Изменения в сфере таможенного регулирования
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 16 марта 2022 г.
Описываются основные положения Указа Президента от 28.02.2022 № 73 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь».
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС)
● Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее – Договор о ЕАЭС)
● Налоговый кодекс (далее – НК)
● Закон от 10.01.2014 № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» (далее – Закон № 129-З)
● Закон от 19.07.2021 № 121-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» (далее – Закон № 121-З)
● Указ Президента от 28.02.2022 № 73 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь» (далее – Указ № 73)
● Положение о порядке организации и проведения проверок, утв. Указом Президента от 16.10.2009 № 510 (далее – Указ № 510; Положение № 510)
● Указ Президента от 22.04.2014 № 175 «О функционировании магазинов беспошлинной торговли» (далее – Указ № 175)
● Указ Президента от 21.07.2014 № 360 «О перемещении товаров для личного пользования» (далее – Указ № 360)
● Указ Президента от 22.12.2018 № 490 «О таможенном регулировании» (далее – Указ № 490)
С учетом вступления в силу с 25.07.2022 новой редакции Закона № 129-З и с целью приведения положений отдельных НПА в соответствие с положениями Закона № 121-З был принят Указ № 73.
Упразднены пункты пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, которые образованы на железнодорожных станциях.
Пунктом 2 ст. 10 ТК ЕЭАС отнесено к компетенции национального законодательства определение мест перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, которыми являются пункты пропуска через государственные границы государств – членов ЕАЭС либо иные места. В развитие указанного нормативного правового предписания п. 1 ст. 9 Закона № 129-З (в ред. от 19.07.2021) определено, что местами перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС в Республике Беларусь являются установленные Президентом республиканские пункты таможенного оформления. Перечни таких пунктов определены Указом Президента от 10.05.2006 № 313 «О пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь и видах контроля, осуществляемых в них» и Указом Президента от 07.08.2007 № 373 «О пунктах ввоза и вывоза товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в Республике Беларусь», в которые Указом № 73 внесены изменения, направленные на исключение пунктов пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, образованных на железнодорожных станциях.
В соответствии с п. 3 ст. 256 Закона № 129-З (в ред. от 19.07.2021) республиканские пункты таможенного оформления могут размещаться:
● в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь;
● на межгосударственных передаточных железнодорожных станциях Республики Беларусь, не имеющих статуса пунктов пропуска через Государственную границу Республики Беларусь;
● на железнодорожных станциях.
Отменена ставка таможенного сбора за включение в реестр банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, признанных таможенными органами гарантами уплаты таможенных платежей.
В настоящее время в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов таможенные органы принимают банковские гарантии, выданные банками, филиалами банков и структурными подразделениями банков от имени банков, небанковскими кредитно-финансовыми организациями, включенными в реестр банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, признанных таможенными органами гарантами уплаты таможенных платежей (далее – Реестр), который ведет ГТК. За включение гарантов в Реестр таможенные органы взимают сбор.
В статье 49 Закона № 129-З (в ред. от 19.07.2021) предусмотрено, что таможенные органы в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов принимают банковские гарантии, выданные в белорусских рублях банками, которые имеют в наличии:
● специальное разрешение (лицензию) на осуществление банковской деятельности, выданное Национальным банком, предоставляющее право на выдачу банковских гарантий;
● нормативный капитал в размере не менее установленного Национальным банком минимального размера нормативного капитала.
Кроме того, банковские гарантии от имени банков могут быть выданы их филиалами или структурными подразделениями. Таможенный орган вправе отказать в принятии банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, в т.ч. если в таможенном органе имеется информация о наличии у банка, выдавшего такую гарантию, нормативного капитала в размере менее установленного Национальным банком минимального размера нормативного капитала.
Поскольку в новой редакции Закона № 129-З ведение Реестра не предусмотрено, то из Указа Президента от 13.07.2006 № 443 «О таможенных сборах» исключено приложение 5, устанавливающее ставку таможенного сбора за включение в Реестр.
Изменен порядок осуществления контрольной (надзорной) деятельности таможенными органами.
Пункт 16 Указа № 510, которым определен период, за который проводится проверка, теперь не будет распространяться на проведение таможенных проверок.
