Ликвидация в добровольном порядке

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 9 февраля 2022 г.

Излагается процедура ликвидации юрлица в добровольном порядке. Освещаются основания, порядок и сроки ликвидации, сообщение о начале процесса ликвидации, представление сведений о задолженности ликвидируемого юрлица, составление и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационного баланса и др.

СОДЕРЖАНИЕ

Пункт 1. Основания ликвидации

Пункт 2. Определение порядка и сроков ликвидации

Пункт 3. Сообщение о начале процесса ликвидации

Пункт 4. Уведомление госорганов о начале процесса ликвидации и опубликование указанных сведений

Пункт 5. Представление сведений о задолженности ликвидируемого юрлица

Пункт 6. Составление и утверждение промежуточного ликвидационного баланса, реализация имущества с публичных торгов и удовлетворение требований кредиторов

Пункт 7. Расчеты с участниками юрлица

Пункт 8. Составление и утверждение окончательного ликвидационного баланса

Пункт 9. Представление документов в регистрирующий орган и работа с архивом

Пункт 10. Исключение ликвидируемого юрлица из ЕГР

Пункт 11. Предъявление требований кредиторов

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Гражданский кодекс (далее – ГК)

● Закон от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах» (далее – Закон № 2020-XII)

● Закон от 13.07.2012 № 415-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 415-З)

● Положение о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утв. Декретом Президента от 16.01.2009 № 1 (далее – Положение о ликвидации; Декрет № 1)

● Положение о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утв. Декретом № 1 (далее – Положение о регистрации)

Пункт 1. Основания ликвидации

Существо ликвидации юрлица по праву Республики Беларусь, прежде всего, определяется через общую процедуру ликвидации, т.к. именно она урегулирована в ГК. Описание общей процедуры ликвидации осуществляется на основании нормативных правовых предписаний, регламентирующих ликвидацию коммерческих организаций и некоммерческих организаций, подпадающих под действие Положения о ликвидации.

Общая процедура ликвидации в рамках добровольной ликвидации реализуется через следующие этапы.

Этап 1. Принятие решения о ликвидации.

Процедура ликвидации юрлица начинается принятием решения о ликвидации в одном из следующих порядков:

● добровольном;

● принудительном.

Решение о добровольной ликвидации юрлица относится к исключительной компетенции органа или лица (лиц), указанного в учредительных документах юрлица.

Добровольная ликвидация юрлица осуществляется по следующим основаниям:

1. Любое основание по решению уполномоченного органа или лица (лиц), в т.ч. отсутствие какого-либо формализованного основания, т.е. усмотрение уполномоченного органа или лица (лиц).

2. Истечение срока, на который создано юрлицо.

Учредители (участники) при самом создании юрлица или впоследствии определяют, на какой срок им необходимо соответствующее юрлицо.

Истечение срока, указанного в учредительном документе юрлица, не приводит к автоматическому прекращению деятельности юрлица без особого решения уполномоченного органа или уполномоченного лица (лиц).

Законодательные акты, устанавливая основания ликвидации юрлица, указывают, что при наступлении соответствующих юридических фактов лицо подлежит прекращению, но не прекращает свою деятельность автоматически, хотя само указание на необходимость прекращения деятельности уже ограничивает юрлицо по совершению им действий. При этом дальнейшее продолжение деятельности юрлица, созданного на срок, возможно только по решению уполномоченного органа или лица (лиц), которое должно быть принято до истечения срока, указанного в учредительном документе.

На основании принятого решения вносятся изменения в учредительный документ юрлица путем исключения из него указания на срок деятельности юрлица или путем указания о продлении срока действия юрлица (с последующей госрегистрацией изменений в регистрирующем органе).

Если срок, на который создавалось юрлицо, истек, и уполномоченный орган или лицо (лица) принял решение об истечении этого срока, то юрлицо подлежит ликвидации.

В случае если участники (учредитель, члены) не настаивают на прекращении деятельности юрлица по истечении срока, указанного в учредительном документе, либо своими действиями отрицают необходимость прекращения юрлица, например, путем участия в высшем органе управления, утверждения планов деятельности юрлица, выбора органов управления на новый срок и т.д., то и тогда их действия не являются достаточными для признания деятельности юрлица законной.

Таким образом, путем конклюдентных действий нельзя продлить существование юрлица. Однако, если юрлицо в рассматриваемой ситуации продолжает свою деятельность, то нельзя признать его доходы и сделки незаконными, т.к. до принятия решения о ликвидации (исключения юрлица из ЕГР) оно продолжает существовать.

Таким образом, если юрлицо по истечении срока, на который оно было создано, продолжает осуществлять свою деятельность, то оно подлежит ликвидации по решению суда в связи с нарушением требований законодательства.

