Изменения в законодательстве по охране труда в 2021 году
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 16 декабря 2021 г.
Акцентируется внимание на изменениях в законодательстве по охране труда, произошедших в 2021 году.
СОДЕРЖАНИЕ
Пункт 1. Новые Правила по охране труда
Пункт 2. Изменения в порядке представления отчетности
Пункт 3. Новые типовые инструкции по охране труда
Пункт 4. Изменения в промышленной безопасности
Пункт 5. Изменения в порядке расследования профессиональных заболеваний
Пункт 6. Изменения в порядке проведения медосмотров
Пункт 7. Продление срока прохождения проверки знаний по охране труда
Пункт 8. Изменения в законодательстве по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом
Пункт 9. Внедрение в организациях системы управления охраной труда
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Закон от 05.01.2016 № 354-З «О промышленной безопасности» (далее – Закон № 354-З)
● Инструкция о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утв. постановлением Минздрава от 29.07.2019 № 74 (далее – Инструкция № 74)
● Инструкция о порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, утв. постановлением МЧС от 06.07.2016 № 31 (далее – Инструкция № 31)
● Правила по обеспечению промышленной безопасности лифтов, строительных грузопассажирских подъемников, эскалаторов, конвейеров пассажирских, утв. постановлением МЧС от 30.12.2020 № 56 (далее – Правила № 56)
● Правила по обеспечению промышленной безопасности грузоподъемных кранов, утв. постановлением МЧС от 22.12.2018 № 66 (далее – Правила № 66)
● Перечень потенциально опасных объектов и эксплуатируемых на них технических устройств, подлежащих экспертизе промышленной безопасности, утв. постановлением Совета Министров от 05.08.2016 № 614 «О вопросах экспертизы промышленной безопасности» (далее – Перечень ПОО и ТУ)
Пункт 1. Новые Правила по охране труда
Таблица 1
Основные положения новых Правил по охране труда
|
Новый НПА |
Суть нововведений |
Дата, с которой действуют изменения |
|
Правила по охране труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 01.07.2021 № 53 (далее – Правила по ОТ) |
● гл. 1 «Общие положения» Правил по ОТ расширена, в нее включены определения терминов, которых ранее не было. В значительной степени гл. 1 содержит отсылочные нормы на НПА, которыми регулируются соответствующие отношения в области охраны труда; ● в Правилах по ОТ нет правовой нормы о том, что требования по охране труда обязательны для исполнения при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов, конструировании, изготовлении, эксплуатации производственного и технологического оборудования; ● п. 15 Правил по ОТ установлено, что работающие при проведении на дороге ремонтных и других работ должны находиться в одежде повышенной видимости; ● п. 22 Правил по ОТ установлено, что допускается оформление и ведение документов по охране труда в электронном виде; ● п. 28 Правил по ОТ гласит, что работающие обязаны немедленно сообщать работодателю о любой ситуации, угрожающей жизни или здоровью работающих и окружающих, несчастном случае, произошедшем на производстве, оказывать содействие работодателю в принятии мер по оказанию необходимой помощи потерпевшим и доставке их в организацию здравоохранения; ● форма наряда-допуска также претерпела изменения, теперь в ней предусмотрена возможность изменения в составе исполнителей работ (бригады) |
С 22.09.2021 |
Примечание от Нормативка.by
Пункт 2. Изменения в порядке представления отчетности
Таблица 2
Изменения в порядке представления и заполнения формы 2-условия труда
|
Новый НПА |
Суть нововведений |
Дата, с которой действуют изменения |
|
Постановление Белстата от 25.09.2020 № 85 «Об утверждении формы государственной статистической отчетности 2-условия труда (Минтруда и соцзащиты) «Отчет по условиям труда» и указаний по ее заполнению» |
Утверждены форма государственной статистической отчетности 2-условия труда (Минтруда и соцзащиты) «Отчет по условиям труда» (далее – форма 2-условия труда) и Указания по ее заполнению.
