Таможенные правоотношения: применение обеспечения

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 17 марта 2022 г.

Излагаются некоторые вопросы предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения деятельности лиц и исполнения налогового обязательства и (или) уплаты пеней.

СОДЕРЖАНИЕ

Пункт 1. Применяемые виды обеспечения

Пункт 2. Обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов

Подпункт 2.1. Случаи предоставления обеспечения

Подпункт 2.2. Способы обеспечения

Подпункт 2.2.1. Особенности внесения денежных средств

Подпункт 2.2.2. Особенности предоставления банковской гарантии

Подпункт 2.2.3. Особенности поручительства

Подпункт 2.2.4. Особенности залога имущества

Подпункт 2.3. Срок возврата обеспечения, внесенного в виде денежных средств

Пункт 3. Обеспечение исполнения обязанностей юрлица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, в случаях, когда такое обеспечение является условием включения в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела

Подпункт 3.1. Размер предоставляемого обеспечения

Подпункт 3.2. Особенности предоставления обеспечения

Подпункт 3.3. Срок возврата обеспечения, внесенного в виде денежных средств

Пункт 4. Обеспечение исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора

Подпункт 4.1. Размер предоставляемого обеспечения

Подпункт 4.2. Особенности предоставления обеспечения

Подпункт 4.3. Срок возврата обеспечения, внесенного в виде денежных средств

Пункт 5. Обеспечение исполнения обязанностей лиц, осуществляющих деятельность в области производства и (или) импорта алкогольных напитков

Пункт 6. Обеспечение исполнения налогового обязательства и (или) уплаты пеней

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС)

● Решение Совета ЕЭК от 15.09.2017 № 64 «О размере обеспечения исполнения обязанностей таможенного представителя» (далее – Решение № 64)

● Налоговый кодекс (далее – НК)

● Гражданский кодекс (далее – ГК)

● Закон от 10.01.2014 № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» (в ред. от 19.07.2021) (далее – Закон № 129-З)

● Закон от 27.08.2008 № 429-З «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта» (далее – Закон № 429-З)

● Указ Президента от 22.12.2018 № 490 «О таможенном регулировании» (далее – Указ № 490)

● Положение об акцизных марках для маркировки алкогольных напитков, ввозимых на территорию Республики Беларусь, утв. постановлением Совета Министров от 28.04.2008 № 618 (далее – Постановление № 618; Положение № 618)

Пункт 1. Применяемые виды обеспечения

Положения ТК ЕАЭС и отдельных НПА устанавливают право или обязанность для участников внешнеэкономической деятельности предоставления следующих видов обеспечительных мер:

● обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в случаях, предусмотренных ст. 58, 120–122, 143, 177 и 304 ТК ЕАЭС (п. 1 ст. 62 ТК ЕАЭС). Наряду с этим, законодательством Республики Беларусь могут устанавливаться иные случаи, когда обеспечивается исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Например, Законом № 129-З установлено, что обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов предоставляется в случаях, установленных ТК ЕАЭС, Законом № 129-З, актами Президента и (или) постановлениями Совета Министров;

● обеспечения исполнения обязанностей юрлица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, в случаях, когда такое обеспечение является условием включения в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела (п. 1 ст. 399 ТК ЕАЭС). К указанным лицам относятся таможенные представители и таможенные перевозчики. В свою очередь, законодательством не установлена обязанность предоставления указанного вида обеспечения для владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов, владельцев свободных складов и владельцев магазинов беспошлинной торговли;

● обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора, которое предоставляется в случаях, когда такое обеспечение является условием включения в реестр уполномоченных экономических операторов (п. 1 ст. 436 ТК ЕАЭС);

● обеспечения исполнения обязанностей лиц, осуществляющих деятельность в области производства и (или) импорта алкогольных напитков (п. 7 ст. 20 Закона № 429-З, Постановление № 618);

● обеспечения исполнения налогового обязательства и (или) уплаты пеней (п. 3 ст. 54 НК).