3. Достижение цели, установленной в учредительном документе, для которой юрлицо создавалась.

Ликвидация юрлица по указанному основанию практически отсутствует в Республике Беларусь в связи с тем, что большинство юрлиц создается с широким определением целей, например, применительно к коммерческим организациям – извлечение прибыли, и, если у такого юрлица на протяжении определенного промежутка времени возникают одни убытки, его нельзя ликвидировать по основанию невозможности достижения цели создания.

В практике иностранного торгового оборота существуют случаи ликвидации юрлиц по рассматриваемому основанию, например, в отношении юрлиц, создававшихся для эксплуатации конкретных природных объектов (нефтяных скважин).

Юрлицо, достигшее цели своего создания, также, как и по второму основанию, не прекращает свою деятельность автоматически. Юрлицо может продолжать свое существование лишь при внесении изменений и дополнений в учредительный документ (при условии их госрегистрации) до момента достижения цели, указанной в учредительном документе.

Однако, если государство объявляет монополию на вид деятельности, лежащий в основе узко сформулированной цели создания юрлица, то изменить цель для продолжения существования юрлица возможно и после принятия государством такого решения.

При этом проблему вызывает определение факта достижения цели создания юрлица.

4. Нарушение юрлицом порядка формирования уставного фонда, установленного законодательством.

Ликвидация юрлица в связи с нарушением порядка формирования уставного фонда, установленного законодательством, возможна только в отношении коммерческих организаций. При этом указанное основание относится как к внесению вкладов в уставный фонд соответствующей организационно-правовой формы коммерческой организации, не соответствующих требованиям законодательства, так и к просрочке формирования уставного фонда.

В силу Положения о регистрации по общему правилу срок формирования уставного фонда коммерческой организации составляет 12 мес. с момента госрегистрации организации.

На следующий день по истечении указанного срока возникнет основание для ликвидации коммерческой организации при несформированном уставном фонде в полном размере, предусмотренном в учредительном документе, если коммерческая организация не уменьшит размер своего уставного фонда до величины реально сформированного уставного фонда, но не меньше величины минимального размера, предусмотренного законодательством. Это должно быть сделано до истечения 12 мес. срока с момента госрегистрации.

Несоблюдение сроков формирования уставного фонда коммерческой организации, предусмотренных ее учредительным документом, как в отношении первоначального формирования уставного фонда, так и в отношении увеличения уставного фонда, не образует рассматриваемого основания ликвидации юрлица.

5. Признание судом, рассматривающим экономические дела, госрегистрации юрлица недействительной.

Несмотря на закрепление в подп. 1 п. 2 ст. 57 ГК, подп. 3.1 п. 3 Положения о ликвидации такого основания для добровольной ликвидации юрлица, как признание судом, рассматривающим экономические дела, госрегистрации юрлица недействительной, в действительности применение указанного основания невозможно, поскольку оно противоречит п. 26 Положения о регистрации, предусматривающему безусловную принудительную ликвидацию юрлица по решению суда по иску уполномоченного госоргана без возможности осуществления добровольной ликвидации.

6. Неосуществление коммерческой организацией предпринимательской деятельности в течение 24 мес. подряд.

Неосуществление коммерческой организацией предпринимательской деятельности в течение 24 мес. подряд является одновременно основанием для:

● добровольной ликвидации юрлица;

● принудительной ликвидации юрлица регистрирующим органом в упрощенном порядке.

Что касается этапа 1 процедуры ликвидации, то, как только решение о ликвидации принято, осуществление операций по счетам юрлица, совершение им сделок, не связанных с ликвидацией, не допускаются (п. 10 Положения о ликвидации).

С того момента, как юрлицо заявило о своем решении прекратить деятельность, все сделки, которые оно осуществляет, должны быть направлены исключительно на ликвидацию. Иные сделки должны признаваться недействительными.

Кроме того, в соответствии со ст. 24 Закона № 2020-XII после принятия решения о ликвидации хозобщества состав участников общества не может быть изменен иначе, как по решению суда.

Если стоимость имущества коммерческой организации или некоммерческой организации в форме потребительского кооператива или фонда недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, то такое юрлицо может быть ликвидировано только в порядке экономической несостоятельности (банкротства) (ч. 2 п. 4 ст. 57 ГК).

Таким образом, законодатель установил, что, если юрлицо не имеет достаточных денежных средств и иного имущества для удовлетворения интересов (требований) всех или части его кредиторов, такое юрлицо не может быть ликвидировано в рамках общей процедуры ликвидации, урегулированной ст. 57–60 ГК и Положением о ликвидации, а подлежит ликвидации только в соответствии с Законом № 415-З. В ином случае могли бы быть удовлетворены интересы одних кредиторов за счет ущемления интересов других кредиторов, поскольку только процедура банкротства дает возможность поддержания баланса интересов всех кредиторов и самого ликвидируемого юрлица.