Справочно. Форму 2-условия труда нужно будет представлять вместо формы государственной статистической отчетности 4-охрана труда (Минтруда и соцзащиты) «Отчет по условиям и охране труда», утв. постановлением Белстата от 28.03.2016 № 16.
Форму 2-условия труда будут представлять юрлица, в которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда и по ее результатам выявлены рабочие места с вредными и (или) опасными условиями труда. Периодичность подачи формы 2-условия труда – полугодовая. Форму 2-условия труда в отличие от формы 4-охрана труда можно будет представлять 2 способами: ● в виде электронного документа с использованием специализированного программного обеспечения; ● на бумажном носителе по почте или нарочным. В форме 2-условия труда не предусмотрено заполнение сведений: ● о списочной численности и количестве рабочих мест на начало отчетного года; ● численности потерпевших при несчастных случаях на производстве. Форму 2-условия труда необходимо подать: ● до 07.07.2021 (включительно) за январь–июнь 2021 г.; ● до 07.01.2022 (включительно) за январь–декабрь 2021 г. Данные отражаются нарастающим итогом |
С 19.01.2021 |
Примечание от Нормативка.by
Для ознакомления с порядком представления и заполнения новой формы 2-условия труда рекомендуем использовать аналитический материал В.Э. Чижа «Новая форма статотчетности: 2-условия труда (Минтруда и соцзащиты) «Отчет по условиям труда».
Пункт 3. Новые типовые инструкции по охране труда
Таблица 3
Перечень новых типовых инструкций
|
№ п/п |
Новый НПА |
Суть нововведений |
Дата, с которой действуют изменения |
|
1 |
Постановление Минтруда и соцзащиты от 14.04.2021 № 25 «Об утверждении Типовой инструкции по охране труда при использовании в работе офисного оборудования» (далее – Типовая инструкция № 25) |
1. К работе с офисным оборудованием допускаются работники, которые прошли в установленном порядке инструктаж по охране труда (вводный, первичный на рабочем месте и повторный) (п. 2 Типовой инструкции № 25). 2. Не содержит ограничений по времени работы беременных женщин (кормящих матерей) с ПЭВМ и другим офисным оборудованием. 3. Отменены обязательные регламентированные перерывы при работе за компьютером, в Типовой инструкции № 25 работник имеет право на перерывы, но только если они будут установлены (п. 12 Типовой инструкции № 25).
Справочно. Требования к регламентированным перерывам остались в Санитарных нормах и правилах «Требования при работе с видеодисплейными терминалами и электронно-вычислительными машинами», утв. постановлением Минздрава от 28.06.2013 № 59, которые по Декрету Президента от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» носят рекомендательный характер |
С 20.05.2021 |
|
2 |
Постановление Минтруда и соцзащиты от 31.05.2021 № 40 «Об утверждении Типовой инструкции по охране труда при косьбе травы» |
Утверждена Типовая инструкция по охране труда при косьбе травы |
С 24.07.2021 |
|
3 |
Постановление Минтруда и соцзащиты от 10.11.2021 № 80 «Об утверждении типовых инструкций по охране труда» |
Утверждены типовые инструкции по охране труда для: ● горничной;
|
С 31.12.2021 |
Примечание от Нормативка.by
Для ознакомления с новыми требованиями по охране труда при использовании в работе офисного оборудования рекомендуем использовать аналитический материал В.П. Семича «Новая Типовая инструкция по охране труда при использовании в работе офисного оборудования».
