Обзор изменений в выпуске 28 ЕКСД
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 15 марта 2022 г.
Разбираются изменения в выпуске 28 Единого квалификационного справочника должностей служащих «Должности служащих, занятых в образовании», внесенные постановлением Минтруда и соцзащиты от 24.02.2022 № 13.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Трудовой кодекс (далее – ТК)
● Кодекс об образовании (далее – Кодекс)
● Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД), утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 02.01.2012 № 1 (далее – Общие положения ЕКСД)
● выпуск 28 Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД) «Должности служащих, занятых в образовании», утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 29.07.2020 № 69 (далее – Выпуск 28 ЕКСД)
● постановление Минобразования от 24.04.2013 № 22 «О типовых штатах и нормативах численности работников отдельных учреждений общего среднего и специального образования» (далее – Постановление № 22)
● постановление Минобразования от 15.07.2021 № 146 «Об изменении постановления Министерства образования Республики Беларусь от 24 апреля 2013 г. № 22» (далее – Постановление № 146)
Постановлением Минтруда и соцзащиты от 24.02.2022 № 13 «Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29 июля 2020 г. № 69» внесены изменения в Выпуск 28 ЕКСД, которые вступили в силу 04.03.2022.
Внесены изменения:
1) изложена в новой редакции квалификационная характеристика по должности служащего «Руководитель по военно-патриотическому воспитанию» (таблица 1);
2) в квалификационные требования по ряду должностей служащих, содержащихся в Выпуске 28 ЕКСД (таблица 2).
Таблица 1
Сравнение квалификационных характеристик по должности «Руководитель по военно-патриотическому воспитанию»
|
Характеристика по должности «Руководитель по военно-патриотическому воспитанию» в предыдущей редакции Выпуска 28 ЕКСД |
Характеристика по должности «Руководитель по военно-патриотическому воспитанию» в действующей редакции Выпуска 28 ЕКСД |
|
Должностные обязанности |
|
|
Планирует, организует и осуществляет
на основании учебно-программной документации образовательной программы, и
требований санитарных норм и правил, гигиенических нормативов
воспитание учащихся по военно-патриотическому направлению в учреждениях
образования, Обеспечивает в учреждениях образования реализацию идеологии белорусского государства в области обеспечения военной безопасности, в части, касающейся гражданско-патриотического воспитания детей и молодежи; формирование у юношей и девушек патриотического осознания и морально-психологических качеств, необходимых для защиты Отечества, а также обязательной подготовки граждан к военной службе; формирование у юношей и девушек необходимых знаний и умений для участия в республиканских военно-патриотических соревнованиях, мероприятиях. Принимает участие в реализации программ воспитания по военно-патриотическому направлению деятельности. Создает условия для возможности осознанного выбора индивидуальной образовательной траектории, способствующей последующему профессиональному самоопределению, в соответствии с индивидуальными интересами обучающегося для продолжения обучения в учреждениях образования государственных органов системы обеспечения национальной безопасности. Обеспечивает строгое соблюдение требований и норм безопасности при организации образовательного процесса, при проведении занятий по допризывной подготовке и несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся во время их проведения. Изучает и внедряет передовые формы и методы военно-патриотического воспитания, организации и проведения мероприятий по данному направлению. Внедряет в практику работы учреждения образования новые формы работы с обучающимися по военно-патриотическому воспитанию. Анализирует эффективность образовательных программ и программ воспитательной работы учреждений образования в части военно-патриотического воспитания обучающихся.
Координирует вопросы, касающиеся организации допризывной подготовки с учащимися учреждения общего среднего образования, в т.ч. взаимодействие с командирами воинских частей, подразделений, начальниками факультетов (военных кафедр) учреждений высшего образования и других, с целью повышения престижа военной службы среди учащейся молодежи. Взаимодействует с командирами воинских частей, подразделений, начальниками факультетов (военных кафедр) учреждений высшего образования по организации проведения учебно-полевых сборов с учащимися, оздоровительных лагерей военно-патриотической направленности. Взаимодействует с заинтересованными учреждениями и организациями в вопросах военно-патриотического воспитания учащихся. Оказывает помощь военным комиссариатам в отборе юношей для поступления в учреждения образования государственных органов системы обеспечения национальной безопасности, проводит соответствующую организационно-педагогическую работу.
