Евразийский патент на промышленный образец: основные положения

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 7 февраля 2022 г.

Рассматриваются особенности евразийской системы охраны промышленных образцов.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Парижская конвенция по охране промышленной собственности от 20.03.1883 (далее – Парижская конвенция)

● Протокол об охране промышленных образцов к Евразийской патентной конвенции от 9 сентября 1994 года (далее – Протокол)

● Закон от 16.12.2002 № 160-З «О патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы» (далее – Закон № 160-З)

31.12.2021 был принят Закон № 137-З «О присоединении Республики Беларусь к Протоколу об охране промышленных образцов к Евразийской патентной конвенции от 9 сентября 1994 года». Акт о присоединении Республики Беларусь к Протоколу был передан депозитарию – Генеральному директору Всемирной организации интеллектуальной собственности (далее – ВОИС) 19.01.2022, соответственно, указанный международный договор вступает в силу для Республики Беларусь через 3 мес. – с 19.04.2022.

Участниками Протокола на настоящий момент являются Азербайджан, Армения, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан. Из числа государств – участников Евразийской патентной конвенции к Протоколу не присоединился только Туркменистан. Следуя терминологии документа, для обозначения государств, участвующих в Протоколе, будет использоваться термин «Договаривающиеся государства».

Значение Протокола состоит в том, что его принятие расширяет функции евразийской патентной системы (евразийская патентная система учреждена ст. 1 Евразийской патентной конвенции 1994 года), распространяя ее действие не только на изобретения, но и на промышленные образцы. Административные функции, связанные с выдачей патентов на промышленные образцы, выполняет Евразийское патентное ведомство (далее – Евразийское ведомство), являющееся постоянно действующим органом ЕАПО.

Следует разобраться в основных аспектах работы евразийской системы охраны промышленных образцов. Ее суть можно определить как механизм выдачи единого патента, действующего одновременно на территории всех государств, участвующих в Протоколе, т.е. наднационального патента. При этом в ст. 1(3) Протокола сделана оговорка, согласно которой он не затрагивает права любого Договаривающегося государства выдавать национальные патенты или другие охранные документы в отношении промышленных образцов.

Определение промышленного образца дано в ст. 3(1) Протокола: промышленным образцом, которому предоставляется правовая охрана, признается решение внешнего вида изделия промышленного или кустарно-ремесленного производства, являющееся патентоспособным в соответствии с Патентной инструкцией к Евразийской патентной конвенции (далее – Инструкция).

В зарубежном праве и ряде международных договоров для определения объекта правовой охраны используется более емкий по значению термин «дизайн».

В приведенном определении промышленного образца дана отсылка к Инструкции. Такое изложение правовых норм, при котором в тексте международного договора закрепляются ключевые положения, которые детализируются в другом документе (инструкции, регламенте и т.п.), характерно для договоров, администрируемых ВОИС и учреждающих системы международного патентования или регистрации (РСТ, Мадридская система международной регистрации товарных знаков, Гаагская система регистрации промышленных образцов и др.).

Вопросам охраны промышленных образцов посвящена ч. II Инструкции. Положения указанной части Инструкции регулируют отношения, связанные с подачей евразийских заявок, их рассмотрением, выдачей евразийских патентов и охраной, предоставляемой евразийскими патентами на промышленные образцы. При этом круг вопросов, подлежащих детализации в Инструкции, определен в ст. 20 и 21 Протокола.

Условия патентоспособности промышленного образца определены правилом 78 Инструкции: патент выдается на промышленный образец, который по своим существенным признакам является новым и оригинальным.

К существенным признакам промышленного образца относятся признаки, определяющие эстетические особенности внешнего вида изделия, в частности: форма, конфигурация, орнамент, сочетание цветов, линий, контуры изделия, текстура или фактура материала изделия. Сразу следует обратить внимание на то, что белорусский законодатель в свое время отказался от использования такого критерия, как выделение существенных признаков промышленного образца, ориентируясь на общее впечатление, производимое охраняемым дизайнерским решением, что представляется более простым и прогрессивным решением.