Пункт 4. Изменения в промышленной безопасности
Таблица 4
Изменения в НПА по промышленной безопасности
|
Изменяющий НПА |
Суть нововведений |
Дата, с которой действуют изменения |
|
Постановление Совета Министров от 16.10.2020 № 595 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь» |
Внесены изменения в Положение о порядке проведения идентификации опасных производственных объектов, утв. постановлением Совета Министров от 05.08.2016 № 613 (далее – Постановление № 613, Положение об идентификации), а именно в новой редакции изложен п. 5 Положения об идентификации, согласно которому Госпромнадзор и органы, проводящие идентификацию (перечисленные в п. 1 Положения об идентификации), осуществляют анализ правильности (ранее – контроль за правильностью) проведения идентификации опасного производственного объекта субъектом промышленной безопасности |
С 22.01.2021 |
|
Внесены изменения в Положение о порядке регистрации потенциально опасных объектов, утв. Постановлением № 613 (далее – Положение о регистрации ПОО): ● в новой редакции изложен абз. 13 ч. 1 п. 3 Положения о регистрации ПОО, согласно которому регистрации теперь подлежат ПОО, которые согласно приложению 2 к Закону № 354-З относятся к объектам газораспределительной системы и газопотребления, на которых находятся или могут находиться природный газ с избыточным давлением до 1,2 МПа или сжиженный углеводородный газ с избыточным давлением до 1,6 Мпа; ● ч. 1 п. 3 Положения о регистрации ПОО дополнена новыми абз. 14 и 15, в соответствии с которыми регистрации теперь подлежат ПОО, которые согласно приложению 2 к Закону № 354-З относятся к газопроводам и газовому оборудованию тепловых электростанций и газоэнергетических установок, в т.ч. с избыточным давлением природного газа более 1,2 МПа, пунктам подготовки газа, дожимным компрессорным станциям и объектам магистральных трубопроводов; ● в новой редакции изложено заявление (приложение 1 к Положению о регистрации ПОО), которое владелец ПОО должен представлять в Госпромнадзор или регистрирующий орган при осуществлении процедуры регистрации или внесения изменений в документы, связанные с регистрацией |
||
|
Внесены изменения в Положение о порядке выдачи разрешений (свидетельств) на право выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности, утв. Постановлением № 613 (далее – Положение о выдаче разрешений), а именно изменена форма заявления (приложение 2 к Положению о выдаче разрешений), которое субъект либо его представитель подает в Госпромнадзор о выдаче разрешения (свидетельства), внесении в него изменений и (или) дополнений, продлении срока его действия |
||
|
Внесены изменения в п. 4 Положения о порядке аттестации экспертов в области промышленной безопасности, утв. постановлением Совета Министров от 05.08.2016 № 614 (далее – Постановление № 614, Положение об аттестации экспертов), которым устанавливаются требования, предъявляемые к претендентам на получение удостоверения эксперта: ● откорректирован подп. 4.3 п. 4 Положения об аттестации экспертов, согласно которому претенденту, аттестуемому на проведение технического освидетельствования ПОО, необходимо наличие сертификата компетентности по визуальному методу неразрушающего контроля не ниже 2-го уровня квалификации в производственном секторе (предэксплуатационные или эксплуатационные испытания, включающие производство); ● откорректирован подп. 4.4 п. 4 Положения об аттестации экспертов (после слова «разрешение» дополнительно внесено «свидетельство»). Приложение 1 к Положению об аттестации экспертов дополнено п. 191 «Проведение экспертизы промышленной безопасности аттракционов» с областью аттестации 12Э |
||
|
Внесены изменения и дополнения в Положение о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности, утв. Постановлением № 614 (далее – Положение об экспертизе): ● изложен в новой редакции п. 7 Положения об экспертизе, согласно которой декларация промышленной безопасности для ОПО I и II типов опасности представляется в течение 2 мес. после ее разработки или пересмотра в экспертный орган для проведения экспертизы; ● изложен в новой редакции абз. 3 ч. 1 п. 12 Положения об экспертизе, согласно которому эксперт не должен представлять подготовленный им акт экспертизы руководителю экспертного органа на рассмотрение и утверждение; ● Положение об экспертизе дополнено п. 131, согласно которому конкретизировано, что акт подписывается экспертом, а также введено обязательное требование об ознакомлении с актом руководителя субъекта; ● изложен в новой редакции п. 15 Положения об экспертизе, согласно которому изменены в сторону увеличения сроки проведения экспертизы для отдельных объектов экспертизы |
||
|
Внесены изменения в Перечень ПОО и ТУ |
||
|
Внесены изменения в подп. 20.1 п. 20 Положения о порядке разработки, оформления и представления декларации промышленной безопасности, внесения в нее изменений и (или) дополнений и учета таких деклараций, утв. постановлением Совета Министров от 10.08.2016 № 627, касательно необходимости включать в подраздел «Сведения об опасных веществах» раздела 1 расчетно-пояснительной записки, являющейся приложением к декларации, для объектов, на которых изготавливаются, хранятся, уничтожаются промышленные взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, также и такие сведения, как: ● классификация по взрывчатым свойствам; ● чувствительность к удару; ● чувствительность к трению; ● тротиловый эквивалент |
Примечание от Нормативка.by
Для ознакомления с изменениями в НПА по промышленной безопасности рекомендуем использовать аналитический материал Н.В. Карловой «Обзор изменений в нормативных правовых актах по промышленной безопасности».
