Договор строительного подряда: условия изменения неизменной цены работ

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 13 января 2022 г.

На примере из судебной практики определено, что все изменения и дополнения в договор вносятся путем заключения сторонами дополнительного соглашения. При соблюдении определенных условий может быть подписано дополнительное соглашение, которое изменит неизменную договорную цену работ.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Гражданский кодекс (далее – ГК)

● Положение о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утв. постановлением Совета Министров от 18.11.2011 № 1553 (далее – Положение № 1553)

Цена подрядных работ (строительство объекта, выполнение строительных, специальных, монтажных работ) определяется на основании цены предложения подрядчика, выбранной заказчиком. Оформляется цена протоколом согласования договорной (контрактной) цены на строительство и является неизменной договорной (контрактной) ценой до завершения строительства, кроме допустимых случаев корректировки.

В соответствии с п. 10 Положения № 1553 неизменная цена корректируется, кроме случаев строительства объектов, указанных в абз. 1 ч. 2 п. 10 Положения № 1553, в случаях изменения:

● проектной, в т.ч. сметной, документации, за исключением ее изменения по причине возникновения дополнительных работ;

● налогового законодательства в части установления и (или) отмены налогов и отчислений в доходы соответствующих бюджетов, которые влияют на формирование неизменной цены, изменения налоговых ставок и объектов налогообложения, установления и (или) отмены налоговых льгот;

● стоимости материалов, изделий и конструкций, эксплуатации машин и механизмов по сравнению с их стоимостью, учтенной в неизменной цене (в случаях, если это предусмотрено договором строительного подряда);

● прогнозных индексов цен в строительстве, утверждаемых в установленном порядке;

● сроков строительства в случаях, установленных законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

● НПА, регулирующих отношения в сфере ценообразования в строительстве.

Так, при строительстве объектов, финансируемых за счет бюджетных и приравненных к ним средств, корректировка неизменной договорной (контрактной) цены в случае изменения стоимости материалов, изделий и конструкций, эксплуатации машин и механизмов по сравнению с их стоимостью, учтенной в неизменной договорной (контрактной) цене, невозможна.

В то же время в случае финансирования строительства без привлечения бюджетных средств неизменная договорная цена может корректироваться.

Судебная практика.

Между ОАО «Заказчик» и ООО «Подрядчик» был подписан договор, по условиям которого подрядчик обязался выполнить комплекс работ на объектах по автоматизации, диспетчеризации, молниезащите.

Согласно условиям договора договорная цена на комплекс работ составляет в соответствии с протоколом согласования договорной цены 1 500 000 руб. Стоимость работ изменению (перерасчету) не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных этим договором. Договорная цена включает: стоимость материальных ресурсов, необходимых для производства, стоимость эксплуатации машин и механизмов, необходимых для производства монтажных и наладочных работ, средства, связанные с отчислением на соцстрахование, налоги и отчисления в соответствии с законодательством и все расходы для выполнения работы по договору в соответствии с требованиями проектной документации, ТНПА. Договорная стоимость работ может быть изменена в случае внесения заказчиком изменений в проектную и техническую документацию, влекущих за собой увеличение (уменьшение) объемов выполняемых подрядчиком работ.

Дополнительным соглашением к договору стороны внесли изменения и дополнения в договор, определив, что с учетом уменьшения стоимости работ, стройматериалов и оборудования цена работ составляет в соответствии с протоколом согласования неизменной договорной цены 840 000 руб.

Дополнительным соглашением стороны изложили в новой редакции перечень комплекса работ и расчет договорной цен, график производства работ, протокол согласования неизменной договорной цены, график платежей.   

Подрядчик оспаривает соответствие условий дополнительного соглашения к договору строительного подряда требованиям законодательства в части изменения стоимости работ.

Судебные инстанции при принятии судебных постановлений исходили из того, что в соответствии с п. 3 ст. 391 ГК условия договора определяются по усмотрению сторон в порядке и пределах, предусмотренных законодательством (ст. 392 ГК). В случаях, когда условия договора предусмотрены нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением установить условие, отличное от предусмотренного в ней, если это не противоречит законодательству. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Источником финансирования являются собственные средства заказчика, без привлечения бюджетных и приравненных к ним средств.

Договор заключался без проведения подрядных торгов.

Перечень комплекса работ и расчет договорной цены изменены сторонами при подписании дополнительного соглашения.

Из дополнительного соглашения к договору следует, что договорная (контрактная) цена изменена в связи с уменьшением стоимости работ, стройматериалов и оборудования, что в полном объеме подтверждено сопоставлением перечней комплекса работ и расчета договорной цены.

Таким образом, изменение договорной (контрактной) цены обусловлено соглашением сторон, согласуется с п. 3 ст. 391 ГК, не противоречит п. 10 Положения № 1553 и требованиям иных норм законодательства.

Судом кассационной инстанции решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции оставлено без изменения (постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда от 25.02.2020 по делу № 233-29/2019/17А/161К).