В рамках этапа 1 также осуществляется избрание ликвидационной комиссии.

Пункт 2. Определение порядка и сроков ликвидации

Уполномоченный орган или лицо (лица), принявшие решение о ликвидации юрлица, устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законодательством.

Изложенное основывается на следующих нормативных правовых предписаниях.

В силу п. 1 ст. 58 ГК собственник имущества (учредители, участники) либо орган юрлица, уполномоченный учредительными документами, принявшие решение о ликвидации юрлица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора), распределяют обязанности между председателем и членами ликвидационной комиссии (в случае назначения ликвидационной комиссии), устанавливают порядок и сроки ликвидации, если иное не установлено актами законодательства. Законодательными актами могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки ликвидации юрлица.

На основании ч. 1 ст. 25 Закона № 2020-XII общее собрание участников хозобщества, принявшее решение о его ликвидации, назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора), председателя ликвидационной комиссии, распределяет обязанности между председателем и членами ликвидационной комиссии (в случае назначения ликвидационной комиссии) и устанавливает порядок и сроки ликвидации.

При этом срок ликвидации при принятии решения о ликвидации в добровольном порядке не может превышать 9 мес. со дня принятия решения о ликвидации юрлица, но законодатель предусматривает возможность продления указанного срока не более чем до 12 мес. (п. 6 Положения о ликвидации).

Девятимесячный (максимально – годичный) срок ликвидации юрлица, предусмотренный законодательством, объясняется тем, что до момента реального прекращения деятельности должен пройти определенный период, во время которого необходимо прекратить обязательства, реализовать имущество и т.д.

Пункт 3. Сообщение о начале процесса ликвидации

Этап 2. Сообщение регистрирующему органу о начале процесса ликвидации.

Председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор) в течение 10-ти рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юрлица обязан уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган для включения в ЕГР сведений о том, что юрлицо находится в процессе ликвидации.

Председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор) представляет в регистрирующий орган путем личного обращения или посредством лица, которому выдана доверенность, либо через электронное обращение, соответствующее требованиям законодательства:

1) заявление о ликвидации по форме, установленной Минюстом, которое подписывается председателем и членами ликвидационной комиссии или ликвидатором, с указанием в нем сведений о:

● порядке ликвидации;

● сроках ликвидации;

● составе ликвидационной комиссии и ее председателе (или ликвидаторе);

● заключении договора оказания аудиторских услуг, по независимой оценке деятельности юрлица;

● порядке заявления требований кредиторами юрлица;

● сроке заявления требований кредиторами юрлица;

2) решение о ликвидации;

3) легализованную выписку из торгового регистра страны учреждения собственника имущества ликвидируемого юрлица – иностранной организации (или иное эквивалентное доказательство юридического статуса организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения либо нотариально заверенная копия указанного документа) (п. 7 Положения о ликвидации).

Этап 3. Сообщение регистрирующим органом сведений в Минюст для включения данных о процессе ликвидации юрлица в ЕГР.

Законодатель обязывает регистрирующий орган не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения документов о начале процедуры ликвидации юрлица, представить в Минюст сведения о том, что юрлицо находится в процессе ликвидации, для включения их в ЕГР (п. 8 Положения о ликвидации).

Необходимость внесения указанных сведений о начале процедуры ликвидации в ЕГР объясняется тем, что с момента принятия решения о ликвидации осуществление операций по счетам юрлица, а также совершение им сделок, не связанных с ликвидацией, не допускается.

Пункт 4. Уведомление госорганов о начале процесса ликвидации и опубликование указанных сведений

Этап 4. Уведомление регистрирующим органом о начале процесса ликвидации юрлица уполномоченных госорганов.

Регистрирующий орган обязан не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения документов о начале процедуры ликвидации юрлица, представить уведомления об этом в уполномоченные госорганы (п. 8 Положения о ликвидации).

Регистрирующий орган представляет информацию о начале процедуры ликвидации юрлица в следующие госорганы:

● налоговый орган;

● таможенный орган;

● орган ФСЗН Минтруда и соцзащиты;

● обособленное подразделение РУП «Белгосстрах»;

● территориальный (городской или районный) архив местного исполнительного и распорядительного органа.

Этап 5. Представление регистрирующим органом сведений о процессе ликвидации юрлица в учреждение «Редакция журнала «Юстиция Беларуси» с последующим опубликованием сведений о порядке и сроке заявления требований кредиторами.