Таблица 5
Изменения в Законе № 354-З
|
№ п/п |
Изменяющий НПА |
Суть нововведений |
Дата, с которой действуют изменения |
|
1 |
Закон от 10.12.2020 № 66-З «Об изменении законов по вопросам перевозки опасных грузов и промышленной безопасности», Закон от 28.05.2021 № 114-З «Об изменении законов по вопросам трудовых отношений» |
Основные изменения: 1. В ст. 1 Закона № 354-З добавлен новый термин с соответствующим определением «производственный контроль в области промышленной безопасности». 2. Внесен ряд изменений в гл. 2 Закона № 354-З в развитие нормативных правовых предписаний Указа Президента от 16.10.2017 № 376 «О мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности» и Указа Президента от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь». В частности, Госпромнадзор осуществляет государственный надзор за организацией работ в отношении ОПО и (или) ПОО при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности. 3. Закон № 354-З дополнен новой ст. 171 «Управление деятельностью подчиненных (входящих в состав, систему) субъектов промышленной безопасности». 4. В новой редакции изложена ст. 23 Закона № 354-З, указывающая на необходимость проведения оценки соответствия (ранее – подтверждения соответствия) ПОО, технических устройств (далее – ТУ) техническим требованиям. Статья 29 Закона № 354-З дополнена требованием о необходимости предоставления субъектами промышленной безопасности информации об организации производственного контроля не позднее 25 декабря текущего года: ● в Госпромнадзор – субъектами промышленной безопасности без ведомственной подчиненности; ● в республиканские органы госуправления и иные госорганизации, подчиненные Правительству, центральный аппарат Государственного комитета судебных экспертиз – подчиненными им (входящими в состав, систему) субъектами промышленной безопасности. 6. Статья 31 Закона № 354-З дополнена требованием, что работникам, связанным с ведением работ на ОПО, указанных в п. 6, 7, 12 табл. 2 приложения 1 Закона № 354-З, и ПОО, указанных в п. 15 приложения 2 Закона № 354-З, за исключением военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил и транспортных войск, выдается единая книжка взрывника в порядке, установленном МЧС. 7. Внесены изменения в Перечень ОПО (приложение 1 к Закону № 354-З) и Перечень ПОО в области промышленной безопасности (приложение 2 к Закону № 354-З). В Перечне ОПО изменения затронули: ● объекты, на которых изготавливаются, хранятся, уничтожаются промышленные взрывчатые вещества; ● объекты, на которых изготавливаются, хранятся, уничтожаются пиротехнические изделия; ● объекты, на которых эксплуатируется оборудование, работающее под избыточным давлением; ● объекты, на которых изготавливаются, хранятся, транспортируются, уничтожаются взрывчатые вещества и изделия, их содержащие, за исключением промышленных взрывчатых веществ. В Перечне ПОО изменения затронули: ● оборудование, работающее под избыточным давлением; ● аттракционы со степенями потенциального биомеханического риска RB-1 и RB-2 |
С 16.06.2021 |
|
2 |
Закон от 28.05.2021 № 114-З «Об изменении законов по вопросам трудовых отношений» |
Статья 26 Закона № 354-З дополнена нормой, согласно которой работники субъекта промышленной безопасности, имеющего ОПО, не вправе принимать участие в забастовках. |
С 30.06.2021 |
Примечание от Нормативка.by
Таблица 6
Изменения в порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности
|
№ п/п |
Изменяющий НПА |
Суть нововведений |
Дата, с которой действуют изменения |
|
1 |
Постановление МЧС от 29.04.2021 № 29 «Об изменении постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 6 июля 2016 г. № 31» |