Период, за который проводится проверка, установлен п. 8 ст. 209 Закона № 129-З (в ред. от 19.07.2021). В частности, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления обстоятельств, указанных в п. 7–15 ст. 14 ТК ЕАЭС. При этом таможенный контроль в форме выездной таможенной проверки может проводиться до истечения 5 лет со дня наступления обстоятельств, указанных в п. 7–15 ст. 14 ТК ЕАЭС, в случаях проведения:
● проверки по поручениям Президента, Правительства, Председателя КГК и его заместителей, Генерального прокурора и его заместителей;
● проверки по поручениям органов уголовного преследования по возбужденным уголовным делам;
● внеплановой проверки, проводимой для подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражениях по акту (справке) выездной таможенной проверки либо жалобе на решение таможенного органа (должностного лица таможенного органа), требований (предписаний) об устранении нарушений, для изучения дополнительных вопросов по делам, поступившим в органы уголовного преследования, суды, кроме ранее согласованных проверяющим (руководителем проверки) и должностными лицами органов уголовного преследования по возбужденному уголовному делу, судами по находящимся в их производстве делам, либо по причине несоблюдения проверяющим (руководителем проверки) установленного порядка проведения выездных таможенных проверок.
Внесены изменения в абз. 8 п. 23 Указа № 510 (в ред. от 28.02.2022), согласно которому положения Указа № 510 не применяются при осуществлении таможенного контроля, за исключением проведения таможенных проверок. При этом при проведении таможенных проверок положения Указа № 510 и Положения № 510 применяются в части, не урегулированной ТК ЕАЭС и Законом № 129-З.
Согласно ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. При этом п. 7 ст. 209 Закона № 129-З (в ред. от 19.07.2021) установлено, что таможенный контроль с применением меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля, предусмотренной ст. 345 ТК ЕАЭС, может проводиться таможенными органами посредством информационной системы таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов.
Объекты таможенного контроля определены в ст. 311 ТК ЕАЭС.
При этом ст. 322 и 338 ТК ЕАЭС предусматривают следующие формы таможенного контроля и меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля:
|
Формы таможенного контроля |
Меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля |
|
● получение объяснений; ● проверка таможенных, иных документов и (или) сведений; ● таможенный осмотр; ● таможенный досмотр; ● личный таможенный досмотр; ● таможенный осмотр помещений и территорий; ● таможенная проверка |
● устный опрос; ● запрос, требование и получение таможенными органами документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля; ● проведение таможенной экспертизы, отбор проб и (или) образцов товаров; ● идентификация товаров, документов, транспортных средств, а также помещений и других мест; ● использование технических средств таможенного контроля, иных технических средств, водных и воздушных судов таможенных органов; ● таможенное сопровождение; ● маршрут перевозки товаров; ● учет товаров, находящихся под таможенным контролем, совершаемых с ними таможенных операций; ● привлечение специалиста; ● привлечение специалистов и экспертов других госорганов государств – членов ЕАЭС; ● требование о совершении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств; ● таможенное наблюдение; ● учет товаров и ведение учета товаров; ● применение технологических устройств, обеспечивающих дистанционный контроль за перемещением транспортных средств (ст. 230 Закона № 129-З (в ред. от 19.07.2021)); ● таможенный анализ информации (ст. 234 Закона № 129-З (в ред. от 19.07.2021)) |
В части 2 п. 5 Положения № 510 (в ред. от 28.02.2022) определено, что приостановление (запрет) производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), эксплуатации транспортных средств, операций по счетам в сфере таможенного дела определяется Законом № 129-З.
Положение о порядке проведения мониторинга, утв. Указом № 510, не будет распространяться на таможенные органы.
Маркировка алкогольных напитков акцизными марками Республики Беларусь может осуществляться на складах временного хранения.
Подпункт 1.1 п. 1 Указа Президента от 28.02.2014 № 102 «О маркировке алкогольных напитков» дополнен нормативным правовым предписанием о том, что в случаях, когда в отношении импортируемых в Республику Беларусь алкогольных напитков, подлежащих маркировке акцизными марками Республики Беларусь, совершаются таможенные операции и проводится таможенный контроль, то такие товары могут также маркироваться акцизными марками Республики Беларусь на складах временного хранения, расположенных на территории Республики Беларусь, владельцами которых являются лица, ответственные за содержание ведомственного пункта таможенного оформления, размещенного на территории такого склада временного хранения, перечень которых определяется ГТК.