Ведет учет военнообязанных в
учреждении образования
Участвует в обеспечении образовательного процесса при проведении занятий по военно-патриотическому воспитанию необходимым оборудованием и инвентарем. Взаимодействует с представителями органов системы национальной безопасности по обеспечению инвентарем и средствами обучения, необходимыми для организации образовательного процесса по учебному предмету «Допризывная и медицинская подготовка». Ведет учет, надлежащее хранение и сохранность учебного оборудования и инвентаря. Организует подготовку команд обучающихся и обеспечивает их участие в соревнованиях, конкурсах, мероприятиях военно-патриотической направленности, в т.ч. совместно с руководителем физического воспитания осуществляет подготовку учащихся к участию в республиканской олимпиаде по программе зимнего и летнего многоборья «Защитники Отечества» среди юношей допризывного и призывного возраста в рамках Государственного физкультурно-оздоровительного комплекса Республики Беларусь.
Осуществляет контроль требований
Участвует в работе совета (педагогического совета), методических объединений, семинаров, конференций. Постоянно повышает свой профессиональный уровень |
Планирует, организует и осуществляет на основании учебно-программной документации образовательной программы, санитарно-эпидемиологических требований и требований гигиенических нормативов воспитание учащихся по военно-патриотическому направлению в учреждениях образования.
Обеспечивает в учреждениях образования реализацию идеологии белорусского государства в области обеспечения военной безопасности, в части, касающейся гражданско-патриотического воспитания детей и молодежи; формирование у юношей и девушек патриотического осознания и морально-психологических качеств, необходимых для защиты Отечества, а также обязательной подготовки граждан к военной службе; формирование у юношей и девушек необходимых знаний и умений для участия в республиканских военно-патриотических соревнованиях, мероприятиях, а также знаний и умений по основам безопасности жизнедеятельности. Принимает участие в реализации программ воспитания по военно-патриотическому направлению деятельности. Создает условия для возможности осознанного выбора индивидуальной образовательной траектории, способствующей последующему профессиональному самоопределению, в соответствии с индивидуальными интересами обучающегося для продолжения обучения в учреждениях образования государственных органов системы обеспечения национальной безопасности.
Обеспечивает строгое соблюдение требований и норм безопасности при организации образовательного процесса, при проведении занятий по допризывной подготовке и несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся во время их проведения. Изучает и внедряет передовые формы и методы военно-патриотического воспитания, организации и проведения мероприятий по данному направлению. Внедряет в практику работы учреждения образования новые формы работы с обучающимися по военно-патриотическому воспитанию. Анализирует эффективность образовательных программ и программ воспитательной работы учреждений образования в части военно-патриотического воспитания обучающихся. Оказывает методическую помощь в организации поддержки детских, молодежных и иных общественных объединений. Участвует в работе по профилактике правонарушений, вредных зависимостей среди обучающихся.
Координирует вопросы, касающиеся организации допризывной подготовки с учащимися учреждения общего среднего образования, в т.ч. взаимодействие с командирами воинских частей, подразделений, начальниками факультетов (военных кафедр) учреждений высшего образования и других, с целью повышения престижа военной службы среди учащейся молодежи. Взаимодействует с командирами воинских частей, подразделений, начальниками факультетов (военных кафедр) учреждений высшего образования по организации проведения учебно-полевых сборов с учащимися, оздоровительных лагерей военно-патриотической направленности. Взаимодействует с заинтересованными учреждениями и организациями в вопросах военно-патриотического воспитания учащихся. Оказывает помощь военным комиссариатам в отборе юношей для поступления в учреждения образования государственных органов системы обеспечения национальной безопасности, проводит соответствующую организационно-педагогическую работу. Проводит работу, связанную с припиской обучающихся к призывным участкам. Ведет воинский учет призывников из числа обучающихся в учреждении образования при возложении руководителем учреждения образования такой обязанности. Участвует в обеспечении образовательного процесса при проведении занятий по военно-патриотическому воспитанию необходимым оборудованием и инвентарем. Взаимодействует с представителями органов системы национальной безопасности по обеспечению инвентарем и средствами обучения, необходимыми для организации образовательного процесса по учебному предмету «Допризывная и медицинская подготовка». Ведет учет, надлежащее хранение и сохранность учебного оборудования и инвентаря. Организует подготовку команд обучающихся и обеспечивает их участие в соревнованиях, конкурсах, мероприятиях военно-патриотической направленности, в т.ч. совместно с руководителем физического воспитания осуществляет подготовку учащихся к участию в республиканской олимпиаде по программе зимнего и летнего многоборья «Защитники Отечества» среди юношей допризывного и призывного возраста в рамках Государственного физкультурно-оздоровительного комплекса Республики Беларусь. Осуществляет контроль требований по созданию безопасных условий при организации образовательного процесса, информационной работы, направленной на предупреждение деструктивного информационного воздействия на участников образовательного процесса.
