Созыв общего собрания участников хозобщества дистанционным способом: направление заказного письма и вручение информации под подпись
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 11 января 2022 г.
Рассматриваются такие способы созыва общего собрания участников хозобщества, как направление заказного письма и вручение информации под подпись, являющиеся основными способами направления информации о проведении общего собрания участников хозобщества.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Закон от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах» (далее – Закон № 2020-XII)
● Закон от 15.12.2003 № 258-З «О почтовой связи» (далее – Закон № 258-З)
● Правила оказания услуг почтовой связи общего пользования, утв. постановлением Совета Министров от 07.09.2004 № 1111 (далее – Правила № 1111)
Созыв общего собрания участников хозобщества дистанционным способом регулируется не только ч. 3 ст. 14 Закона № 2020-XII, но и иными положениями Закона № 2020-XII, регламентирующими порядок созыва общего собрания участников хозобщества. Однако полной корреляции между указанными нормативными правовыми предписаниями ч. 3 ст. 14 и ч. 5, 6 ст. 39 Закона № 2020-XII нет.
Толкование ч. 5, 6 ст. 39 Закона № 2020-XII указывает на то, что в белорусском праве содержатся 2 основных, 2 альтернативных и 2 субсидиарных (дополнительных) способов информирования (извещения) лиц, имеющих право на участие в общем собрании участников хозобщества, о проведении общего собрания участников хозобщества (о созыве общего собрания участников хозобщества).
Заказное письмо как один из основных способов направления информации о проведении общего собрания участников хозобщества
Первым основным способом информирования (извещения) лиц, имеющих право на участие в общем собрании участников хозобщества, о проведении общего собрания участников хозобщества является направление информации о проведении общего собрания участников хозобщества заказным письмом.
Суть указанного способа основывается на том, что почта приняла от хозобщества указанную информацию к пересылке, зарегистрировав это обстоятельство под свою ответственность и с гарантией доставки, с выдачей при этом хозобществу соответствующей квитанции и с вручением соответствующей информации лицу, имеющему право на участие в общем собрании участников, под расписку.
Примечание
Согласно ч. 1 ст. 16 Закона № 258-З национальный оператор почтовой связи – оператор почтовой связи, на которого Минсвязи возлагаются функции по обязательному оказанию универсальных услуг почтовой связи на всей территории Республики Беларусь и который имеет исключительное право на оказание определенных ст. 17 Закона № 258-З услуг почтовой связи и осуществление отдельных видов деятельности в области почтовой связи. Таким оператором является РУП «Белпочта».
Однако в ст. 17 Закона № 258-З, где регламентируются исключительные права национального оператора почтовой связи, не указано на то, что направление заказной корреспонденции осуществляется исключительно национальным оператором почтовой связи.
Таким образом, на территории Республики Беларусь на основании специальных разрешений (лицензий) (ст. 18 Закона № 258-З) могут действовать и иные операторы почтовой связи, которые могут осуществить доставку информации о проведении общего собрания участников хозобщества до лиц, имеющих право на участие в таком собрании, заказным письмом.
Использование для направления хозобществом информации о проведении общего собрания участников хозобщества именно заказного письма объясняется тем, что сведений о таком отправлении и его получении у посторонних третьих лиц нет. Так, регистрируемое почтовое отправление, которое адресуется конкретному юрлицу, получат лишь представители такого юрлица, у которых есть специальная доверенность на получение корреспонденции. Такая доверенность предъявляется уполномоченным лицом при каждом получении регистрируемых почтовых отправлений и (или) остается у оператора почтовой связи.
Если юрлицу вручается почтовое отправление с уведомлением о получении, то сведения получателя почтового отправления в обязательном порядке указываются работникам оператора почтовой связи на уведомлении.
Таким образом, именно заказное письмо в отличие от простого письма при возникновении спора может с определенной точностью доказать факт того, что информация о проведении общего собрания участников хозобщества действительно направлялась хозобществом и была получена лицами, имеющими право на участие в общем собрании.
Часть 5 ст. 39 Закона № 2020-XII исходит из достаточности заказного письма для надлежащего информирования хозобществом лиц, имеющих право на участие в общем собрании участников хозобщества, о проведении соответствующего собрания.
Полагаем, что для более надежной реализации указанной цели законодательный подход может быть усилен через направление заказного письма с уведомлением о получении регистрируемого почтового отправления и с описью вложения.
Почтовые отправления с объявленной ценностью позволяют достоверно установить, что в адрес соответствующего лица была направлена именно информация (документ) о проведении общего собрания участников хозобщества, а не какая-либо иная информация (документ).