Внесены изменения в Инструкцию № 31: 1. Детализирован список лиц, которые подлежат проверке знаний по вопросам промышленной безопасности. 2. Детализирован порядок проведения первичной проверки знаний лиц, перечисленных в подп. 4.1, 4.3–4.5 п. 4 Инструкции № 31. 3. Изменениями, внесенными в п. 11 Инструкции № 31, установлено, что внеочередная проверка знаний лиц, указанных в подп. 4.1, 4.3–4.5 п. 4 Инструкции № 31, проводится, прежде всего, по требованию Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности МЧС. 4. Изменения относительно внеочередной проверки знаний рабочих (п. 12 Инструкции № 31). 5. На основании изменений, внесенных в п. 16 Инструкции № 31, первичную и периодическую проверку знаний в комиссиях по комиссии, а не все члены комиссии. 6. Исключен срок, установленный для проведения повторной проверки знаний для работников субъекта промышленной безопасности и преподавателей, не прошедших проверку знаний (показавших неудовлетворительные знания, не явившихся на проверку знаний без уважительной причины) (п. 273 Инструкции № 31) |
С 16.06.2021 |
|
2 |
Постановление МЧС от 21.09.2021 № 63 «Об изменении постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 6 июля 2016 г. № 31» |
Изменен п. 17 Инструкции № 31, согласно которому при наличии у субъекта промышленной безопасности разрешения (свидетельства) на право проведения проверки знаний у руководителей и специалистов субъектов промышленной безопасности, осуществляющих эксплуатацию опасного производственного объекта и (или) потенциально опасного объекта, являющихся в соответствии с требованиями правил по обеспечению промышленной безопасности лицами, ответственными за организацию и обеспечение промышленной безопасности при эксплуатации этих объектов, выданного Госпромнадзором в соответствии с законодательством об административных процедурах, лица, ответственные за безопасную эксплуатацию, проходят проверку знаний в комиссии субъекта промышленной безопасности, за исключением внеочередной проверки знаний, проводимой в случае, указанном в абз. 3 п. 11 Инструкции № 31 |
С 02.10.2021 |
Примечание от Нормативка.by
Для более подробного ознакомления с изменениями в порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности рекомендуем использовать аналитический материал А.И. Штейнера «Изменения в порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности».
Таблица 7
Изменения в организации безопасной эксплуатации котельных
|
Новый НПА |
Суть нововведений |
Дата, с которой действуют изменения |
|
Правила по обеспечению промышленной безопасности котельных, с установленными в них паровыми котлами с давлением пара не более 0,07 МПа и водогрейными котлами с температурой нагрева воды не выше 115 °C, утв. постановлением МЧС от 01.02.2021 № 5 |
Устанавливают требования промышленной безопасности, направленные на предупреждение аварий и инцидентов на потенциально опасных объектах, при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности, связанной с котельными с установленными в них паровыми котлами с давлением пара не более 0,07 МПа и водогрейными котлами с температурой нагрева воды не выше 115 °C, техническими устройствами, эксплуатируемыми на ПОО |
С 01.07.2021 |
Примечание от Нормативка.by
Для ознакомления с новыми требованиями промышленной безопасности, которые должны соблюдать владельцы котельных с установленными в них паровыми котлами с давлением пара не более 0,07 МПа и водогрейными котлами с температурой нагрева воды не выше 115 °C, рекомендуем использовать аналитический материал Н.В. Карловой «Новые подходы к организации безопасной эксплуатации котельных».