При этом ввоз в Республику Беларусь, перемещение по ее территории, хранение на ней на указанных складах временного хранения алкогольных напитков, подлежащих маркировке акцизными марками Республики Беларусь, для их маркировки на таких таможенных складах или складах временного хранения на территории Республики Беларусь допускаются без маркировки акцизными марками Республики Беларусь.
Определены особенности функционирования магазинов беспошлинной торговли.
Пунктом 3 ст. 333 Закона № 129-З (в ред. от 19.07.2021) установлено, что магазины беспошлинной торговли в зависимости от места их расположения и лиц, имеющих право на приобретение товаров в таких магазинах, подразделяются на:
● тип 1 – магазины беспошлинной торговли, функционирующие в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС в Республике Беларусь, в которых реализуются товары физлицам, убывающим с таможенной территории ЕАЭС в Республике Беларусь, а также физлицам, выезжающим из Республики Беларусь в другое государство – член ЕАЭС воздушным видом транспорта;
● тип 2 – магазины беспошлинной торговли, функционирующие на территории Республики Беларусь, созданные ГУ «Главное управление по обслуживанию дипломатического корпуса и официальных делегаций «Дипсервис» Управления делами Президента либо юрлицом, учредителем которого является это госучреждение;
● тип 3 – магазины беспошлинной торговли, функционирующие в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС в Республике Беларусь, в которых реализуются товары физлицам, прибывающим на таможенную территорию ЕАЭС в Республике Беларусь, а также физлицам, въезжающим в Республику Беларусь из другого государства – члена ЕАЭС воздушным видом транспорта.
Магазин беспошлинной торговли, функционирующий в месте перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС в Республике Беларусь, может одновременно являться магазином типа 1 и магазином типа 3.
Деятельность владельца магазина беспошлинной торговли определяется ТК ЕАЭС, гл. 60 Закона № 129-З (в ред. от 19.07.2021) и актами Президента.
Пунктом 3 ст. 172 Закона № 129-З (в ред. от 19.07.2021) определено, что реализация товаров лицам, прибывающим на таможенную территорию ЕАЭС в Республике Беларусь, допускается в магазинах беспошлинной торговли, функционирующих в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС в Республике Беларусь водным и воздушным видом транспорта, а также в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС в Республике Беларусь иными видами транспорта. Перечень мест перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС в Республике Беларусь, в которых допускается реализация товаров лицам, прибывающим на таможенную территорию ЕАЭС в Республике Беларусь, устанавливается Президентом.
В развитие указанных нормативных правовых предписаний в соответствии с Указом № 73 в новой редакции изложен Указ № 175.
В частности, п. 2 Указа № 175 (в ред. от 28.02.2022) определено, что включение юрлица, претендующего на осуществление деятельности в сфере таможенного дела в качестве владельца магазина беспошлинной торговли, расположенного:
1) в автодорожном пункте пропуска через Государственную границу Республики Беларусь либо пункте пропуска через Государственную границу Республики Беларусь на железнодорожном вокзале (станции), в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли осуществляется при соблюдении следующих условий:
● юрлицо создано в соответствии с законодательством Республики Беларусь с местом нахождения в Республике Беларусь;
● имущество юрлица находится в госсобственности либо, если иное не установлено Президентом, не менее 49 % акций (долей в уставном фонде) этого юрлица принадлежит Республике Беларусь;
2) в автодорожном пункте пропуска через Государственную границу Республики Беларусь и реализующего товары физлицам, прибывающим на таможенную территорию ЕАЭС, осуществляется при условии наличия распоряжения Президента о предоставлении юрлицу права на создание такого магазина беспошлинной торговли.
Проект указанного распоряжения Президента вносится Управлением делами Президента в отношении юрлица, соответствующего следующим условиям:
● юрлицо создано в соответствии с законодательством Республики Беларусь с местом нахождения в Республике Беларусь;
● имущество юрлица находится в госсобственности либо, если иное не установлено Президентом, не менее 49 % акций (долей в уставном фонде) этого юрлица принадлежит Республике Беларусь;
3) в пункте пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, находящемся в аэропорту, осуществляется при условии включения в перечень юрлиц, которым предоставлено право на создание магазинов беспошлинной торговли, расположенных в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, находящихся в аэропортах.
