Документы по обеспечению промышленной безопасности в газовом хозяйстве

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 10 марта 2022 г.

Излагается перечень документов по обеспечению промышленной безопасности в газовом хозяйстве.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Правила по обеспечению промышленной безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь, утв. постановлением МЧС 02.02.2009 № 6 (далее – Правила)

В нижеприведенный перечень не включены документы, которые должны вестись (быть в наличии) у организаций, осуществляющих проектирование, возведение (монтаж), реконструкцию, модернизацию, техническое переоснащение, ремонт объектов газораспределительной системы и газопотребления.

Перечень документов по обеспечению промышленной безопасности в газовом хозяйстве:

1. Лицензии и разрешения на осуществление соответствующих видов деятельности (п. 57, 77, 78, 321, 441 Правил, Положение о лицензировании отдельных видов деятельности, утв. Указом Президента от 01.09.2010 № 450, Единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утв. постановлением Совета Министров от 17.02.2012 № 156).

2. Удостоверение на право обслуживания потенциально опасных объектов (при выполнении работ рабочие должны иметь его при себе) (п. 14 Правил).

3. Сертификаты (удостоверения) сварщиков, допускаемых к сварке газопроводов (п. 16 Правил).

4. Положение о порядке организации и осуществления производственного контроля в области промышленной безопасности (п. 18, 19 Правил).

5. Формуляр по установленной форме на каждого сварщика (п. 38 и приложение 1 к Правилам).

6. Заявление в Госпромнадзор для регистрации объектов строительства газораспределительной системы и газопотребления с приложением к нему (п. 40, 41 и приложение 3 к Правилам):

● комплекта рабочих чертежей;

● спецификации оборудования с указанием организаций – изготовителей технических устройств;

● общей пояснительной записки;

● проекта защиты подземных стальных газопроводов (резервуаров) от электрохимической коррозии;

● заключения госэкспертизы строительного проекта (разделов строительного проекта, технические решения которых затрагивают область распространения Правил).

7. Документы, подлежащие проверке рабочей комиссией при приемке в эксплуатацию объектов газораспределительной системы и газопотребления (п. 43, 44 Правил):

● документы о подготовке и проверке знаний работников эксплуатирующей организации;

● приказ о назначении лица, ответственного за безопасную эксплуатацию объекта газораспределительной системы и газопотребления;

● технологические инструкции, технологические схемы, разработанные и утвержденные эксплуатирующей организацией;

● паспорта потенциально опасных объектов, технических устройств;

● положение о газовой службе организации или договор со специализированной организацией на техобслуживание и ремонт газопроводов и газового оборудования;

● план локализации и ликвидации аварий и инцидентов;

● инструкции для работников диспетчерского пульта автоматизированных объектов газопотребления (эксплуатируемых без постоянного обслуживающего персонала);

● акты специализированной организации о проверке технического состояния дымовых и вентиляционных каналов, включающих в себя сведения о типе установленного газоиспользующего оборудования, о технических характеристиках каналов (количество, размеры, материал, наличие прочистных карманов), о методах и результатах проверки плотности, обособленности, проходимости каналов, наличия тяги, об отсутствии засоренности каналов и состоянии оголовков дымоходов, а также заключение о пригодности либо непригодности дымовых и вентиляционных каналов к эксплуатации с участием представителя заказчика (застройщика). Копии протоколов испытаний аккредитованной лаборатории прилагаются к актам;

● акты специализированной организации испытаний электроустановок и заземляющих устройств, в т.ч. молниезащиты;

● акты монтажной организации о проведении ревизии газового оборудования;

● акты готовности газоиспользующих установок, контрольно-измерительных приборов и средств автоматизации к проведению пусконаладочных работ;

● акты специализированной организации о проверке эффективности средств защиты от электрохимической коррозии стальных подземных сооружений;

● акты освидетельствования скрытых работ;

● акты проверки эффективности вентиляционных систем;

● акты проверки уплотнения (герметизации) вводов инженерных коммуникаций в местах прохода их через подземную часть наружных стен здания в соответствии с проектом.

8. Акт приемки рабочей комиссией объектов газораспределительной системы и газопотребления (п. 46 и приложение 4 к Правилам).

9. Дополнительная документация на объекты газораспределительной системы и газопотребления с оборудованием, требующим проведения пусконаладочных работ, предъявляемая рабочей комиссии (п. 49 Правил):

● технические отчеты о положительных результатах пусконаладочных работ, актов комплексного опробования оборудования;

● акты специализированной организации о наладке систем вентиляции, автоматизации, сигнализации и защиты, контрольно-измерительных приборов, предусмотренных проектом;

● акты специализированной организации о проверке кратности воздухообмена помещений в соответствии с проектом.