Для целей получения евразийского патента на промышленный образец под изделием понимается любое изделие промышленного или ремесленного производства, в частности: упаковка, этикетка, составное изделие, набор (комплект) изделий, шрифт, а также самостоятельная часть изделия. Указанное определение представляется максимально широким, позволяющим патентовать оригинальный дизайн любого товара любого назначения.

Промышленный образец признается новым, если совокупность его существенных признаков, нашедших отражение на изображениях внешнего вида изделия, неизвестна из сведений, ставших общедоступными в мире до даты подачи евразийской заявки, а если испрошен приоритет, − до даты приоритета промышленного образца. Промышленный образец признается оригинальным, если его существенные признаки обусловлены творческим характером особенностей изделия, в частности, если из сведений, ставших общедоступными в мире до даты подачи евразийской заявки, а если испрошен приоритет, − до даты приоритета промышленного образца, неизвестно решение внешнего вида изделия сходного назначения, производящее на информированного потребителя такое же общее впечатление, какое производит промышленный образец, нашедший отражение на изображениях внешнего вида изделия.

Объем правовой охраны, предоставляемой евразийским патентом на промышленный образец, определяется совокупностью существенных признаков промышленного образца, нашедших отражение на изображениях изделия (ст. 7 Протокола, правило 85 Инструкции).

Перечень решений, которым не предоставляется охрана в качестве промышленного образца, определен в ст. 3(2) Протокола и расширен правилом 78(6) Инструкции. Он во многом повторяет норму п. 2 ст. 4 Закона № 160-З, однако содержит ряд дополнительных оснований для отказа. Из их числа следует отметить:

● решения, тождественные или сходные до степени смешения с товарными знаками других лиц, охраняемыми либо заявленными на регистрацию на территории хотя бы одного из Договаривающихся государств и имеющими более ранний приоритет; при этом сфера применения товарного знака (перечень товаров, в отношении которых он зарегистрирован либо заявлен) значения не имеет;

● решения, которые включают, воспроизводят или имитируют официальные наименования или изображения объектов культурного (в т.ч. этнического и религиозного) наследия либо их узнаваемые части;

● решения, которые тождественны или сходны до степени смешения с названиями известных на территории хотя бы одного из Договаривающихся государств произведений науки, литературы или искусства, персонажами или цитатами из них, произведениями искусства или фрагментами из них, если право на такие произведения возникло раньше;

● решения, способные ввести в заблуждение потребителя изделия, в т.ч. в отношении производителя, места производства, товара, в отношении которого данное изделие служит упаковкой (этикеткой).

Права, обеспечиваемые евразийским патентом, названы в ст. 9 Протокола. Согласно ст. 9(1) Протокола автору (соавторам) промышленного образца, в отношении которого выдан евразийский патент, принадлежит право авторства, т.е. право признаваться автором промышленного образца.

Владельцу евразийского патента на промышленный образец принадлежит исключительное право, под которым в силу ст. 9(2) Протокола понимается право использовать промышленный образец, а также разрешать и запрещать другим лицам использовать промышленный образец. При этом действия, совершаемые в отношении промышленного образца и признаваемые его использованием, определяются в соответствии с законодательством Договаривающихся государств. Иными словами, содержание исключительного права на промышленный образец должно определяться по законодательству того государства, в котором такое право будет осуществляться.

За владельцем евразийского патента также признается право распоряжаться исключительным правом на промышленный образец начиная с даты публикации сведений о его выдаче в официальном бюллетене Евразийского ведомства.

Вопросам распоряжения исключительным правом на промышленный образец посвящена ст. 10 Протокола, а также правило 86 Инструкции. Согласно ст. 10(1) Протокола владелец евразийского патента на промышленный образец вправе передать исключительное право на образец другому лицу, предоставить право использовать образец по лицензионному договору, передать исключительное право на промышленный образец в залог, а также вправе распорядиться исключительным правом иным образом в отношении отдельных Договаривающихся государств, если это допускается их законодательством. Передача права, означающая его отчуждение, а равно залог возможны только в отношении территории всех Договаривающихся государств, на которой патент действует; заключение лицензионного договора возможно в отношении отдельных государств.