Осуществляет контроль требований по обеспечению пожарной безопасности в местах проведения занятий, мероприятий при реализации образовательных программ и программ воспитательной работы учреждений образования.
Участвует в работе совета (педагогического совета), методических объединений, семинаров, конференций. Постоянно повышает свой профессиональный уровень |
|
Должен знать |
|
|
Кодекс
Республики Беларусь об образовании; Закон
Республики Беларусь от 05.11.1992 № 1914-XII «О воинской
обязанности и воинской службе»; иные нормативные правовые акты,
учебно-методическую документацию по вопросам функционирования и развития
системы образования, правам ребенка; программно-планирующую документацию по
военно-патриотическому направлению деятельности; современные образовательные
технологии; основы педагогики и психологии, теории и методики воспитания;
правила охраны жизни и здоровья |
Кодекс Республики Беларусь об образовании; Закон Республики Беларусь от 05.11.1992 № 1914-XII «О воинской обязанности и воинской службе»; иные нормативные правовые акты, учебно-методическую документацию по вопросам функционирования и развития системы образования, правам ребенка; программно-планирующую документацию по военно-патриотическому направлению деятельности; современные образовательные технологии; основы педагогики и психологии, теории и методики воспитания; правила охраны жизни и здоровья воспитанников; требования к мерам безопасности; санитарно-эпидемиологические требования, требования гигиенических нормативов к организации образовательного процесса; правила оказания первой помощи; основы законодательства о труде; требования по охране труда; требования по обеспечению пожарной безопасности |
|
Квалификационные требования |
|
|
Высшее образование, соответствующее педагогической деятельности, и опыт военной службы в Вооруженных силах Республики Беларусь или в других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь или освоение программы подготовки младших командиров и офицеров запаса на военных кафедрах гражданских учреждений высшего образования, или высшее образование и переподготовка по профилям «Педагогика», «Педагогика. Профессиональное образование» и опыт службы в Вооруженных силах Республики Беларусь или в других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь или освоение программы подготовки младших командиров и офицеров запаса на военных кафедрах гражданских учреждений высшего образования |
Высшее образование, соответствующее педагогической деятельности, и опыт военной службы в Вооруженных силах Республики Беларусь или в других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь (освоение программы подготовки младших командиров и офицеров запаса на военных кафедрах гражданских учреждений высшего образования); высшее образование и переподготовка по профилям «Педагогика», «Педагогика. Профессиональное образование» и опыт военной службы в Вооруженных силах Республики Беларусь или в других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь (освоение программы подготовки младших командиров и офицеров запаса на военных кафедрах гражданских учреждений высшего образования); высшее образование по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, органов внутренних дел Республики Беларусь, Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь без предъявления требований к стажу работы |
Таким образом, главные изменения по должности служащего «Руководитель по военно-патриотическому воспитанию» касаются:
1) изменений и дополнений должностных обязанностей. Так, новыми являются следующие должностные обязанности:
● обеспечение в учреждениях образования формирования у юношей и девушек знаний и умений по основам безопасности жизнедеятельности;
● оказание методической помощи в организации поддержки детских, молодежных и иных общественных объединений;
● участие в работе по профилактике правонарушений, вредных зависимостей среди обучающихся;
● проведение работы, связанной с припиской обучающихся к призывным участкам;
● ведение воинского учета призывников из числа обучающихся в учреждении образования при возложении руководителем учреждения образования такой обязанности;
● осуществление контроля требований по созданию безопасных условий при организации образовательного процесса, информационной работы, направленной на предупреждение деструктивного информационного воздействия на участников образовательного процесса.