10. Заключение Госпромнадзора о соответствии принятого в эксплуатацию объекта в целом проектной документации, требованиям безопасности, эксплуатационной надежности (п. 50 Правил).

11. Документы организации, эксплуатирующей объекты газораспределительной системы и газопотребления (п. 57 Правил):

● лицензия на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности;

● свидетельство о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов;

● комплекс мероприятий, включая систему техобслуживания и ремонта, обеспечивающий содержание газораспределительной системы и газопотребления в исправном состоянии, соблюдение требований Правил;

● договоры на техобслуживание и ремонт внутренних газопроводов, газоиспользующих установок с организациями, выполняющими работы по техобслуживанию и ремонту газопроводов и газового оборудования на договорной основе в случае отсутствия в эксплуатирующей организации собственной газовой службы;

● информация Госпромнадзору об авариях, инцидентах или несчастных случаях, произошедших на объектах;

● мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий (инцидентов);

● документы о техническом расследовании причин аварий и инцидентов;

● информация о выполнении мероприятий по предотвращению аварий, предписываемых актом расследования.

12. Ежегодные графики техобслуживания и ремонта объекта газораспределительной системы и газопотребления, утверждаемые техническим руководителем организации – собственника объекта и (или) уполномоченным им лицом (п. 59 Правил).

13. Выписка из ежегодного графика техобслуживания и ремонта объектов газораспределительной системы и газопотребления (разрабатывается обслуживающей организацией с учетом мнения собственника объекта, утверждается главным инженером (техническим директором) обслуживающей организации и представляется организации, газопроводы и газовое оборудование которой обслуживаются по договорам обслуживающей организацией) (п. 60 Правил).

14. Должностные, технологические инструкции и инструкции по охране труда для лиц, занятых технической эксплуатацией объектов газораспределительной системы и газопотребления (п. 61, 354, 355, 597 Правил).

15. Технологическая инструкция, технологическая схема и режимные карты (пересматриваются и переутверждаются руководителем (техническим руководителем) эксплуатирующей организации после реконструкции, технического переоснащения и изменения технологического процесса до включения оборудования в работу и в плановом порядке 1 раз в 3 года).

К технологической инструкции по техобслуживанию и ремонту оборудования (технических устройств) должны прилагаться технологические схемы с обозначением мест установки запорной арматуры, газового оборудования и контрольно-измерительных приборов. Нумерация запорной арматуры, оборудования, контрольно-измерительных приборов должна соответствовать ее нумерации на технологической схеме. Копии инструкции и схем, а также режимные карты должны быть вывешены на рабочих местах (п. 62 Правил).

16. Эксплуатационные паспорта на каждый наружный газопровод, электрозащитную, резервуарную и групповую баллонную установку, газорегуляторный пункт, газорегуляторную установку, шкафной газорегуляторный пункт, комбинированный регулятор давления, автомобильную газозаправочную станцию, в которых отражаются основные технические характеристики, а также данные о проведенных ремонтах, о врезках и присоединениях газопроводов, замене оборудования, техническом перевооружении, параметрах срабатывания предохранительных устройств и другие данные (п. 64 и приложения 5–12 к Правилам).

17. Ремонтные журналы для занесения сведений о ремонтах, замене оборудования, техническом перевооружении внутренних газопроводов объектов газопотребления согласно графикам, утвержденным техническим руководителем эксплуатирующей организации (п. 65 Правил).

18. Стрелки, наносимые на маховиках или корпусе арматуры и указывающие направление вращения при открытии и закрытии арматуры (п. 66, 139 Правил).

19. Опознавательная окраска желтого цвета, предупреждающие кольца, маркировочные щитки или стрелки, указывающие направление потока газа, наносимые на наружные (надземные) и внутренние газопроводы промышленных и сельскохозяйственных организаций, котельных и т.д. с целью быстрого определения содержимого трубопроводов и облегчения управления производственными процессами (п. 67 Правил).

20. Приказ о назначении лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию объектов газораспределительной системы и газопотребления в целом и каждого цеха (участка) в отдельности. Такие лица назначаются из числа технических руководителей или специалистов, прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний Правил.

В организациях, где газ используется в качестве топлива для отопления и горячего водоснабжения административных и общественных зданий, и в штате которых не предусмотрена должность руководителя подразделения или специалиста с техническим образованием, ответственность за безопасную эксплуатацию объектов газораспределительной системы и газопотребления может быть возложена на работника, прошедшего подготовку в части промышленной безопасности в соответствии с гл. 2 Правил (п. 68 Правил).

21. Приказ о возложении исполнения обязанностей ответственного лица на период его длительного отсутствия (отпуск, командировка, переподготовка, болезнь и другие случаи) на другого специалиста, прошедшего проверку знаний законодательства в области промышленной безопасности в соответствии с Правилами (п. 68 Правил).