Таблица 8
Изменения в организации безопасной эксплуатации лифтов
|
Новый НПА |
Суть нововведений |
Дата, с которой действуют изменения |
|
Правила № 56 |
1. Общие требования к эксплуатации лифтов определены в гл. 1 Правил № 56. 2. Общие требования к производству работ по сварке при изготовлении, монтаже, ремонте, модернизации, реконструкции лифтов определены в гл. 4 Правил № 56. 3. Общие требования к монтажу, наладке, реконструкции, модернизации лифтов (технических устройств, применяемых на них) определены в гл. 5 Правил № 56. 4. Отдельные требования к вводу в эксплуатацию лифтов определены в гл. 6 Правил № 56. 5. Отдельные требования к организации безопасной эксплуатации лифтов и назначении ответственных лиц определены в гл. 7, 8 Правил № 56. 6. Обязанности владельца по временной приостановке эксплуатации лифтов определены в гл. 10 Правил № 56. 7. Отдельные требования по организации обслуживания, ремонта, реконструкции, модернизации лифтов, технических устройств определены в гл. 11 Правил № 56. 8. Отдельные требования по проведению технического освидетельствования лифтов определены в гл. 12 Правил № 56. 9. Отдельные требования по проведению технического диагностирования лифтов определены в гл. 13 Правил № 56 |
С 01.07.2021 |
Примечание от Нормативка.by
Для ознакомления с требованиями промышленной безопасности, которые должны соблюдать владельцы лифтов, рекомендуем использовать аналитический материал Н.В. Карловой «Новые подходы к организации безопасной эксплуатации лифтов».
Таблица 9
Изменения в Правилах по обеспечению промышленной безопасности грузоподъемных кранов
|
Изменяющий НПА |
Суть нововведений |
Дата, с которой действуют изменения |
|
Постановление МЧС от 24.05.2021 № 40 «Об изменении постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22 декабря 2018 г. № 66» |
Внесены изменения в Правила № 66. Внесение изменений связано в первую очередь с необходимостью приведения Правил № 66 в соответствие с новой редакцией Закона № 354-З и Перечня ПОО и ТУ, а также с нормативными правовыми предписаниями Закона от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах», Трудового кодекса и Закона от 24.10.2016 № 437-З «Об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия»: ● откорректировано содержание п. 12, 58, 60, 376 Правил № 66 в части конкретизации, что работы по выполнению неразрушающего и разрушающего методов контроля (и т.п. соответствующие виды работ исходя из контекста изменяемых пунктов Правил № 66) должна осуществлять аккредитованная испытательная лаборатория (центр); ● установлены дополнительные требования к лицам, ответственным за ведение работ, под руководством которых проводится монтаж, наладка, ремонт и обслуживание грузоподъемных кранов и (или) технических устройств, а также к работникам, имеющим соответствующие выполняемой работе профессии рабочего для выполнения работ по монтажу, наладке, ремонту и обслуживанию грузоподъемных кранов и (или) технических устройств, и к работникам, имеющим соответствующие выполняемой работе профессии рабочего для выполнения работ по управлению и обслуживанию грузоподъемных кранов, строповке грузов.Так, согласно новой редакции п. 85, 347 Правил № 66 указанные работники должны иметь соответствующую группу по электробезопасности; ● п. 58 Правил № 66 конкретизирован тем, что средства измерений должны проходить государственную поверку (калибровку) и др. |
С 19.08.2021 |
Примечание от Нормативка.by
Пункт 5. Изменения в порядке расследования профессиональных заболеваний
Таблица 10
Изменения в порядке расследования профессиональных заболеваний
|
Изменяющий НПА |
Суть нововведений |
Дата, с которой действуют изменения |
|
Постановление Совета Министров от 21.05.2021 № 283 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь» |
