Увольнение за прогул работника, который выполняет работу вне территории организации

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 12 марта 2022 г.

Рассматриваются правовые основания увольнения за прогул работника, который в соответствии с трудовыми обязанностями должен выполнять порученную работу на объекте вне территории организации (с образцами необходимых документов).

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● Инструкция по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утв. постановлением Минюста от 19.01.2009 № 4 (далее – Инструкция № 4)

● Инструкция о порядке ведения трудовых книжек, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 16.06.2014 № 40 (далее – Инструкция № 40)

● постановление Пленума Верховного Суда от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде» (далее – Постановление Пленума № 2)

Понятие прогула

Прогулом является отсутствие на работе более 3 ч в течение рабочего дня без уважительных причин (абз. 2 п. 7 ст. 42 ТК).

За прогул могут быть уволены работники в случае их отсутствия на работе без уважительных причин в течение всего рабочего дня либо более 3 ч в течение всего рабочего дня непрерывно или суммарно как на территории организации, так и на объекте вне территории организации, где они в соответствии с трудовыми обязанностями должны выполнять порученную работу (ч. 1 п. 34 Постановления Пленума № 2).

При увольнении за прогул необходимо собрать все необходимые доказательства и не нарушать все процедурные требования. Задача усложняется, если возникает необходимость в увольнении работника, который совершил прогул на объекте вне территории организации, где он должен выполнять порученную работу в соответствии с трудовыми обязанностями, потому что нанимателю сложнее контролировать ее выполнение. Недобросовестные работники это понимают и начинают злоупотреблять таким режимом работы. Например, вместо встречи с клиентом или решения вопроса в госорганах работник отправляется по личным делам.

Алгоритм действий нанимателя при увольнении за прогул работника, который должен выполнять порученную работу вне территории организации

Шаг 1. Уточнить рабочее место, где работник выполняет свои трудовые обязанности.

Одним из обязательных сведений и условий, которые должен содержать трудовой договор, является место работы с указанием структурного подразделения, в которое работник принимается на работу (п. 2 ч. 2 ст. 19 ТК). Можно сказать, что местом работы является расположенная в определенной местности (населенном пункте) организация (иной наниматель), с которой у работника заключен трудовой договор и которая состоит из определенного количества рабочих мест. Поэтому рабочее место может быть и не указано в трудовом договоре.

Рабочим местом является место постоянного или временного пребывания работника в процессе трудовой деятельности (ч. 2 ст. 31 ТК). На рабочем месте работник должен добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, в т.ч. выполнять установленные нормы труда (п. 1 ч. 1 ст. 53 ТК). Работник также обязан поддерживать свое рабочее место, оборудование и приспособления в исправном состоянии, порядке и чистоте (п. 8 ч. 1 ст. 53 ТК).

Определение рабочего места является прерогативой нанимателя, потому что при организации труда работников он обязан рационально использовать труд работников (п. 1 ч. 1 ст. 55 ТК).

Шаг 2. Оформить служебное задание на выполнение порученной работы в соответствии с трудовыми обязанностями на объектах вне территории организации в письменной форме.

Выполнение работником трудовых обязанностей на объектах вне территории организации может быть указано в должностной инструкции или в трудовом договоре. В случае если возникают сомнения в добросовестности работника, непосредственный руководитель вправе оформлять служебные задания на выполнение порученной работы в соответствии с трудовыми обязанностями на объектах вне территории организации в письменной форме.

Законодательством форма такого служебного задания не предусмотрена, поэтому оно может быть составлено произвольно в письменной форме, что позволит зафиксировать получение конкретного задания работником.

Пример 1.

Образец служебного задания на выполнение порученной работы на объекте вне территории организации

Шаг 3. Установить обязанность работника представлять отчет о проделанной работе по каждой порученной работе на объекте вне территории организации в письменной форме.

Одной из обязанностей нанимателя при организации труда работников является ведение учета фактически отработанного работником времени (п. 3 ч. 1 ст. 55 ТК). В связи с этим наниматель вправе производить контроль выполнения работником работы на объекте вне территории организации и времени ее выполнения.

Отчет о выполненной работе является документом, позволяющим руководителю оценить продуктивность труда работника. Он необходим как при выполнении работы в соответствии с трудовыми обязанностями на объекте вне территории организации, так и при внедрении в организации различных систем мотивации работников.

Пример 2.

Образец отчета о проделанной работе

Шаг 4. Затребовать письменное объяснение при отказе работника от представления отчета о проделанной работе на объекте вне территории организации.