Правило 86(3) Инструкции устанавливает дополнительное ограничение в отношении передачи (т.е. отчуждения) исключительного права на промышленный образец, защищенный евразийским патентом: такая передача не допускается, если она может явиться причиной введения потребителя в заблуждение, в частности, в отношении производителя изделия или места производства изделия.

Переход исключительного права на промышленный образец, а также залог этого права регистрируются Евразийским ведомством при условии уплаты установленной пошлины; сведения о состоявшемся переходе права вносятся в реестр евразийских патентов на промышленный образец.

Лицензионные и иные договоры регистрируются национальным ведомством того государства, в отношении территории которого соответствующий договор заключен. Сведения о таких договорах также подлежат внесению в указанный реестр.

Владелец евразийского патента может защищать исключительное право на промышленный образец во всех государствах, на территории которых распространяется действие патента. Согласно ст. 12(1) Протокола споры, связанные с защитой прав, разрешаются на основании материальных и процессуальных норм права Договаривающегося государства, на территории которого испрашивается защита этих прав.

На основании правила 89 Инструкции нарушением прав, удостоверяемых евразийским патентом, являются действия, признаваемые таковыми в соответствии с национальным законодательством Договаривающегося государства, на территории которого такие действия осуществляются. За нарушение прав, удостоверяемых евразийским патентом, в каждом Договаривающемся государстве предусматривается такая же гражданско-правовая или иная ответственность, как и за нарушение прав на промышленный образец, предоставленных в соответствии с национальным законодательством Договаривающегося государства, на территории которого совершено нарушение соответствующих прав.

Срок действия евразийского патента – 5 лет. При этом он может неоднократно продлеваться по ходатайству владельца патента в отношении территории всех Договаривающихся государств, на которых патент действует, каждый раз на 5 лет; при этом общий срок действия патента не может превышать 25 лет (ст. 8(2) Протокола). Условием любого продления срока действия евразийского патента является уплата Евразийскому ведомству пошлины в установленном размере.

Кто может воспользоваться евразийской системой регистрации промышленных образцов? Согласно ст. 4(1) Протокола право на получение евразийского патента на промышленный образец принадлежит его автору (физлицу, творческим трудом которого создан образец) или правопреемнику автора.

Понятие «правопреемник» ни в Протоколе, ни в Инструкции не раскрывается. Для его понимания необходимо обратиться к правилу 86(1) Инструкции, согласно которому право на получение евразийского патента может быть передано иному лицу по договору, а также перейти к иному лицу в порядке наследства или иного правопреемства; при этом право на получение патента может быть передано по договору или перейти в порядке правопреемства только в отношении территории всех Договаривающихся государств. Согласно правилу 86(6) Инструкции переход права на получение патента регистрируется Евразийским ведомством при условии уплаты установленной пошлины.

Следует обратить внимание на ч. 2 ст. 4(1) Протокола, согласно которой принадлежность права на получение евразийского патента на промышленный образец, созданный автором в рамках трудовых или гражданско-правовых отношений, определяется в соответствии с законодательством государства, регулирующим отношения на основании данной нормы. Применяя указанную норму к заявителям из Республики Беларусь, в качестве таковых можно назвать нанимателя автора в случае, если промышленный образец имеет статус служебного и соглашением между автором и нанимателем не предусмотрено иное, а также заказчика по договору на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ – в отношении созданного при выполнении договора промышленного образца, если указанным договором на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ не предусмотрено иное.

За получением евразийского патента на промышленный образец могут обратиться не только заявители, являющиеся резидентами Договаривающихся государств; ни Протокол, ни Инструкция не ограничивают иностранных заявителей в возможности подачи евразийской заявки. Более того, в ст. 2(3) Протокола говорится о возможности для ЕАПО стать участником международного договора, предусматривающего международную регистрацию промышленных образцов. Речь идет о Гаагском соглашении о международной регистрации промышленных образцов (более подробная информация об этом соглашении представлена на портале ВОИС). Согласно ст. 19 Женевского акта (1999 год) Гаагского соглашения, к которому недавно присоединилась Республика Беларусь, несколько государств могут уведомить ВОИС о том, что единое ведомство заменит их национальные ведомства, а совокупность их территорий будет рассматриваться как одна договаривающаяся сторона для целей международной регистрации промышленных образцов.