В указанный перечень может быть включено юрлицо:
● созданное в соответствии с законодательством Республики Беларусь с местом нахождения в Республике Беларусь;
● имущество которого находится в госсобственности либо, если иное не установлено Президентом, не менее 49 % акций (долей в уставном фонде) этого юрлица принадлежит Республике Беларусь.
Согласно ст. 336 Закона № 129-З (в ред. от 19.07.2021) включение юрлица в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли осуществляется при соблюдении следующих условий:
● нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сооружений и (или) помещений (частей помещений), предназначенных для использования в качестве магазина беспошлинной торговли и отвечающих требованиям, установленным п. 4 ст. 335 Закона № 129-З (в ред. от 19.07.2021). При этом срок действия договора аренды сооружений и (или) помещений (частей помещений) должен составлять не менее 6 мес. со дня подачи заявления о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли;
● наличие специального разрешения (лицензии) на розничную торговлю алкогольными напитками и (или) табачными изделиями;
● отсутствие у юрлица на день обращения с заявлением о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли не исполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов;
● отсутствие у юрлица на день обращения с заявлением о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли подлежащего исполнению и неисполненного постановления о наложении административного взыскания за совершение административного правонарушения, протокол по которому составлен должностным лицом таможенного органа;
● наличие у юрлица на день обращения с заявлением о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли информационных систем и информационных технологий, позволяющих использовать систему межведомственного электронного документооборота госорганов Республики Беларусь и (или) общегосударственную автоматизированную информационную систему для информационного обмена электронными документами и сведениями с таможенными органами.
Для включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли юрлицо представляет в ГТК соответствующие требованиям, установленным п. 1 ст. 302 Закона № 129-З (в ред. от 19.07.2021):
● заявление о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли;
● учредительные документы юрлица и документы, подтверждающие госрегистрацию юрлица (устав с имеющимися изменениями и дополнениями, учредительный договор (для юрлиц, действующих только на основании учредительных договоров) с имеющимися изменениями и дополнениями, свидетельство о госрегистрации), а в случае реорганизации – указанные документы, свидетельствующие о реорганизации ранее действовавшего юрлица;
● документы, подтверждающие, что сооружение и (или) помещение (часть помещения), предполагаемые для использования в качестве магазина беспошлинной торговли, находятся у юрлица в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде. В качестве таких документов могут быть представлены договор купли-продажи или аренды, свидетельство (удостоверение) о госрегистрации капстроения (здания, сооружения), изолированного помещения, земельного участка, выписка из регистрационной книги о правах, ограничениях (обременениях) прав на капстроение (здание, сооружение), изолированное помещение, земельный участок, регистрационное удостоверение, государственный акт на земельный участок, удостоверение на право временного пользования земельным участком;
● специальное разрешение (лицензию) на розничную торговлю алкогольными напитками и (или) табачными изделиями;
● план-схему сооружения и (или) помещения (части помещения), предполагаемых для использования в качестве магазина беспошлинной торговли, с указанием размеров и общей площади в метрах квадратных;
● план-схему места расположения на территории пункта пропуска через Государственную границу Республики Беларусь сооружения и (или) помещения (части помещения), предполагаемых для использования в качестве магазина беспошлинной торговли (для магазинов типа 1 и типа 3).
Дополнительно в подп. 2.8 п. 2 Указа № 175 (в ред. от 28.02.2022) предусмотрено, что товары, предназначенные для продажи в магазинах беспошлинной торговли, до их поступления в торговый зал (залы) магазина беспошлинной торговли подлежат маркировке на складе данного магазина путем нанесения дополнительных наклеек (стикеров), содержащих:
● надпись «Только для продажи в магазине беспошлинной торговли»;
● номер включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли;
● номер товара по системе учета товаров, применяемой в магазине беспошлинной торговли.
Маркировка производится (подп. 2.9 п. 2 Указа № 175 (в ред. от 28.02.2022)):
● каждой упаковки с товарами в течение 2 рабочих дней со дня их поступления на склад магазина беспошлинной торговли;
● каждой единицы товара (его упаковки, которая неотделима от товара до его употребления) до его размещения в торговом зале (залах) магазина беспошлинной торговли.
При этом указанная наклейка (стикер) должна быть прямоугольной формы и иметь размер не менее 50 х 20 мм, а для мелких штучных товаров – не менее 40 х 10 мм. В действующей редакции Указа № 175 размер наклейки (стикера) мелких штучных товаров не установлен.