В случае если работник отказывается представлять отчет о проделанной работе на объекте вне территории организации, до применения дисциплинарного взыскания наниматель обязан затребовать письменное объяснение работника (ч. 1 ст. 99 ТК). Это необходимо для выяснения причин совершения дисциплинарного проступка.

При рассмотрении письменного объяснения работника и определения меры дисциплинарного взыскания необходимо учитывать требования ст. 197 ТК, в соответствии с которой под дисциплинарным проступком понимается противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей.

Невыполнение нанимателем обязанности затребовать письменное объяснение от работника и неполучение такого объяснения не является основанием для отмены дисциплинарного взыскания, если факт нарушения трудовой дисциплины подтвержден нанимателем представленными суду доказательствами (ч. 3 п. 32 Постановления Пленума № 2).

Пример 3.

Образец уведомления работника о представлении письменного объяснения по факту прогула

Отказ работника от дачи письменного объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания и оформляется актом с указанием присутствовавших при этом свидетелей (ч. 2 ст. 199 ТК).

Пример 4.

Образец акта об отказе работника от дачи письменного объяснения о нарушении трудовой дисциплины

Шаг 5. При установлении факта отсутствия работника на объекте вне территории организации более трех часов в течение рабочего дня, где он должен был выполнять порученную работу в соответствии с трудовыми обязанностями, составить акт о прогуле без уважительных причин.

До увольнения работника по дискредитирующим обстоятельствам наниматель обязан провести проверку допущенных им нарушений, результаты которой оформить актом (служебной запиской), а также затребовать письменное объяснение работника. При этом указанные акты (служебные записки) и объяснения подлежат хранению в организации не менее 5 лет (п. 7 Декрета Президента от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций»).

Такой акт подтверждает факт совершения прогула без уважительных причин работником, который должен в соответствии с трудовыми обязанностями выполнять порученную работу на объекте вне территории организации.

Пример 5.

Образец акта о прогуле без уважительных причин

Шаг 6. Скорректировать табель учета использования рабочего времени (далее – Табель).

Учет явок на работу и ухода с нее ведется в Табелях, годовых табельных карточках и других документах с указанием фамилии, инициалов работника, календарных дней учетного периода, количества отработанного времени, в т.ч. в сверхурочное время, в государственные праздники, праздничные (ч. 1 ст. 147 ТК) и выходные дни, и других необходимых сведений. Формы документов для учета явок на работу и ухода с нее, а также порядок их заполнения утверждаются нанимателем (ч. 3 ст. 133 ТК).

Учету подлежит фактическое рабочее время, которое состоит из отработанного и неотработанного времени, включаемое в соответствии с законодательством в рабочее время (ч. 4 ст. 133 ТК).

В Табеле время отсутствия работника, который в соответствии с трудовыми обязанностями должен выполнять порученную работу на объекте вне территории организации, следует обозначить кодом «НН». У такого работника необходимо запросить письменное объяснение. При подтверждении факта прогула необходимо скорректировать табель учета использования рабочего времени: буквенный код «НН» нужно исправить на «ПР».

Шаг 7. Составить докладную записку о прогуле.

Как правило, процедура наложения на работника дисциплинарного взыскания начинается с докладной записки руководителя структурного подразделения, в которой приводятся факты дисциплинарного проступка со ссылкой на предыдущие дисциплинарные взыскания.

Датой докладной записки является дата ее подписания (п. 123 Инструкции № 4).

В тексте докладной записки указывается мнение о дисциплинарном взыскании.

Решение руководителя организации о применении к работнику дисциплинарного взыскания указывается в резолюции, которая проставляется на докладной записке руководителя структурного подразделения.

Порядок проставления резолюции определен в п. 53 Инструкции № 4.

Пример 6.

Образец докладной записка о совершении прогула без уважительных причин работником, который в соответствии с трудовыми обязанностями должен выполнять порученную работу на объекте вне территории организации

Шаг 8. Уведомление профсоюза (при его наличии) об увольнении работника.

Согласно ч. 1 ст. 46 ТК расторжение трудового договора по инициативе нанимателя по абз. 2 п. 7 ст. 42 ТК производится после предварительного, но не позднее чем за 2 нед. уведомления соответствующего профсоюза.

При несоблюдении установленного ч. 1 ст. 46 ТК срока уведомления (предупреждения) профсоюза, иного органа или работника о прекращении трудового договора, если работник не подлежит восстановлению на работе по другим основаниям, суд изменяет дату его увольнения с таким расчетом, чтобы трудовой договор был прекращен по истечении установленного законом срока уведомления или предупреждения (п. 23 Постановления Пленума № 2).