В соответствии с п. 11 Правил № 1111 почтовые отправления с объявленной ценностью – это в т.ч. письма, а также внутренние отправления ускоренной почты, вложения которых оцениваются отправителем.
Внутренние почтовые отправления с объявленной ценностью по желанию отправителя могут приниматься с описью вложения. В таком случае указанные почтовые отправления принимаются в открытом виде. Опись составляется отправителем в 2 экз. с указанием почтового адреса получателя, наименования и количества предметов и стоимости каждого предмета, удостоверяется подписью отправителя (п. 89 Правил № 1111).
При этом первый экземпляр описи вложения отправляется вместе с вложением, а второй – хранится у оператора почтовой связи. В отношении почтовых отправлений без объявленной стоимости использовать такую услугу, как опись вложения, невозможно.
Примечание
Белорусский законодатель объединил услугу по описи вложения с услугой по объявлению ценности отправления, что в некоторой степени не совсем правильно. В создавшейся правовой ситуации ценность соответствующей информации можно объявить в символическом размере, что, в свою очередь, позволит описать вложение.
Вручение информации под подпись как один из основных способов направления информации о проведении общего собрания участников хозобщества
Вторым основным способом направления информации о проведении общего собрания участников хозобщества является вручение информации (извещения) о проведении общего собрания участников хозобщества каждому из лиц, имеющих право на участие в общем собрании участников, под подпись.
Суть указанного способа в том, что АО, ООО (ОДО) должны обеспечить курьерскую доставку необходимой информации до лица, имеющего право на участие в общем собрании участников хозобщества, или такое лицо должно лично получить соответствующую информацию по месту нахождения хозобщества.
При курьерской доставке лицо, имеющее право на участие в общем собрании участников хозобщества, должно расписаться у курьера о доставке соответствующей информации (поставить собственноручную подпись в соответствующей ведомости (информационном листе)).
При этом подпись должно поставить именно лицо, имеющее право на участие в общем собрании участников хозобщества, а не какое-либо иное лицо. Это создает определенные проблемы для хозобщества в силу того, что необходимо не только доставить информацию о проведении общего собрания участников хозобщества по адресу лица, имеющего право на участие в общем собрании участников хозобщества, но и в момент доставки информации такое лицо должно находиться на месте. В ином случае курьеру придется повторно пытаться вручить информацию.
В случае злоупотребления со стороны лица, имеющего право на участие в общем собрании участников хозобщества, оно, даже находясь дома, может просто не подписывать соответствующую ведомость (информационный лист) о получении информации.
В таком случае получается, что при буквальном толковании ч. 5 ст. 39 Закона № 2020-XII нет надлежащего информирования (извещения) лица, имеющего право на участие в общем собрании участников хозобщества, о проведении такого собрания. Поскольку законодатель требует обязательной подписи о вручении при рассматриваемом способе информирования, то подпись должна быть всегда.
Примечание
В качестве меры противодействия злоупотреблению правом со стороны лица, имеющего право на участие в общем собрании участников хозобщества, возможна фиксация курьером факта отказа такого лица от получения информации о проведении общего собрания участников хозобщества и (или) от подписи в получении указанной информации.
Однако это может послужить основой для злоупотребления со стороны хозобщества (уполномоченного лица хозобщества или иных заинтересованных лиц), которое указанным способом могло бы попытаться доказать факт извещения лиц, имеющих право на участие в общем собрании участников хозобщества, даже в том случае, когда такого извещения не было.
Это также не соответствует буквальному требованию законодателя о направлении информации о проведении общего собрания участников хозобщества путем вручения именно под подпись (также нужно учитывать складывающуюся судебную практику понимания (толкования) судами законодательного положения «под подпись»).
Также рассматриваемый способ информирования о проведении общего собрания участников хозобщества может реализовываться не путем курьерской доставки, а путем информирования соответствующих лиц в помещениях (на территории) хозобщества в тот период времени, когда они находятся именно в указанных помещениях (на территории).
Например, это возможно, если в рамках уже проведенного общего собрания участников хозобщества фиксируется проведение нового общего собрания или если у хозобщества небольшое количество участников, которые периодически посещают хозобщество.
Экспертное мнение
Соответствующее лицо должно проставлять именно собственноручную подпись, т.к. речь идет о вручении информации, соответственно, о личном контакте лица, вручающего соответствующую информацию, и лица, получающего указанную информацию. При этом ни о какой простановке подписей в электронном виде и (или) с использованием программно-аппаратных средств речь идти не может.
В то же время в рассматриваемом случае возможно использование не собственноручной подписи, а механического факсимиле, т.е. штампа подписи.