22. Приказ (распоряжение) об организации газовой службы в организации, эксплуатирующей объекты газораспределительной системы и газопотребления своими силами (п. 72, 352 Правил).

23. Договоры на техобслуживание и ремонт объектов газораспределительной системы и газопотребления с организациями, имеющими лицензию на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности (при отсутствии в эксплуатирующей организации собственной газовой службы) (п. 78 Правил).

24. Эксплуатационный паспорт газопровода для занесения сведений о техобслуживании, капремонте (замене) запорной арматуры и компенсаторов (п. 82 Правил).

25. Маршрутные карты обхода газопроводов с указанием их трасс, местоположения газовых и других сооружений (коммуникаций), подвалов зданий и колодцев, подлежащих проверке на загазованность. Маршрутные карты должны уточняться не реже 1 раза в год, а также по мере необходимости (п. 89 Правил).

26. Рапорты о результатах обхода газопроводов и выявленных неисправностях (п. 90 Правил).

27. Акты технического обследования газопроводов с заключением о возможности дальнейшей эксплуатации газопровода, необходимости и сроках проведения его ремонта или замены (п. 103 Правил).

28. Акты или отчеты о техническом обследовании подводных переходов газопроводов (п. 104 Правил).

29. Предупредительные надписи «Газ. Огнеопасно», размещаемые снаружи здания газорегуляторных пунктов, на видном месте вблизи ограждения газорегуляторных установок, на шкафах шкафных газорегуляторных пунктов и комбинированных регуляторов давления (п. 118 Правил).

30. Оперативный журнал газорегуляторного пункта, шкафного газорегуляторного пункта, газорегуляторной установки, в который заносятся по результатам осмотра данные о выявленных неисправностях и дефектах, исправности манометров, показания приборов (п. 120 и приложение 14 к Правилам).

31. Технологические инструкции, схемы и инструкции по охране труда для ведения производственных процессов на газонаполнительных станциях, газонаполнительных пунктах, автомобильных газозаправочных станциях сжиженных углеводородных газов (п. 131, 157 Правил).

32. Журналы ежедневного (ежесменного) осмотра технологического оборудования, газопроводов, арматуры, электрооборудования, вентиляционных систем, средств измерений, противоаварийной защиты, блокировок и сигнализации в производственной зоне газонаполнительной станции, газонаполнительного пункта, автомобильной газозаправочной станции сжиженных углеводородных газов (п. 136 и приложения 15, 16 к Правилам).

33. Вахтенный журнал для отметки о проверке исправности рычажных предохранительных сбросных клапанов (п. 143 Правил).

34. Журнал регистрации проверок предохранительных сбросных клапанов (п. 143 и приложение 17 к Правилам).

35. Журнал учета работы оборудования насосно-компрессорного отделения газонаполнительной станции, газонаполнительного пункта и журнал учета работы насосов автомобильной газозаправочной станции сжиженных углеводородных газов для фиксирования сведений о режиме эксплуатации, количестве отработанного времени и замеченных неисправностях в работе компрессоров и насосов (п. 156 и приложения 18, 19 к Правилам).

36. Распорядительный документ о назначении ответственного за эксплуатацию систем вентиляции на газонаполнительной станции (газонаполнительном пункте) (п. 158 Правил).

37. Наносимые яркой несмываемой краской на кожухе вентилятора или вблизи вентилятора на воздуховоде их условное обозначение и порядковый номер в каждой вентиляционной системе (п. 159 Правил).

38. Паспорт на каждую вентиляционную систему, в котором обозначаются схема установки, ее производительность, тип и характеристика вентилятора и электродвигателя, сведения о ремонтах и наладках (п. 160 Правил).

39. Технический отчет о результатах наладки и испытания вентиляционных систем (п. 165 Правил).

40. Акты испытаний интенсивности запаха газа (одоризации), где указывается место отбора пробы газа, дата испытания, температура воздуха в месте проведения испытаний, номер опыта и результаты замеров (п. 175 Правил).

41. Журнал учета результатов контрольного взвешивания наполненных баллонов (п. 183 и приложение 20 к Правилам).

42. Журнал учета дегазированных баллонов для регистрации результатов дегазации баллонов (п. 195 и приложение 21 к Правилам).

43. Таблички с номерами телефонов аварийных служб, размещенные у каждого телефонного аппарата газонаполнительной станции, газонаполнительного пункта, автомобильной газозаправочной станции сжиженных углеводородных газов (п. 206 Правил).

44. Предупредительные надписи на территории газонаполнительной станции (газонаполнительного пункта) о запрещении применения открытого огня, письменные предупреждения под подпись работников о запрещении курения (п. 207 Правил).

45. Предупредительные надписи «Газ. Огнеопасно», размещаемые на шкафах и помещениях групповых баллонных установок, ограждениях площадок резервуарных и испарительных установок (п. 228 Правил).