За период, на который продлен трудовой договор в связи с изменением даты увольнения, с работника взыскивается средний заработок по правилам, установленным ст. 244 ТК.

Пример 7.

Уведомление профсоюза об увольнении работника (включен в УСОРД)

Шаг 9. Подготовить проект приказа об увольнении работника за совершение прогула без уважительных причин и передать его на подпись руководителю организации.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 мес. со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени болезни работника или ухода за больным членом семьи, подтвержденных листком нетрудоспособности или справкой о временной нетрудоспособности, пребывания работника в отпуске, нахождения на военных или специальных сборах (ч. 1 ст. 200 ТК).

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 мес., а по результатам ревизии, проверки, проведенной компетентными госорганами или организациями, – позднее 2 лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу (ч. 4 ст. 200 ТК).

Дисциплинарное взыскание оформляется приказом (распоряжением, постановлением, решением, протоколом) (ч. 4 ст. 199 ТК).

Пример 8.

Образец приказа об увольнении работника за прогул без уважительных причин (абз. 2 п. 7 ст. 42 ТК)

Шаг 10. Ознакомить работника под подпись с приказом об увольнении.

В случае отказа работника от ознакомления с приказом необходимо оформить акт с указанием присутствующих при этом свидетелей.

Приказ (распоряжение, постановление, решение, протокол) о дисциплинарном взыскании с указанием мотивов объявляется работнику под роспись в 5-дневный срок со дня издания, не считая (ч. 6 ст. 199 ТК):

● времени болезни работника или ухода за больным членом семьи, подтвержденных листком нетрудоспособности или справкой о временной нетрудоспособности;

● пребывания работника в отпуске;

● нахождения на военных или специальных сборах.

Работник, не ознакомленный в срок, установленный ч. 6 ст. 199 ТК, с приказом (распоряжением, постановлением, решением, протоколом) о дисциплинарном взыскании, считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Отказ работника от ознакомления с приказом (распоряжением, постановлением, решением, протоколом) о дисциплинарном взыскании оформляется актом с указанием присутствовавших при этом свидетелей.

Пример 9.

Примерная форма акта об отказе работника от ознакомления с приказом

Дата акта должна соответствовать дате актируемого события и проставляться должностным лицом, подписавшим документ (п. 113 Инструкции № 4).

Шаг 11. Внести записи об увольнении в трудовую книжку работника.

Вносимые в трудовую книжку записи должны соответствовать формулировке приказа (распоряжения) нанимателя (ч. 3 п. 26 Инструкции № 40).

Пример 10.

Образец записи в трудовую книжку об увольнении за прогул без уважительных причин (абз. 2 п. 7 ст. 42 ТК)

Шаг 12. Произвести окончательный расчет работника.

При увольнении работника все выплаты, причитающиеся ему от нанимателя на день увольнения (кроме выплат, установленных системами оплаты труда, размер которых определяется по результатам работы за месяц или иной отчетный период), производятся не позднее дня увольнения. Если работник в день увольнения не работал или если трудовой договор с предварительным испытанием расторгается в день истечения срока предварительного испытания, то соответствующие выплаты должны быть произведены не позднее дня, следующего за днем предъявления работником требования о расчете (ч. 1 ст. 77 ТК).

В случае спора о размерах выплат, причитающихся работнику при увольнении, наниматель обязан в срок, указанный в ч. 1 ст. 77 ТК, выплатить не оспариваемую работником сумму (ч. 2 ст. 77 ТК).

В случае невыплаты по вине нанимателя в сроки, установленные ч. 1 ст. 77 ТК, причитающихся на день увольнения сумм выплат работник имеет право взыскать с нанимателя средний заработок за каждый день их задержки, а в случае невыплаты части суммы – пропорционально невыплаченным при расчете денежным суммам (ст. 78 ТК).

Шаг 13. Выдать трудовую книжки работнику в день увольнения (последний день работы).

При увольнении работника трудовая книжка выдается работнику в день увольнения (в последний день работы) (ч. 6 ст. 50 ТК).

При задержке выдачи трудовой книжки по вине нанимателя работнику выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула, и дата увольнения при этом изменяется на день выдачи трудовой книжки (ст. 79 ТК).

При получении трудовой книжки в связи с увольнением работник расписывается в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним, где указывает дату получения. В случае пересылки трудовой книжки по почте в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним должностным лицом проставляется соответствующая отметка (ч. 6 п. 79 Инструкции № 40).