Регистрирующий орган должен представить не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения документов о начале процедуры ликвидации юрлица, в учреждение «Редакция журнала «Юстиция Беларуси» данные о порядке и сроке заявления требований кредиторами ликвидируемому юрлицу для размещения указанных сведений в сети Интернет с последующим опубликованием в печатном СМИ (п. 8, 12 Положения о ликвидации).

В случаях и порядке, установленных законодательством, сведения о том, что юрлицо находится в процессе ликвидации, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами размещаются в сети Интернет на официальном сайте юридического научно-практического журнала «Юстиция Беларуси» с последующим опубликованием сведений в приложении к указанному журналу.

Сведения, размещаемые в сети Интернет, подлежат ежедневному обновлению с учетом поступающих для опубликования сведений и информации из ЕГР. В связи с указанным необходимо обратить внимание и на то, что срок для заявления требований кредиторами ликвидируемого юрлица не может быть менее 2 мес. с даты размещения сведений о том, что юрлицо находится в процессе ликвидации в сети Интернет, если иной момент начала течения указанного срока не установлен законодательными актами (п. 1 ст. 59 ГК, ст. 25 Закона № 2020-XII).

Пункт 5. Представление сведений о задолженности ликвидируемого юрлица

Этап 6. Представление уполномоченными госорганами в регистрирующий орган сведений о задолженности ликвидируемого юрлица по налогам, сборам и иным платежам.

Законодательство обязывает уполномоченные госорганы в течение 30 дней со дня получения уведомления от регистрирующего органа о начале процедуры ликвидации юрлица представить в регистрирующий орган сведения о наличии или отсутствии задолженности ликвидируемого юрлица по налогам, сборам и иным платежам.

Уполномоченные госорганы представляют в регистрирующий орган следующие сведения:

● в налоговый орган – справку о наличии (отсутствии) у юрлица задолженности перед бюджетом по взимаемым ими платежам;

● в орган ФСЗН – справку о наличии (отсутствии) у юрлица задолженности по платежам в бюджет ФСЗН;

● в таможенный орган – справку о наличии (отсутствии) у юрлица задолженности перед бюджетом по взимаемым ими платежам и информация о наличии (отсутствии) у этого юрлица обязательств, не прекращенных перед таможенными органами;

● в обособленное подразделение РУП «Белгосстрах» – справку о наличии (отсутствии) у юрлица задолженности по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п. 9 Положения о ликвидации).

Для представления указанных выше документов в регистрирующий орган уполномоченные госорганы должны:

● либо иметь соответствующую информацию о деятельности юрлица;

● либо провести проверку деятельности ликвидируемого юрлица;

● либо иметь (получить) аудиторское заключение и отчет от аудиторской организации (аудитора), заключившей с юрлицом договор оказания аудиторских услуг по независимой оценке деятельности юрлица (п. 7, 9 Положения о ликвидации).

Уполномоченные госорганы могут не иметь возможности представить требуемые законодательством справки. В этом случае они направляют в регистрирующий орган информацию о невозможности представления соответствующих справок в силу:

● непредъявления юрлицом документов, необходимых для проведения проверки при его ликвидации;

● отказа от восстановления юрлицом документов, необходимых для проведения проверки при его ликвидации;

● восстановления юрлицом документов, необходимых для проведения проверки при его ликвидации, с последующим проведением такой проверки;

● наличия у юрлица активов (в т.ч. дебиторской, кредиторской задолженности), с реализацией (выбытием) которых налоговое законодательство связывает возникновение налоговых обязательств у юрлица в процессе его ликвидации;

● непредставления юрлицом в налоговый, таможенный орган, обособленному подразделению РУП «Белгосстрах» в срок, установленный законодательством, аудиторского заключения и отчета;

● проведения налоговым, таможенным органом, обособленным подразделением РУП «Белгосстрах» проверки в случаях, определенных Советом Министров, после получения аудиторского заключения и отчета.

В указанных случаях законодательство требует от уполномоченных госорганов представления соответствующих справок не позднее 6 мес. со дня получения уведомления регистрирующего органа (п. 7, 9 Положения о ликвидации).

Этап 7. Работа ликвидационной комиссии до окончания срока предъявления требований кредиторами.

Пункт 6. Составление и утверждение промежуточного ликвидационного баланса, реализация имущества с публичных торгов и удовлетворение требований кредиторов

Этап 8. Составление и утверждение промежуточного ликвидационного баланса.

По истечении срока для предъявления требований кредиторами юрлица ликвидационная комиссия (ликвидатор) составляет промежуточный ликвидационный баланс.