1. Изменен порядок установления факта и расследования профессионального заболевания. 2. Скорректированы сроки информирования страхователем о случае хронического профессионального заболевания. 3. Уточнен перечень органов, которые проводят анализ профессиональной заболеваемости, и меры по ее профилактике. 4. Расширен перечень органов, рассматривающих разногласия по вопросам, связанным с расследованием и учетом профессиональных заболеваний |
С 23.07.2021 |
|
Постановление Минздрава от 09.06.2021 № 79 «О реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 3 июня 2021 г. № 304» |
1. Установлена форма сведений о характере и условиях труда. Форма заполняется нанимателем и предоставляется им в организации здравоохранения в целях использования при проведении медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ). 2. Установлены критерии оценки профессиональной трудоспособности, которые будут применяться при проведении МСЭ для оценки степени утраты профессиональной трудоспособности у потерпевших результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. 3. Установлена форма программы реабилитации потерпевшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Форма заполняется по результатам МСЭ при установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах. Форма программы реабилитации потерпевшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, предоставляемая в Белгосстрах, содержит все необходимые сведения о потерпевшем, в т.ч. мероприятия медпомощи, реабилитации, в которых нуждается потерпевший, определенные по результатам МСЭ. 4. Утверждена Инструкция о порядке заполнения программы реабилитации потерпевшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания |
С 23.07.2021 |
Примечание от Нормативка.by
Для ознакомления с изменениями в порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний рекомендуем использовать:
● аналитический материал В.П. Семича «Профессиональные заболевания: изменения в расследовании»;
● комментарий Минздрава от 29.06.2021 «Комментарий к постановлению Минздрава от 9 июня 2021 г. № 79».
Пункт 6. Изменения в порядке проведения медосмотров
Таблица 11
Изменения в порядке проведения медосмотров
|
Изменяющий НПА |
Суть нововведений |
Дата, с которой действуют изменения |
|
Постановление Минздрава от 20.09.2021 № 104 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29 июля 2019 г. № 74» |
1. Изложен в новой редакции п. 6 Инструкции № 74, согласно которому медкомиссии создаются в госорганизациях здравоохранения, медицинских частях, больницах исправительных учреждений, медицинских частях ЛТП и в организациях, которые наряду с основной деятельностью также осуществляют медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством, и вправе проводить обязательные и внеочередные медосмотры только в отношении граждан, работающих в этих организациях (поступающих на работу в эти организации), по перечню согласно приложению к Постановлению № 74. 2. В новой редакции изложен п. 28 Инструкции № 74, устанавливающий случаи и периодичность проведения периодических медосмотров. Изложение в новой редакции п. 28 Инструкции № 74 вызвано необходимостью приведения его в соответствие с требованиями п. 20 Инструкции № 74, устанавливающего в свою очередь случаи проведения предварительного медосмотра, а также правоприменительной практикой. 3. Ряд изменений внесен в схемы проведения медосмотров, установленные в приложениях 1, 3 к Инструкции № 74 |
С 03.11.2021 |
Примечание от Нормативка.by
Для ознакомления с изменениями в порядке предоставления медосмотров рекомендуем использовать аналитический материал Н.В. Карловой «Изменения в порядке проведения медосмотров».