Одновременно определено, что в целях оформления платежного документа обработка персональных данных покупателей юрлицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела в качестве владельца магазина беспошлинной торговли, производится без согласия покупателей (подп. 2.21 п. 2 Указа № 175 (в ред. от 28.02.2022)).
Определены особенности перемещения товаров для личного пользования.
Поскольку ряд положений из Указа № 360 были инкорпорированы в Закон № 129-З (в ред. от 19.07.2021), то Указом № 73 были внесены в Указ № 360 изменения путем исключения из него ч. 2 подп. 1.1, подп. 1.2, 1.3, 1.5, 1.6, 1.11–1.13, 1.16 и 1.17 п. 1 Указа № 360. При этом целесообразно рассмотреть основные положения, ранее содержавшиеся в Указе № 360, которые перенесены в Закон № 129-З (в ред. от 19.07.2021).
В частности, п. 8 ст. 199 Закона № 129-З (в ред. от 19.07.2021) определено, что получатели товаров могут выступать декларантами товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, с использованием пассажирской таможенной декларации по форме, установленной регулирующими таможенные правоотношения актами, составляющими право ЕАЭС, в случае:
● ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и (или) в отношении которых применяются запреты и ограничения, если пересылка таких товаров в международных почтовых отправлениях не запрещена;
● ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров медицинского назначения и специализированной пищевой продукции диетического лечебного питания, перечень которых утверждается Правительством, в адрес физлиц, включенных в перечень, формируемый Минздравом, страдающих отдельными неизлечимыми заболеваниями, перечень которых устанавливается Правительством;
● выявления назначенным оператором почтовой связи либо таможенным органом отсутствия документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и сопровождающих международные почтовые отправления, используемых в качестве пассажирской таможенной декларации, либо отсутствия в таких документах сведений о товарах, необходимых для их выпуска;
● доказывания достоверности сведений о стоимости товаров, содержащихся в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и сопровождающих международные почтовые отправления, используемых в качестве пассажирской таможенной декларации, если стоимость таких товаров была определена таможенным органом;
● отказа в выпуске товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, предусмотренного п. 17 ст. 286 ТК ЕАЭС;
● в иных случаях, устанавливаемых Правительством.
Кроме того, в п. 5 ст. 199 Закона № 129-З (в ред. от 19.07.2021) впервые предусмотрена возможность совершения таможенными органами таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, посредством информационных систем таможенных органов с участием или без участия должностных лиц таможенных органов.
Одновременно п. 3 ст. 189 Закона № 129-З (в ред. от 19.07.2021) установлено, что не требуется предоставление обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранных государств, временно ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС в Республике Беларусь дипломатическими работниками и работниками административно-технического персонала диппредставительств и консульских учреждений Республики Беларусь и проживающими вместе с ними членами их семей, а также работниками представительств госорганизаций, подчиненных Правительству и находящихся за пределами таможенной территории ЕАЭС.
Касательно взимания таможенных сборов за совершение таможенных операций в п. 4 ст. 190 Закона № 129-З (в ред. от 19.07.2021) установлено, что обязанность по уплате таможенных сборов за совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования возникает у:
● декларанта товаров для личного пользования;
● получателя товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях либо доставляемых перевозчиком в качестве экспресс-груза в соответствии с индивидуальной накладной в адрес физлица.
Обязанность по уплате таможенных сборов за совершение таможенных операций возникает, прекращается и подлежит исполнению при наступлении обстоятельств и в сроки, установленные гл. 37 ТК ЕАЭС для таможенных пошлин, налогов, взимаемых в отношении товаров для личного пользования.
Обязанность по уплате таможенных сборов за совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования прекращается, если размер не уплаченной в установленный срок суммы таможенных сборов за совершение таможенных операций не превышает 3 руб.
Таможенные сборы за совершение таможенных операций не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов либо ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов. Указанное нормативное правовое предписание перенесено из подп. 1.2 п. 1 Указа № 490 в п. 5 ст. 190 Закона № 129-З (в ред. от 19.07.2021).