Под промежуточным ликвидационным балансом ликвидируемого юрлица понимается баланс, который составляется ликвидационной комиссией (ликвидатором) для расчетов с кредиторами.

Только после того, как расчеты с кредиторами осуществлены, т.е. имущество свободно от долгов и ликвидируемое юрлицо не имеет прав требования по отношению к иным лицам, составляется окончательный ликвидационный баланс.

В промежуточном ликвидационном балансе должны содержаться следующие сведения:

● состав имущества ликвидируемого юрлица;

● перечень предъявленных кредиторами требований;

● результаты рассмотрения предъявленных кредиторами требований.

Промежуточный ликвидационный баланс подписывается членами ликвидационной комиссии (ликвидатором) и подлежит утверждению уполномоченным органом или лицом (лицами), принявшим решение о ликвидации юрлица (п. 2 ст. 59 ГК, ст. 25 Закона № 2020-XII).

Этап 9 (при необходимости). Реализация имущества с публичных торгов.

В случае недостаточности денежных средств ликвидируемого юрлица для удовлетворения требований всех кредиторов его имущество должно быть реализовано с публичных торгов в порядке, установленном законодательством (п. 3 ст. 59 ГК, ст. 26 Закона № 2020-XII).

Если денежных средств ликвидируемого юрлица и после продажи его имущества недостаточно для расчетов с кредиторами, то ликвидация в рассматриваемом порядке прекращается, а ликвидационная комиссия (ликвидатор) должна обратиться в суд для возбуждения процедуры экономической несостоятельности (банкротства), если речь идет о ликвидации коммерческой организации, потребительского кооператива.

Этап 10. Удовлетворение требований кредиторов.

На основе промежуточного ликвидационного баланса ликвидационная комиссия (ликвидатор) ликвидируемого юрлица в соответствии с очередностью, установленной законодательными актами (ст. 60 ГК, п. 11 Положения о ликвидации), производит расчеты с кредиторами такого ликвидируемого юрлица (п. 4 ст. 59 ГК).

Требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности (п. 11 Положения о ликвидации):

1) в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юрлицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;

2) во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий, оплате труда лиц, работающих по трудовым и гражданско-правовым договорам, по выплате вознаграждений по авторским договорам.

Наличие в рамках второй очереди не только требований лиц, работающих по трудовым договорам, но и лиц, с которыми заключены авторские договора, и лиц, которые работают по гражданско-правовым договорам с ликвидируемым юрлицом, объясняется желанием законодателя усилить защиту не только тех граждан, которые заключили с ликвидируемым юрлицом трудовой договор, но и лиц, которые, не состоя в трудовых отношениях с ликвидируемым юрлицом, выполняют для него определенные работы на основе договоров гражданско-правового характера;

3) в третью очередь погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юрлица за счет и в пределах средств, полученных от реализации заложенного имущества;

4) в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законодательством.

Очередность расчета с кредиторами ликвидируемого юрлица, установленная законодательными актами, предусматривает, что:

● требования каждой следующей очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди;

● если при ликвидации оставшегося имущества юрлица недостаточно для удовлетворения в полном объеме требований кредиторов одной очереди, требования удовлетворяются за счет имеющегося имущества пропорционально размерам требований этих кредиторов.

Пункт 7. Расчеты с участниками юрлица

Этап 11. Расчеты с участниками юрлица.

По общему правилу, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество ликвидируемого юрлица распределяется его учредителю (между его участниками) в порядке, определяемом законодательством.

Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество ликвидируемого юрлица может быть разделено между участниками не только в денежной, но и в натуральной форме.

Имущество ликвидируемого АО, оставшееся после завершения в соответствии с законодательными актами расчетов с кредиторами, распределяется ликвидационной комиссией (ликвидатором) между акционерами в следующей очередности:

● в первую очередь осуществляются выплаты по подлежащим выкупу АО акциям по цене, утвержденной общим собранием акционеров в соответствии с ч. 3 ст. 78 Закона № 2020-XII;

● во вторую очередь осуществляются выплаты начисленных, но не выплаченных дивидендов по соответствующим типам привилегированных акций;

● в третью очередь осуществляется выплата владельцам всех типов привилегированных акций фиксированной стоимости имущества, определенной уставом АО или в установленном им порядке, либо передача им части имущества, соответствующей этой стоимости;

● в четвертую очередь осуществляется распределение имущества ликвидируемого АО между акционерами – владельцами простых (обыкновенных) акций.

Во время существования АО у акционера отсутствуют права на получение его имущества в натуре и требование раздела этого имущества.

Указанные права акционер приобретает только после прекращения существования собственника имущества – АО.