Пункт 7. Продление срока прохождения проверки знаний по охране труда
Таблица 12
Изменение о продлении срока прохождения проверки знаний по охране труда
|
Изменяющий НПА |
Суть нововведений |
Дата, с которой действуют изменения |
|
Постановление Минтруда и соцзащиты от 29.06.2021 № 51 «Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 11 декабря 2020 г. № 105» |
Срок прохождения периодической проверки знаний по вопросам охраны труда, который истек (истекает) в период с 10.11.2020 по 10.11.2021, однократно продлевается на 6 мес. для: 1) руководителей организаций, их заместителей, ответственных за организацию охраны труда, главных специалистов организаций, работников служб охраны труда (специалистов по охране труда), членов комиссий для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда организаций: ● подчиненных вышестоящим организациям, республиканским органам госуправления, иным госорганизациям, подчиненным Правительству; ● не имеющих вышестоящих (не входящих в состав (систему)) республиканских органов госуправления и иных госорганизаций, подчиненных Правительству; 2) работников юрлиц и ИП, оказывающих услуги в области охраны труда; 3) нанимателей, являющихся физлицами |
С 08.07.2021 |
Пункт 8. Изменения в законодательстве по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом
Таблица 13
Нововведения по перевозке опасных грузов
|
№ п/п |
Новый НПА |
Суть нововведений |
Дата, с которой действуют изменения |
|
1 |
Постановление Совета Министров от 02.07.2021 № 376 «О вопросах перевозки опасных грузов и промышленной безопасности» |
Утверждены: 1. Положение о порядке выдачи свидетельств о подготовке работников субъектов перевозки, занятых перевозкой опасных грузов, их дубликатов. Данным Положением определен порядок выдачи свидетельств о подготовке: ● водителя механического транспортного средства для выполнения перевозки опасных грузов; ● специалиста, ответственного по вопросам безопасности перевозки опасных грузов; ● авиационного персонала для выполнения перевозки опасных грузов воздушным транспортом. 2. Положение о порядке выдачи разрешений на право проведения подготовки и переподготовки лиц, занятых перевозкой опасных грузов, их дубликатов. Данным Положением определен порядок выдачи разрешений на право проведения подготовки и переподготовки лиц, занятых перевозкой опасных грузов, внесения в них изменений, продления срока действия, выдачи дубликатов, прекращения действия разрешений |
С 08.07.2021 |
|
2 |
Постановление МЧС от 17.05.2021 № 35 «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом» |
Установлены требования по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом по автомобильным дорогам общего пользования на территории Республики Беларусь (исключение – перевозки опасных грузов, осуществляемые в международном сообщении (транзитные перевозки опасных грузов по территории Беларуси, экспорт опасных грузов из Беларуси, импорт в Беларусь), регламентированы взаимоотношения субъектов перевозки опасных грузов |
С 18.07.2021 |
Пункт 9. Внедрение в организациях системы управления охраной труда
Таблица 14
Система управления охраной труда
|
Новый НПА |
Суть нововведений |
Дата, с которой действуют изменения |
|
СТБ ISO 45001-2020 «Системы менеджмента здоровья и безопасности при профессиональной деятельности. Требования и руководство по применению», утв. постановлением Госстандарта от 25.02.2020 № 8 «Об утверждении, введении в действие, отмене и изменении технических нормативных правовых актов» (далее – СТБ ISO 45001-2020) |
Организации, применявшие СТБ 18001-2009 «Системы управления охраной труда. Требования», утв. постановлением Госстандарта от 24.04.2009 № 19 (далее – СТБ 18001-2009) (30.09.2021 документ утратил силу), при разработке СУОТ следует перейти на новый стандарт СТБ ISO 45001-2020 путем приведения основных положений системы управления охраны труда в соответствие с новым стандартом. В подп. 3.4 п. 3 постановления Госстандарта от 25.02.2020 № 8 «Об утверждении, введении в действие, отмене и изменении технических нормативных правовых актов» (в ред. постановления Госстандарта от 06.05.2020 № 26) также определено, что с 30.09.2021 отменяется СТБ 18001-2009, следовательно, сертификаты соответствия, ранее выданные на соответствие внедренной в организациях системы управления охраной труда требованиям СТБ 18001-2009, остаются действительными до этого же срока |
Введен в действие с 01.05.2020. Переход с СТБ 18001-2009 на СТБ ISO 45001-2020 необходимо было завершить до 30.09.2021 |
Примечание от Нормативка.by
Для ознакомления с разработкой системы управления охраны труда по новому стандарту рекомендуем использовать аналитический материал Н.В. Карловой «СТБ ISO 45 001-2020: новый стандарт по безопасности труда».