Если в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, требуется произвести пересчет инвалюты, такой пересчет производится по официальному курсу белорусского рубля к инвалюте, установленному Национальным банком и действующему на дату регистрации документов, представленных в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, для помещения таких товаров на временное хранение (п. 6 ст. 190 Закона № 129-З (в ред. от 19.07.2021)).
Обязанность по уплате сборов за совершение таможенных операций, таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования за плательщика может быть исполнена иным лицом. Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования может обеспечиваться за плательщика таможенным представителем, а также родителями плательщика, его детьми, супругой (супругом), состоящей (состоящим) с плательщиком в браке (п. 7 ст. 190 Закона № 129-З (в ред. от 19.07.2021)).
Пунктом 5 ст. 185 Закона № 129-З (в ред. от 19.07.2021) установлено, что авто- и мототранспортное средство для личного пользования и (или) прицеп к авто- и мототранспортному средству для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов физлицом, признанным переселившимся на постоянное место жительства в Республику Беларусь, должны находиться в собственности и быть зарегистрированы на такое лицо в стране предыдущего проживания в течение не менее 2 лет до даты выдачи документа, подтверждающего признание такого лица переселившимся на постоянное место жительства в Республику Беларусь.
Актуализированы положения Указа № 490.
В Указ № 490 введено нормативное правовое предписание о том, что уплата пеней, начисленных на сумму утилизационного сбора, взимаемого таможенными органами, производится в размере, рассчитанном в соответствии с п. 4 ст. 55 НК, уменьшенном в 2 раза, в случае уплаты таких пеней плательщиком до:
● регистрации в таможенном органе уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, составленного в отношении плательщика;
● истечения 10 рабочих дней со дня получения плательщиком такого уведомления.
Указанные положения применяются при условии уплаты в установленные сроки суммы утилизационного сбора, на которую начислены уплачиваемые пени.
Одновременно п. 5 ст. 37 Закона № 129-З (в ред. от 19.07.2021) определено, что уплата пеней, начисленных на суммы таможенных платежей, таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, производится в размере, рассчитанном в соответствии с п. 4 ст. 55 НК, уменьшенном в 2 раза, в случае уплаты таких пеней:
● плательщиком до регистрации в таможенном органе уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, составленного в отношении плательщика, либо до истечения 10 рабочих дней со дня получения плательщиком такого уведомления;
● лицами, несущими с плательщиком солидарную обязанность по уплате таких платежей, до регистрации в таможенном органе уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, составленного в отношении этих лиц, либо до истечения 10 рабочих дней со дня получения ими такого уведомления.
Указанные положения применяются при условии уплаты в установленные сроки сумм таможенных платежей, таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, на которые начислены уплачиваемые пени.
Одновременно признается утратившим силу подп. 5.3 п. 5 Декрета Президента от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства», которым ранее закреплялись указанные нормативные правовые предписания.
Подпунктом 1.2 п. 1 Указа № 490 (в ред. от 28.02.2022) определено, что организациями, осуществляющими таможенное сопровождение транспортных средств, перевозящих товары, находящиеся под таможенным контролем, автомобильным транспортом, или автомобильных транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, являются Департамент охраны МВД и РУП «Белтаможсервис». Аналогичное положение в настоящее время закреплено в п. 66 приложения 1 к Указу № 490, которое утратит силу с 25.07.2022.
Указ № 490 (в ред. от 28.02.2022) дополнен подп. 1.5 п. 1, согласно которому в случае применения в соответствии с Договором о ЕАЭС мер защиты внутреннего рынка, обусловленных происхождением товара, происхождение аналогичных товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС в рамках международного договора с представлением при их таможенном декларировании сертификата о происхождении товара, применение которого предусмотрено таким международным договором, дополнительно подтверждается декларацией о происхождении товара в соответствии с правилами. При этом сертификат о происхождении товара, предусмотренный правилами, не представляется.
Примечание
В указанном случае под международным договором понимается международный договор Республики Беларусь с третьей стороной или международный договор, участниками которого являются все государства – члены ЕАЭС, заключенные до 01.01.2015 и предусматривающие предоставление преференций в торговле с такой третьей стороной.
Под правилами понимаются правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС (непреференциальные правила определения происхождения товаров), указанные в п. 2 ст. 37 Договора о ЕАЭС.
Аналогичное нормативное правовое предписание в настоящее время закреплено в п. 68 приложения 1 к Указу № 490, которое с 25.07.2022 утратит силу.
Вывод