мониторингу) объектов пломбирования обусловлено фактическими затратами нового национального оператора, а именно:
● затратами на закупку активов, которые, как указывалось выше, ранее не учитывались при формировании тарифа;
● необходимостью увеличения штатной численности сотрудников национального оператора в связи с выполнением функций национального оператора в целом и увеличением количества оказываемых услуг, а также в связи с предлагаемой географией расширения их применения.
Примечание
Места наложения и снятия навигационных пломб должны быть соответствующим образом оборудованы (иметь зарядные станции и места хранения навигационных пломб) и обслужены квалифицированным персоналом. Кроме того, необходимо осуществлять перевозку навигационных пломб между местами их наложения и снятия.
Вывод
Постановлением № 699 расширен перечень случаев применения навигационных устройств (пломб), а также увеличен тариф на услуги национального оператора по отслеживанию (мониторингу) объектов пломбирования.
Постановление № 699 вступило в силу 09.12.2021.