46. Сменный журнал в котельной, использующей газ в качестве топлива (п. 241 Правил).

47. Технологическая инструкция, в которой установлен порядок включения газоиспользующей установки в работу (после ее остановки вследствие неисправностей) (п. 250 Правил).

48. Эксплуатационный паспорт электрозащитной установки (катодная станция, дренаж) и эксплуатационный паспорт установки протекторной защиты (п. 279 и приложения 11, 12 к Правилам).

49. Нанесенное на циферблате или корпусе манометров (напоромеров) краской (металлической пластиной, закрепленной на корпусе) значение шкалы, соответствующее максимальному рабочему давлению (нанесение такого обозначения краской на стекле манометра не допускается) (п. 311 Правил).

50. Журнал для фиксирования результатов проверки исправности устройств защиты, блокировок и сигнализации (п. 313 Правил).

51. Журнал техобслуживания телемеханики газорегуляторного пункта, шкафного газорегуляторного пункта (п. 314 и приложение 22 к Правилам).

52. Технологическая инструкция по проверке исправности автоматических защит и сигнализации, утверждаемая техническим руководителем эксплуатирующей организации (п. 315 Правил).

53. Паспорта оборудования, в т.ч. иностранного производства, инструкции по его монтажу и эксплуатации (п. 326 Правил).

54. Паспорт на арматуру, в т.ч. запорную арматуру диаметром 50 мм. На запорную арматуру диаметром до 50 мм допускается оформление паспорта на партию в количестве не более 50 ед. (п. 327 Правил).

55. Маркировка на корпусе арматуры, содержащая следующие сведения (п. 327 Правил):

● наименование или товарный знак организации-изготовителя;

● условный проход;

● условное или рабочее давление и температура среды;

● направление потока среды.

56. Графики техобслуживания и ремонта объектов газораспределительной системы и газопотребления, утверждаемые техническим руководителем организации-владельца (п. 357 Правил).

57. Режимные карты на газовых котлах (должны пересматриваться с периодичностью не реже 1 раза в 3 года, а также после капремонта котла и замены газогорелочных устройств) (п. 378 Правил).

58. Оперативный журнал, содержащий следующие сведения:

● дата и время (число, месяц, год, часы и минуты) начала и окончания смены;

● время (часы и минуты) каждого записываемого события (сообщение, распоряжение, указание, выполнение оперативного переключения, отключение (останов) котла);

● показания контрольно-измерительных приборов;

● отметки о продувке котла и предохранительных клапанов.

59. Наряды-допуски на проведение ремонтных и наладочных работ в цепях защит, блокировок и сигнализации на действующем оборудовании (п. 420 Правил).

60. Производственная инструкция, содержащая порядок аварийной остановки котла (п. 434 Правил).

61. Утвержденные техническим руководителем организации перечень газоопасных работ, проводимых с оформлением наряда-допуска и без оформления наряда-допуска, инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ (п. 594–596 Правил).

62. Журнал учета газоопасных работ, проводимых без оформления наряда-допуска на производство газоопасных работ (п. 597 и приложение 25 к Правилам).

63. Наряды-допуски на проведение газоопасных работ (п. 600–605, приложения 26, 27 к Правилам).

64. Приказы об определении лиц, имеющих право выдачи нарядов-допусков, и лиц, допущенных к руководству и выполнению газоопасных работ (п. 601 Правил).

65. Утверждаемый техническим руководителем газоснабжающей организации специальный план, согласно которому осуществляется пуск газа в газопроводы, работы по присоединению газопроводов, ремонтные работы с применением сварки и газовой резки и др. (п. 602, 603 Правил).

66. Журнал для регистрации нарядов-допусков (п. 608 и приложение 28 к Правилам).

67. Специальные технологические инструкции, в соответствии с которыми осуществляется присоединение газопроводов без снижения давления (разрабатываются газоснабжающей организацией в соответствии с типовыми инструкциями, в которых должны быть предусмотрены методы контроля качества сварных соединений) (п. 635 Правил).

68. Вывешиваемый или выставляемый предупредительный знак «Газ. Огнеопасно» вблизи проведения работ в котлованах и колодцах (п. 637 Правил).

69. Планы локализации и ликвидации инцидентов и аварий на объектах газораспределительной системы и газопотребления (пересматриваются и переутверждаются не реже 1 раза в 3 года) (п. 665 Правил).

70. Журнал регистрации проведения теоретических и практических (тренировочных) занятий по планам локализации и ликвидации инцидентов и аварий по каждой конкретной ситуации для каждой аварийной бригады (проводятся не реже 1 раза в 6 мес.) (п. 666 и приложение 30 к Правилам).

71. Специальный журнал для регистрации извещений об инцидентах и авариях (п. 667 Правил).