Представление таможенному органу при подаче заявления о выпуске товаров недостоверных сведений о товарах

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 11 марта 2022 г.

Раскрывается порядок подачи заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, а также ответственность за представление таможенному органу при подаче заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары недостоверных сведений о товарах.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС)

Согласно ТК ЕАЭС выпуск товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, возможен после подачи таможенной декларации и уплаты необходимых таможенных пошлин, сборов, налогов. Однако в ряде случаев выпуск товаров также возможен до подачи декларации на товары.

Пунктом 2 ст. 9 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.

На основании п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита (ч. 1 п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Кроме использования декларации на товары в соответствии со ст. 120 ТК ЕАЭС может быть подано заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары.

Согласно п. 3 ст. 120 ТК ЕАЭС при заявлении товаров к выпуску товаров до подачи декларации на товары лицо, которое будет выступать декларантом товаров при подаче декларации на товары, подает таможенному органу заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары в виде электронного документа или документа на бумажном носителе.

Подача заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, подаваемого в виде электронного документа, сопровождается представлением документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, если сведения о таких документах и (или) сведения из них не могут быть получены таможенным органом в соответствии с п. 2 ст. 80 ТК ЕАЭС (п. 6 ст. 120 ТК ЕАЭС).

Выпуск товаров до подачи декларации на товары производится таможенным органом при условии, что лицом, подавшим заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары (п. 13 ст. 120 ТК ЕАЭС):

● соблюдены положения п. 1 и 2 ст. 120 или п. 1 ст. 441 ТК ЕАЭС, если заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары подано уполномоченным экономическим оператором;

● соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру, за исключением условий уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также случаев, когда такое условие, как соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 и (или) законодательством государств-членов, может быть подтверждено после выпуска товаров;

● предоставлено обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, указанных в п. 1 ст. 120 ТК ЕАЭС, за исключением товаров, указанных в п. 14 ст. 120 ТК ЕАЭС, а также за исключением случая, когда предоставление обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не требуется в соответствии с п. 5 ст. 441 ТК ЕАЭС.

Декларация на товары в отношении товаров, выпуск которых произведен в соответствии со ст. 120 ТК ЕАЭС, должна быть подана лицом, подавшим заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, либо в срок, определенный п. 4 ст. 441 ТК ЕАЭС (п. 16 ст. 120 ТК ЕАЭС).

Сотрудниками таможенных органов Республики Беларусь в соответствии со ст. 310 ТК ЕАЭС могут проводиться операции таможенного контроля в отношении объектов таможенного контроля, а также в соответствии со ст. 389 ТК ЕАЭС должностными лицами таможенных органов может быть назначена таможенная экспертиза.

При проведении таможенной экспертизы согласно ст. 122 ТК ЕАЭС выпуск товаров до получения результатов таможенной экспертизы, назначенной до выпуска товаров, производится таможенным органом при условии, что уплачены таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в размере, исчисленном в декларации на товары, и предоставлено обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере, определенном в соответствии с п. 4, 5 ст. 65, п. 5, 6 ст. 75 ТК ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных подп. 1 п. 2 и п. 3 ст. 121 ТК ЕАЭС, и случаев, устанавливаемых законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 121 ТК ЕАЭС (п. 1 ст. 121 ТК ЕАЭС).

Обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не предоставляется в следующих случаях (п. 2 ст. 121 ТК ЕАЭС):

● декларантом товаров выступает уполномоченный экономический оператор;

● в иных случаях, устанавливаемых законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В случае если таможенные операции от имени и по поручению декларанта совершает таможенный представитель и такой таможенный представитель в соответствии со ст. 405 ТК ЕАЭС несет с декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин может не предоставляться при соблюдении условий, определяемых ЕЭК, а до их определения ЕЭК – законодательством государств-членов.

Пример.

Декларантом ООО на основании товаросопроводительных документов (CMR-накладная, инвойс) было подано заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары. Товарами являлись ткани и трикотажные полотна.

Отправитель – иностранный субъект хозяйствования. Получатель – субъект хозяйствования Республика Беларусь.

Таможенными органами было принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра тканей и трикотажных полотен. В результате таможенного контроля были выявлены несоответствия в весовых и количественных характеристиках товаров.

Должностными лицами таможенного органа было принято решение о назначении таможенной экспертизы по некоторым товарам согласно инвойсу.

В заключении эксперта установлено, что взятые образцы товаров не соответствуют заявленным товарам и имеют иной код товара, соответственно, применяются иные ставки ввозной таможенной пошлины.

Ткани, по которым были взяты образцы, не являются трикотажными полотнами и не заявлены в заявлении о выпуске товаров. Они имеют иной код товаров, где применяется ставка ввозной таможенной пошлины выше заявленной. Это могло стать причиной неполной уплаты таможенных платежей.

В соответствии с ч. 3 ст. 15.5 Кодекса об административных правонарушениях представление таможенному органу при таможенном декларировании товаров или при подаче заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары недостоверных сведений о товарах (за исключением сведений о классификационном коде на основании ТН ВЭД ЕАЭС) влечет наложение штрафа в размере от 5 до 30 БВ, а на ИП или юрлицо – до 30 % от стоимости предмета административного правонарушения.