Если акционер не участвовал в моменте раздела имущества, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана внести приходящееся на него имущество в депозит. У бывшего акционера есть право в период срока исковой давности истребовать это имущество.

Имущество, переданное акционерами во владение и пользование АО на определенный срок в качестве вклада в уставный фонд, при ликвидации АО возвращается ликвидационной комиссией (ликвидатором) этим акционерам в натуральной форме с учетом естественного износа.

В случае если акционер не удовлетворен разделом имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, осуществленным ликвидационной комиссией (ликвидатором), он имеет право обратиться в суд.

Пункт 8. Составление и утверждение окончательного ликвидационного баланса

Этап 12. Составление и утверждение окончательного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами и участниками ликвидационная комиссия (ликвидатор) составляет и представляет на утверждение уполномоченному органу или лицу (лицам), принявшему решение о ликвидации юрлица, окончательный ликвидационный баланс.

Прекращение юрлица путем ликвидации имеет своей целью «уничтожение юридической личности». В результате имущество, которое принадлежит такому юрлицу, лишается прежнего субъекта и переходит к кредиторам или участникам. Однако до перехода имущества к участникам у ликвидируемого юрлица не должно быть долгов перед кредиторами. Окончательный ликвидационный баланс должен быть нулевым, т.е. у ликвидируемого юрлица не должно остаться ни имущества, ни долгов.

Окончательный ликвидационный баланс должен быть подписан членами ликвидационной комиссии (ликвидатором) и утвержден уполномоченным органом или лицом (лицами), принявшим решение о ликвидации.

На утверждение окончательный ликвидационный баланс представляется вместе с письменным отчетом о работе ликвидационной комиссии (ликвидатора). К ликвидационному балансу прилагаются:

● перечень не взысканной или частично взысканной дебиторской задолженности и иного имущества ликвидируемого юрлица, списанных на убытки;

● протокол ликвидационной комиссии (решение ликвидатора) о подписании ликвидационного баланса и отчета.

Отчет о работе ликвидационной комиссии (ликвидатора) в т.ч. должен включать сведения об использовании сметы расходов ликвидационной комиссии (ликвидатора) в период ее деятельности.

За достоверность ликвидационного баланса несет ответственность ликвидационная комиссия (ликвидатор).

Пункт 9. Представление документов в регистрирующий орган и работа с архивом

Этап 13. Представление уполномоченными госорганами документов в регистрирующий орган.

Уполномоченные госорганы обязаны представить в регистрирующий орган документы для ликвидации юрлица.

В течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления от регистрирующего органа о начале процедуры ликвидации в регистрирующий орган представляются:

● налоговым органом – справка о наличии (отсутствии) у ликвидируемого юрлица задолженности перед бюджетом по взимаемым ими платежам;

● органом ФСЗН – справка о наличии (отсутствии) у ликвидируемого юрлица задолженности по платежам в бюджет ФСЗН;

● таможенным органом – справка о наличии (отсутствии) у ликвидируемого юрлица задолженности перед бюджетом по взимаемым ими платежам и информация о наличии (отсутствии) у этого ликвидируемого юрлица обязательств, не прекращенных перед таможенными органами;

● обособленным подразделением РУП «Белгосстрах» – справка о наличии (отсутствии) у ликвидируемого юрлица задолженности по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При невозможности представления указанными органами (организациями) требуемых справок (сведений) они направляют в регистрирующий орган информацию о невозможности представления соответствующих справок, сведений ввиду:

● непредъявления ликвидируемым юрлицом документов, необходимых для проведения проверки при его ликвидации;

● отказа от восстановления ликвидируемым юрлицом документов, необходимых для проведения проверки при его ликвидации;

● восстановления ликвидируемым юрлицом документов, необходимых для проведения проверки при его ликвидации, с последующим проведением такой проверки;

● наличия у ликвидируемого юрлица активов (в т.ч. дебиторской, кредиторской задолженности), с реализацией (выбытием) которых налоговое законодательство связывает возникновение налоговых обязательств у юрлица в процессе его ликвидации;

● непредставления ликвидируемым юрлицом в налоговый, таможенный орган, обособленному подразделению РУП «Белгосстрах» в срок, установленный законодательством, аудиторского заключения и отчета (в случае заключения ликвидируемым юрлицом договора с аудитором (аудиторской организацией));

● проведения налоговым, таможенным органом, обособленным подразделением РУП «Белгосстрах» проверки в случаях, определенных Советом Министров, после получения аудиторского заключения и отчета.

Этап 14. Сдача ликвидируемым юрлицом документов в архив.

Ликвидируемое юрлицо обязано представить в архив на хранение свои документы, в т.ч. документы по личному составу, подтверждающие трудовой стаж и оплату труда работников.