Если участником хозобщества является юрлицо, то возникает вопрос: кто от имени указанного лица имеет право поставить подпись о получении информации?
Правом представлять интересы юрлица во вне без доверенности по общему правилу (исключение представляют полные товарищества, коммандитные товарищества) обладает лицо, выполняющее функцию единоличного исполнительного органа, и (или) глава коллегиального исполнительного органа. Однако право на получение корреспонденции на имя юрлица не равно праву на представление юрлица во вне.
Так, правом на получение корреспонденции на имя юрлица обладает не только руководитель юрлица, но и любое иное лицо, которому вменено в обязанности, например, должностной инструкцией получение корреспонденции на имя соответствующего юрлица (секретарь, администратор и др.).
Таким образом, полагаем, что расписаться о вручении информации о проведении общего собрания участников может не только руководитель юрлица – участника хозобщества или иного лица, имеющего право на участие в общем собрании участников хозобщества, но и любое другое лицо, которому согласно его служебным обязанностям поручено получать корреспонденцию на имя юрлица. При этом надлежащим извещением является проставление подписи о получении информации работником юрлица – участником хозобщества или иного лица, имеющим право на участие в общем собрании участников хозобщества, которому в силу гражданско-правовой сделки либо в соответствии с трудовой функцией поручено представлять интересы соответствующего юрлица в общем собрании участников хозобщества.
Хозобщество должно разработать форму (ведомость, информационный лист) фиксации подписей лиц, имеющих право на участие в общем собрании участником хозобщества, в связи с их информированием о проведении общего собрания участников. Указанные ведомости (информационные листы) должны предоставляться курьерам или находиться в хозобществе (если лицо, имеющее право на участие в общем собрании участников хозобщества, информируется о проведении общего собрания участников в помещении (на территории) хозобщества).
После соответствующего извещения (информирования) лиц, имеющих право на участие в общем собрании участников хозобщества, указанные ведомости (информационные листы) должны возвращаться хозобществу и храниться у него в соответствии с требованиями ч. 11 ст. 39 Закона № 2020-XII, т.е. в течение 3 лет с даты проведения соответствующего общего собрания участников хозобщества.
Применение основных способов направления информации о проведении общего собрания участников хозобщества
Что касается 2 основных способов информирования (извещения) лиц, имеющих право на участие в общем собрании участников хозобщества, о проведении общего собрания участников хозобщества, то белорусский законодатель рассматривает их в качестве альтернативных способов информирования (извещения). В частности, законодатель указывает, что рассматриваемая информация направляется лицам, имеющим право на участие в общем собрании участников хозобщества, или заказным письмом, или путем вручения под подпись. Таким образом, одновременное использование указанных 2 основных способов законодателем не допускается (первый подход).
Однако возможен второй подход, в рамках которого речь необходимо вести не о невозможности одновременного использования указанных 2 способов, а о невозможности их одновременного использования в отношении информирования конкретного лица, имеющего право на участие в общем собрании участников хозобщества. Иными словами, одно из лиц, имеющих право на участие в общем собрании участников хозобщества, можно будет проинформировать о проведении общего собрания заказным письмом, а второе – путем вручения информации под подпись.
При этом целесообразно использовать один из указанных способов, а не оба одновременно, чтобы избежать возможной путаницы.
В то же время исходя из буквального толкования ч. 5 ст. 39 Закона № 2020-XII законодатель требует, чтобы направление информации лицам, имеющим право на участие в общем собрании участников хозобщества, о проведении общего собрания участников хозобщества было осуществлено вручением ее каждому из указанных лиц под подпись.
Получается, что если используется информирование о проведении общего собрания участников хозобщества путем вручения соответствующей информации (извещения) под подпись, то это должно быть сделано в отношении каждого из лиц, имеющих право на участие в общем собрании участников хозобщества.
В связи с указанным первый подход должен преобладать над вторым.
Однако применительно к описываемому вопросу интерес представляет не возможность одновременного использования 2 основных способов информирования (извещения) лиц, имеющих право на участие в общем собрании участников хозобщества, о проведении общего собрания участников, а то, что ни один из указанных основных способов не имеет отношения к дистанционным способам созыва общего собрания участников хозобщества.
Часть 5 ст. 39 Закона № 2020-XII содержит не императивные, а диспозитивные нормы, касающиеся порядка информирования лиц, имеющих право на участие в общем собрании. Соответственно, наряду с 2 основными способами информирования существует 2 альтернативных способа, которые применимы только в случае, если они прямо предусмотрены в уставе конкретного хозобщества.