Необходимо обратить внимание на корректировку обязанностей по воинскому учету. Так, руководитель по военно-патриотическому воспитанию осуществляет такой учет не в целом по учреждению (т.е. и в отношении работников учреждения образования), а именно обучающихся, и только в случае, если такие обязанности будут возложены на него руководителем учреждения;
2) дополнений квалификационных требований по рассматриваемой должности. В настоящее время, кроме ранее установленных требований на должность руководителя по военно-патриотическому воспитанию, допускается принимать лиц, которые имеют высшее образование по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, органов внутренних дел Республики Беларусь, Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, органов финансовых расследований КГК, органов и подразделений по ЧС Республики Беларусь без предъявления требований к стажу работы.
Пример.
Примерная должностная инструкция руководителю по военно-патриотическому воспитанию
Таблица 2
Сравнение квалификационных характеристик по отдельным должностям служащих Выпуска 28 ЕКСД
|
Предыдущая редакция Выпуска 28 ЕКСД |
Действующая редакция Выпуска 28 ЕКСД |
|
Заместитель директора (начальника, заведующего) по основной деятельности (учебной, воспитательной, учебно-воспитательной, учебно-методической, учебно-производственной работе, производственному обучению) |
|
|
Высшее образование, соответствующее педагогической деятельности, или высшее образование и переподготовка по профилю «Педагогика», «Педагогика. Профессиональное образование», стаж работы в должностях педагогических работников не менее 3 лет. В учреждении дошкольного
образования – высшее образование по профилю «Педагогика» (направление
«Педагогика детства В центре коррекционно-развивающего обучения и реабилитации – высшее образование по профилю «Педагогика» (группы специальностей «Специальное образование», «Социально-педагогическая и психолого-педагогическая поддержка») или высшее образование по профилям «Педагогика», «Педагогика. Профессиональное образование» и переподготовка по направлению «Специальное образование», стаж работы в должностях педагогических работников не менее 3 лет |
Высшее образование, соответствующее педагогической деятельности, или высшее образование и переподготовка по профилю «Педагогика», «Педагогика. Профессиональное образование», стаж работы в должностях педагогических работников не менее 3 лет. В учреждении дошкольного образования – высшее образование по профилю «Педагогика» (направление «Педагогика детства») или высшее образование и переподготовка по направлению «Педагогика детства», стаж работы в должностях педагогических работников не менее 3 лет.
В центре коррекционно-развивающего
обучения и реабилитации – высшее образование по профилю «Педагогика»
(группы специальностей «Специальное образование», «Социально-педагогическая и
психолого-педагогическая поддержка») или высшее образование |
|
Воспитатель-методист |
|
|
Высшее образование по профилю
«Педагогика» (направление «Педагогика детства») или |
Высшее образование по профилю «Педагогика» (направление «Педагогика детства») или высшее образование и переподготовка по направлению «Педагогика детства» и стаж работы в должностях педагогических работников не менее 3 лет |
|
Педагог дополнительного образования |
|
|
Высшее (среднее специальное) образование по профилю образования, соответствующему направлению деятельности, или высшее образование и переподготовка по специальности «Педагогика дополнительного образования детей и молодежи» без предъявления требований к стажу работы |
Высшее (среднее специальное) образование, соответствующее педагогической деятельности, или высшее (среднее специальное) образование по профилю образования, соответствующему направлению деятельности, или высшее образование и переподготовка по специальности «Педагогика дополнительного образования детей и молодежи» без предъявления требований к стажу работы |
|
Преподаватель-стажер |
|
|
Высшее образование без предъявления требований к стажу работы |
Высшее образование и наличие степени магистра или высшее образование и наличие научной квалификации «Исследователь» без предъявления требований к стажу работы |
|
Преподаватель (ассистент) |
|
|
Высшее образование и стаж работы в
должностях педагогических работников,
|
Высшее образование и наличие степени магистра (высшее образование и наличие научной квалификации «Исследователь», высшее образование и наличие ученой степени) и стаж работы в должностях педагогических, научных работников не менее 1 года |
|
Старший преподаватель |
|
|
Высшее образование и стаж работы в должностях педагогических работников, должностях руководителей или специалистов, работа которых соответствует направлению образования, не менее 3 лет