Этап 15. Представление необходимых для окончания процесса ликвидации документов в регистрирующий орган.

По итогам работы ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана представить в регистрирующий орган следующие документы:

● окончательный ликвидационный баланс, подписанный членами ликвидационной комиссии (ликвидатором) и утвержденный уполномоченным органом или лицом (лицами), принявшим решение о ликвидации юрлица;

● оригинал свидетельства о госрегистрации ликвидируемого юрлица или заявление собственника имущества (учредителей, участников) о его утрате с приложением сведений о публикации объявления об утрате (п. 13 Положения о ликвидации).

Этап 16. Направление регистрирующим органом запроса в архив.

Регистрирующий орган не позднее рабочего дня, следующего за днем представления ликвидируемым юрлицом документов, указанных в рамках этапа 15, запрашивает в архиве сведения о сдаче ликвидируемым юрлицом на хранение документов, в т.ч. по личному составу, подтверждающих трудовой стаж и оплату труда его работников.

Этап 17. Представление архивом сведений регистрирующему органу.

Архив в течение 3 рабочих дней с момента получения запроса от регистрирующего органа представляет сведения о сдаче ликвидируемым юрлицом на хранение документов, в т.ч. по личному составу, подтверждающих трудовой стаж и оплату труда его работников.

Пункт 10. Исключение ликвидируемого юрлица из ЕГР

Этап 18. Исключение ликвидируемого юрлица из ЕГР.

Регистрирующий орган принимает решение о внесении записи в ЕГР при совокупном наличии следующих 3 условий:

1) представление ликвидационной комиссией (ликвидатором) в регистрирующий орган документов, указанных в рамках этапа 15 в установленные сроки;

2) представление уполномоченными госорганами (организацией), указанными в рамках этапа 13, справок об отсутствии у ликвидируемого юрлица задолженностей перед бюджетом, по платежам в бюджет ФСЗН, по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, информации об отсутствии непрекращенных обязательств перед таможенными органами или информации о том, что ликвидируемое юрлицо не состояло на соответствующем учете, либо непредставление уполномоченными госорганами (организацией) соответствующих документов (справок) в течение не менее чем 35 рабочих дней со дня направления регистрирующим органом уведомления о начале процедуры ликвидации юрлица;

3) представление архивом сведений о сдаче на хранение документов, указанных в рамках этапа 17.

При этом право Республики Беларусь исходит из того, что в случае наличия у ликвидируемого юрлица непогашенной задолженности перед бюджетом, по платежам в бюджет ФСЗН, по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, не прекращенных обязательств перед таможенными органами, исключение юрлица из ЕГР производится только после представления уполномоченными госорганами (организацией) документов, подтверждающих погашение (прекращение) соответствующей задолженности (обязательств).

Таким образом, белорусский законодатель предусматривает, что если ликвидируемое юрлицо имеет, например, задолженность перед бюджетом, оно не может быть ликвидировано до тех пор, пока указанная задолженность не будет погашена.

При этом предусмотрена возможность признания задолженности соответствующего юрлица безнадежным долгом и ее списания. В этом случае будет уже применяться мгновенная ликвидация.

Из изложенного общего правила следуют исключения:

1) в случае представления в регистрирующий орган уполномоченными госорганами (организацией) в указанный в рамках этапа 13 срок информации о невозможности представления соответствующих справок, сведений регистрирующий орган принимает решение об исключении юрлица из ЕГР по истечении 6 мес. со дня получения уполномоченными госорганами (организацией) уведомления о начале процедуры ликвидации юрлица при условии, что уполномоченными госорганами (организацией) так и не представлены соответствующие сведения, справки;

2) в случае непредставления в регистрирующий орган свидетельства о госрегистрации или несдачи ликвидируемым юрлицом (зарегистрированным после 01.01.2003) на хранение в архив документов по личному составу, подтверждающих трудовой стаж и оплату труда его работников, если соответствующее ликвидируемое юрлицо не имеет задолженности и обязательств, оно исключается из ЕГР по истечении 3 лет со дня принятия решения о ликвидации;

3) в случае необходимости проведения проверки, включенной в план выборочных проверок, в отношении ликвидируемого юрлица, соответствующее ликвидируемое юрлицо исключается из ЕГР после завершения проверки;

4) в случае поступления в регистрирующий орган письменной информации от кредиторов ликвидируемого юрлица о наличии у него непогашенной задолженности перед ними, соответствующее ликвидируемое юрлицо исключается из ЕГР по истечении 2 мес. со дня получения указанной информации. В течение указанного периода в регистрирующий орган может быть представлено:

● определение суда о запрете такого исключения;