Процедура получения евразийского патента на промышленный образец начинается с этапа подачи евразийской заявки.

В силу ст. 13(1) Протокола евразийская заявка на промышленный образец по общему правилу подается в Евразийское ведомство. В то же время ст. 13(2) Протокола допускает возможность подачи заявки заявителем Договаривающегося государства через свое патентное ведомство, если это предусмотрено законодательством данного Договаривающегося государства. К слову, законодательство Республики Беларусь подобных требований не предусматривает.

Содержание заявки определяется правилом 93 «Общие требования к евразийской заявке» Инструкции. Заявка должна содержать: заявление; комплект изображений; чертеж общего вида изделия, конфекционную карту, если они необходимы для раскрытия сущности промышленного образца; иные документы, предусмотренные Инструкцией (доверенность представителя и др.).

Заявитель также может воспользоваться сервисом формирования заявления, доступным на сайте ЕАПО. Порядок заполнения веб-формы заявления о выдаче евразийского патента на промышленный образец размещен на сайте ЕАПО. При этом следует обратить внимание на то, что указанный сервис не предполагает возможности подачи заявки в электронной форме, а лишь помогает сформировать заявление, которое заявитель должен распечатать и направить в Евразийское ведомство.

Согласно правилу 93(3) Инструкции заявление представляется на русском языке. Прочие документы евразийской заявки представляются на русском или другом языке. Если документы евразийской заявки представлены на другом языке, к ним должен прилагаться их перевод на русский язык.

На основании ст. 5 Протокола право приоритета в отношении промышленного образца признается в соответствии с Парижской конвенцией. Согласно ст. 4(с)(1) Парижской конвенции срок приоритета в отношении промышленного образца составляет 6 мес. с даты подачи первой заявки в любой стране, участвующей в Парижской конвенции. Приведенное правило адаптировано для применения в отношении евразийской заявки (правило 80(1) Инструкции); особенностью является норма, согласно которой право приоритета по евразийской заявке может быть восстановлено по ходатайству заявителя в течение 2 мес. после истечения указанного шестимесячного срока, если Евразийское ведомство сочтет несоблюдение указанного срока непреднамеренным.

Обращаясь за евразийским патентом, заявитель может воспользоваться профессиональной помощью, оказываемой патентными поверенными. При этом в Протоколе и Инструкции упоминаются евразийские патентные поверенные. Правило 100(1) Инструкции предусматривает, что в качестве евразийского патентного поверенного со специализацией в отношении промышленных образцов может быть зарегистрировано лицо, имеющее право быть представителем перед национальным ведомством и соответствующее требованиям, установленным Евразийским ведомством. Иными словами, статус евразийского патентного поверенного может получить лицо, являющееся в своей стране патентным поверенным и аттестованное Евразийским ведомством в качестве евразийского патентного поверенного со специализацией в отношении промышленных образцов.

Согласно ст. 16 Протокола представительство патентным поверенным является обязательным для заявителей, а также владельцев евразийского патента, не имеющих постоянного местожительства/местонахождения на территории какого-либо Договаривающегося государства.

Заявитель, являющийся резидентом любого из Договаривающихся государств, может подавать евразийские заявки на промышленные образцы, а также вести дела с Евразийским ведомством по заявкам и патентам как самостоятельно, так и через патентных поверенных (под которыми для целей Протокола понимаются именно евразийские патентные поверенные), а также через представителей, не являющихся патентными поверенными.

Основы процедуры рассмотрения евразийской заявки закреплены в ст. 14 Протокола. В первую очередь Евразийское ведомство проводит предварительную экспертизу, в ходе которой проверяется соблюдение требований к заявке, а также проверяется, не относится ли заявленный образец к решениям, противоречащим общественным интересам, принципам гуманности и морали хотя бы в одном из Договаривающихся государств. Если заявка проходит предварительную экспертизу, она публикуется и Евразийское ведомство проводит по ней экспертизу по существу.