|
Высшее образование и наличие степени магистра (высшее образование и наличие научной квалификации «Исследователь», высшее образование и наличие ученой степени), стаж работы в должностях педагогических, научных работников не менее 3 лет либо высшее образование и стаж работы в должностях служащих, относящихся к категории «Руководители» или «Специалисты», работа которых соответствует направлению образования, не менее 5 лет |
|
Учитель-дефектолог (учитель-логопед, тифлопедагог, сурдопедагог, олигофренопедагог) |
|
|
Высшее образование по профилям
«Педагогика», |
Высшее образование по профилю «Педагогика» (группа специальностей «Специальное образование») или высшее образование и переподготовка по профилю «Педагогика» (группа специальностей «Специальное образование») без предъявления требований к стажу работы |
Таким образом:
1) по заместителю директора по основной деятельности (учебной, воспитательной, учебно-воспитательной, учебно-методической, учебно-производственной работе, производственному обучению), воспитателю-методисту в квалификационных требованиях уточнено, что вместо высшего образования по профилю «Педагогика. Профессиональное образование» достаточно высшего образования и соответствующей переподготовки;
2) должность педагога дополнительного образования дополнена (расширена) требованием о наличии высшего (среднего специального) образования, соответствующего педагогической деятельности, или высшего (среднего специального) образования;
3) для преподавателей («Преподаватель-стажер», «Преподаватель (ассистент)», «Старший преподаватель») введено требование о наличии степени магистра или высшего образования и наличия научной квалификации «Исследователь».
Заметим, что впервые в Выпуске 28 ЕКСД вводятся подобные квалификационные требования. Пояснения по ним с учетом разных редакций Кодекса приведены в таблице 3;
Таблица 3
Пояснения по квалификационным требованиям
|
Квалификация |
Уровень образования |
Подтверждающий документ |
Пояснения |
|
Степень магистра |
II ступень высшего образования (магистратура) (ст. 202 Кодекса) |
Диплом магистра (ст. 98 Кодекса) |
Документ, выдается обучающимся, освоившим содержание образовательной программы высшего образования II ступени, формирующей знания, умения и навыки научно-педагогической и научно-исследовательской работы и обеспечивающей получение степени магистра, образовательной программы высшего образования II ступени с углубленной подготовкой специалиста, обеспечивающей получение степени магистра |
|
с 01.09.2022 |
|||
|
● углубленное высшее образование при реализации образовательной программы магистратуры; ● специальное высшее образование при реализации непрерывной образовательной программы высшего образования (п. 3 ст. 198 Кодекса) |
Диплом магистра (диплом магистра с отличием, диплом магистра с отличием с награждением золотой медалью) (ст. 90 Кодекса) |
Степень, присваиваемая лицам, освоившим содержание образовательной программы магистратуры или непрерывной образовательной программы высшего образования и получившим соответственно углубленное высшее или специальное высшее образование (подп. 1.16 ст. 1 Кодекса) |
|
|
Наличие научной квалификации «Исследователь |
I ступень послевузовского образования (аспирантура (адъюнктура)) (ст. 218 Кодекса) |
Диплом исследователя (ст. 98 Кодекса) |
Документ выдается обучающимся, освоившим содержание образовательной программы аспирантуры (адъюнктуры), обеспечивающей получение научной квалификации «Исследователь» |
|
с 01.09.2022 |
|||
|
Научно-ориентированное образование (аспирантура (адъюнктура)) (ст. 214 Кодекса) |
Диплом исследователя (ст. 90 Кодекса) |
Диплом исследователя выдается обучающимся, освоившим содержание образовательной программы аспирантуры (адъюнктуры) (ст. 90 Кодекса) |
|
4) из примечаний к квалификационным требованиям по должности учителя убрано правило о том, что для присвоения квалификационной категории «Учитель-методист» требуется наличие: высшего образования по профилям «Педагогика», «Педагогика. Профессиональное образование» или высшего образования и переподготовки по профилям «Педагогика», «Педагогика. Профессиональное образование»; высшей квалификационной категории.
В новой редакции Выпуска 28 ЕКСД оставлено требование о том, что квалификационные категории (учитель-методист, высшая, первая, вторая) присваиваются учителям в соответствии с НПА, утверждаемыми Минобразования (Инструкция о порядке проведения аттестации педагогических работников системы образования, утв. постановлением Минобразования от 22.08.2012 № 101) (исключение составляют педагогические работники из числа профессорско-преподавательского состава).