● определение суда, рассматривающего экономические дела, о возбуждении производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) юрлица;

5) в случае поступления в регистрирующий орган письменной информации от уполномоченных госорганов о выявленных фактах совершения правонарушений ликвидируемым юрлицом, фактах совершения правонарушений должностными лицами, собственником имущества (учредителями, участниками) ликвидируемого юрлица, непосредственно связанных с деятельностью указанного юрлица, об имеющейся задолженности перед бюджетом, не выявленной в ходе ликвидации, соответствующее ликвидируемое юрлицо исключается из ЕГР при получении регистрирующим органом информации от уполномоченных госорганов о принятых решениях по выявленным фактам совершения правонарушений ликвидируемым юрлицом, его должностными лицами, собственником имущества (учредителями, участниками) (исполнении наложенных в связи с этими решениями взысканий) и (или) представлении ликвидируемым юрлицом в регистрирующий орган документов, подтверждающих погашение указанной задолженности.

Этап 19. Представление регистрирующим органом сведений о ликвидации юрлица в Минюст для их включения в ЕГР.

Регистрирующий орган представляет сведения о ликвидации юрлица в Минюст для их включения в ЕГР в течение 3 рабочих дней со дня принятия этим органом решения о внесении записи в ЕГР об исключении из него юрлица.

Этап 20. Сообщение регистрирующим органом сведений о ликвидации юрлица в уполномоченные госорганы (организацию).

Регистрирующий орган направляет уведомления со сведениями о ликвидации юрлица в налоговый орган, орган ФСЗН, орган госстатистики, обособленное подразделение РУП «Белгосстрах» в течение 3 рабочих дней со дня принятия регистрирующим органом решения о внесении записи в ЕГР об исключении из него юрлица.

Этап 21. Исключение Минюстом юрлица из ЕГР.

Минюст осуществляет непосредственные действия по исключению ликвидированного юрлица из ЕГР путем отражения в ЕГР сведений об исключении из него юрлица.

Указанное действие осуществляется Минюстом датой принятия регистрирующим органом решения о внесении записи в ЕГР об исключении из него юрлица.

Таким образом, юрлицо считается ликвидированным с даты принятия регистрирующим органом решения о внесении записи в ЕГР об исключении его из ЕГР, а не с даты совершения Минюстом действий по исключению ликвидированного юрлица из ЕГР.

На этом ликвидация юрлица считается завершенной.

С даты внесения регистрирующим органом соответствующей записи в ЕГР об исключении юрлица из ЕГР юрлицо обязано полностью прекратить любую деятельность.

Пункт 11. Предъявление требований кредиторов

Этап 22 (может отсутствовать). Право кредиторов ликвидированного юрлица обратиться в суд с требованием о взыскании имущества, принадлежавшего юрлицу, или с требованием о привлечении к субсидиарной ответственности по долгам ликвидированного юрлица собственника имущества (учредителей, участников), председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора) ликвидированного юрлица.

Законодательство предоставляет возможность удовлетворить требования кредиторов к ликвидированному юрлицу после его ликвидации следующими способами.

1. Предъявление требования в суд кредитором, не получившим полного удовлетворения своих требований в рамках ликвидационного производства, в виде обращения взыскания на имущество ликвидированного юрлица (в непогашенной части долга), если после ликвидации юрлица будет доказано, что оно в целях избежания ответственности перед своими кредиторами передало другому лицу или иным образом намеренно скрыло хотя бы часть своего имущества. Лицо, которому было передано имущество, считается недобросовестным, если оно знало или должно было знать о намерении ликвидируемого юрлица скрыть это имущество от кредиторов (ст. 62 ГК, ст. 26 Закона № 2020-XII).

2. Предъявление требования в суд, рассматривающий экономические дела, кредитором и (или) КГК, и (или) прокуратурой, и (или) органом внутренних дел, и (или) органом госбезопасности, и (или) налоговым органом, и (или) иным уполномоченным органом (в пределах своей компетенции) о привлечении к субсидиарной ответственности по долгам ликвидированного юрлица, собственника его имущества (учредителя, участника), председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора), если указанные лица допустили нарушение требований законодательных актов, регулирующих порядок ликвидации юрлица, в результате которых юрлицо было исключено из ЕГР без применения процедуры экономической несостоятельности (банкротства). Указанное требование может быть предъявлено в течение 3 лет со дня исключения юрлица из ЕГР.

Собственник имущества (учредители, участники) ликвидированного юрлица, председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор) несут солидарно субсидиарную ответственность по обязательствам ликвидированного юрлица в размере неудовлетворенных требований кредиторов (п. 25 Положения о ликвидации).