Следует отметить, что в процедуру экспертизы евразийской заявки включены отдельные элементы т.н. процедуры оппозиции.

Согласно правилу 110(2) Инструкции любое лицо, которое полагает, что заявленный промышленный образец не является новым и оригинальным либо относится к решениям и (или) объектам, охрана которым в качестве промышленных образцов не предоставляется в соответствии с положениями Инструкции, может подать в Евразийское ведомство возражение против выдачи евразийского патента. Условием подачи возражения является уплата установленной пошлины. Евразийское ведомство уведомляет заявителя о поступивших возражениях против выдачи евразийского патента и публикует сведения о них. Заявитель вправе, но не обязан представить в Евразийское ведомство отзыв на поступившее возражение.

Как отмечается в ст. 14(4) Протокола, решение о выдаче или об отказе в выдаче евразийского патента на промышленный образец принимается Евразийским ведомством «...с учетом результата рассмотрения поступивших в Евразийское ведомство возражений против выдачи евразийского патента на промышленный образец».

Проведение экспертизы евразийской заявки по существу регламентировано правилом 111 Инструкции. В ходе экспертизы евразийской заявки по существу проверяется: возможность отнесения каждого заявленного в евразийской заявке промышленного образца к промышленным образцам в соответствии со ст. 3(1) Протокола; не относится ли каждый заявленный в евразийской заявке промышленный образец к решениям и объектам, указанным в подп. б) и г) правила 78(6) Инструкции (решения, в которых использована государственная символика, символика международных организаций, иные официальные знаки; решения, все признаки которых обусловлены исключительно технической функцией изделия); правомерность испрашивания приоритета; соответствие каждого заявленного в евразийской заявке промышленного образца, в отношении которого в Евразийское ведомство поступило возражение против выдачи евразийского патента в связи с тем, что промышленный образец не является новым и (или) оригинальным, соответствующему условию патентоспособности, в пределах сведений, содержащихся в возражении против выдачи евразийского патента; соответствие каждого заявленного в евразийской заявке промышленного образца, в отношении которого в Евразийское ведомство поступило возражение против выдачи евразийского патента в связи с тем, что промышленный образец относится к решениям, указанным в правиле 78(6) Инструкции, соответствующему из указанных решений, в пределах сведений, содержащихся в возражении против выдачи евразийского патента. Иными словами, экспертиза по существу носит избирательный характер и при отсутствии поступивших возражений заявленное решение не проверяется с точки зрения установленных условий патентоспособности промышленного образца.

Публикация заявки до принятия решения о выдаче евразийского патента порождает необходимость предоставления заявленному образцу временной правовой охраны. Согласно правилу 84 Инструкции на промышленный образец, на который подана евразийская заявка, с даты ее публикации до даты публикации евразийского патента предоставляется временная правовая охрана на территории всех Договаривающихся государств. Объем временной правовой охраны определяется совокупностью существенных признаков промышленного образца, нашедших отражение на опубликованных Евразийским ведомством изображениях изделия. Суть временной правовой охраны состоит в том, что с даты публикации патентообладатель имеет право требовать соразмерную компенсацию от лиц, использовавших заявленный промышленный образец в указанный период. В силу правила 84(2) Инструкции требовать такую компенсацию можно «…в соответствии с национальным законодательством Договаривающегося государства, на территории которого промышленный образец использовался».

На основании решения о выдаче евразийского патента на промышленный образец Евразийское ведомство регистрирует промышленный образец в реестре, публикует сведения о выдаче патента в официальном бюллетене и незамедлительно выдает заявителю евразийский патент. Регистрация, публикация и выдача патента осуществляются Евразийским ведомством при условии уплаты заявителем соответствующей пошлины.

Если по поданной заявке принято решение об отказе в выдаче патента, оно согласно ст. 14(5) Протокола может быть обжаловано заявителем путем подачи возражения в Евразийское ведомство. В силу правила 112(4) Инструкции поданное возражение рассматривается в четырехмесячный срок.

Решение по возражению, не устаивающее заявителя, согласно правилу 112(6) Инструкции может быть обжаловано путем подачи апелляции на имя Президента Евразийского ведомства, решение которого обжалованию уже не подлежит.

Как видно из приведенных норм, процедура получения евразийского патента на промышленный образец не предполагает возможности судебного обжалования отказа в его выдаче.

Особое внимание следует уделить вопросу пошлин, подлежащих уплате в рамках процедуры получения и поддержания в силе евразийского патента на промышленный образец. В Протоколе и Инструкции используется термин «единая процедурная пошлина», которым обозначается пошлина за подачу евразийской заявки, проведение предварительной экспертизы евразийской заявки, проведение экспертизы евразийской заявки по существу, публикацию евразийской заявки.

Основным документом, устанавливающим размеры и порядок уплаты пошлин, является Положение о пошлинах Евразийской патентной организации за юридически значимые и иные действия, совершаемые в отношении заявок на выдачу евразийских патентов на промышленные образцы и евразийских патентов на промышленные образцы (сайт ЕАПО). Размеры пошлин установлены в российских рублях. Согласно этому документу единая процедурная пошлина составляет 20 000 RUB; дополнительно за регистрацию промышленного образца и выдачу евразийского патента уплачивается пошлина в размере 15 000 RUB; за продление срока действия евразийского патента предусмотрена прогрессивная шкала пошлин – от 7 000 RUB за первый период продления до 14 500 RUB – за последний.

Как предусмотрено в ст. 11(1) Протокола, евразийский патент на промышленный образец может быть признан недействительным в порядке административного аннулирования Евразийским ведомством либо судебными или иными компетентными органами Договаривающихся государств.

Согласно правилу 116 Инструкции евразийский патент может быть признан Евразийским ведомством недействительным в порядке административного аннулирования полностью или частично в случаях, если:

● промышленный образец не соответствует условиям патентоспособности, установленным правилом 78(1) Инструкции;

● промышленный образец относится к решениям или объектам, указанным в правиле 78(6) Инструкции;

● на прилагаемых к решению о выдаче евразийского патента изображениях промышленного образца присутствуют существенные признаки промышленного образца, отсутствующие на изображениях, представленных на дату подачи евразийской заявки, или на указанных изображениях отсутствуют существенные признаки, которые имелись на изображениях, представленных на дату подачи евразийской заявки;

● евразийский патент выдан с нарушением условий, предусмотренных правилами 111(5), 111(6), 111(7) Инструкции. В подпунктах 5 – 7 правила 111 названы ситуации тождества образцов по разным заявкам одного заявителя, тождества образцов по заявкам, имеющим одну дату приоритета, а также тождества образцов по выделенной и первоначальной заявкам.

На основании правила 116(1) Инструкции возражение о признании евразийского патента недействительным может быть подано любым лицом.

В силу правила 117 Инструкции евразийский патент может быть признан недействительным судебными или иными компетентными органами Договаривающегося государства полностью или частично в соответствии с положениями процессуального законодательства такого Договаривающегося государства в течение срока действия евразийского патента в случаях, если:

● промышленный образец не соответствует условиям патентоспособности, установленным правилом 78(1) Инструкции;

● промышленный образец относится к решениям или объектам, указанным в правиле 78(6) Инструкции;

● на прилагаемых к решению о выдаче евразийского патента изображениях промышленного образца присутствуют существенные признаки промышленного образца, отсутствующие на изображениях, представленных на дату подачи евразийской заявки, или на указанных изображениях отсутствуют существенные признаки, которые имелись на изображениях, представленных на дату подачи евразийской заявки;

● евразийский патент выдан с нарушением условий, предусмотренных правилами 111(5), 111(6), 111(7) Инструкции;

● в евразийском патенте в качестве автора или патентовладельца указано лицо, не являющееся таковым в соответствии со ст. 4 Протокола.

В случае признания евразийского патента недействительным судебным или иным компетентным органом Договаривающегося государства единая правовая охрана промышленного образца прекращается, а евразийский патент сохраняет свое действие на территории Договаривающихся государств, в отношении которых такое решение принято не было.