Пункт 2. Обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов

Подпункт 2.1. Случаи предоставления обеспечения

Пунктом 1 ст. 62 ТК ЕАЭС предусмотрено, что обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов может предоставляться участниками внешнеэкономической деятельности в случаях:

● предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин;

● подачи заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары;

● выпуска товаров до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений либо при назначении таможенной экспертизы;

● помещения товаров под таможенные процедуры таможенного транзита для их перевозки (транспортировки) по таможенной территории ЕАЭС или под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории;

● помещения товаров ЕАЭС, перевозимых с одной части таможенной территории ЕАЭС на другую часть таможенной территории ЕАЭС через территории государств, не являющихся членами ЕАЭС, под таможенную процедуру таможенного транзита.

Дополнительно п. 5 ст. 263 ТК ЕАЭС установлено, что обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов предоставляется в отношении товаров для личного пользования, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, а также в случае временного ввоза физлицами государств – членов ЕАЭС на таможенную территорию ЕАЭС транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах, не входящих в ЕАЭС, или вообще не зарегистрированных (п. 3 ст. 264 ТК ЕАЭС).

Национальным законодательством предусмотрено, что обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов может предоставляться в случаях:

● предоставления отсрочки или рассрочки уплаты НДС (п. 5 ст. 41 Закона № 129-З);

● помещения товаров, временное нахождение и использование которых на таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), декларантом которых выступает иностранное лицо (п. 30 Особенностей таможенного регулирования (приложение 1 к Указу № 490)).

Подпункт 2.2. Способы обеспечения

Пунктом 1 ст. 63 ТК ЕАЭС определено, что исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается следующими способами:

● денежными средствами (деньгами);

● банковской гарантией;

● поручительством;

● залогом имущества.

Иные способы обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов законодательством Республики Беларусь не установлены.

Вместе с тем п. 3 ст. 63 ТК ЕАЭС определено, что законодательством государств – членов ЕАЭС о таможенном регулировании могут устанавливаться случаи, когда исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, за исключением обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, обеспечивается определенными способами обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, в случае помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита обеспечение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов может быть предоставлено всеми способами, которые предусмотрены п. 1 ст. 63 ТК ЕАЭС. В иных случаях согласно п. 2 ст. 47 Закона № 129-З обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов предоставляется в виде денежных средств, банковской гарантии или поручительства.

Подпункт 2.2.1. Особенности внесения денежных средств

Согласно ст. 50 Закона № 129-З денежные средства в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов вносятся в белорусских рублях. Наряду с этим, денежные средства в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов могут вноситься иностранными физлицами в инвалюте в отношении товаров, ввозимых ими на таможенную территорию ЕАЭС в Республике Беларусь для личного пользования.

Подтверждением внесения денежных средств в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов является информация о внесении плательщиком (за плательщика) денежных средств, поступившая в таможенный орган в электронной форме от Минфина, банка.

Обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов может уплачиваться не только отдельными платежными документами на соответствующие раздел и подраздел бюджетной классификации, но и уплачиваться за счет иных денежных средств. Согласно п. 2 ст. 31 Закона № 129-З авансовые платежи могут использоваться в счет уплаты обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. 

Подпункт 2.2.2. Особенности предоставления банковской гарантии

На основании ст. 49 Закона № 129-З таможенные органы в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов принимают банковские гарантии, выданные в белорусских рублях банками, которые имеют в наличии:

● специальное разрешение (лицензию) на осуществление банковской деятельности, выданное Национальным банком, предоставляющее право на выдачу банковских гарантий;

● нормативный капитал в размере не менее установленного Национальным банком минимального размера нормативного капитала.

Банковские гарантии от имени банков могут быть выданы их филиалами или структурными подразделениями. Вместе с тем таможенный орган вправе отказать в принятии банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, в т.ч. если в таможенном органе имеется информация о наличии у банка, выдавшего такую гарантию, нормативного капитала в размере менее установленного Национальным банком минимального размера нормативного капитала.

Подпункт 2.2.3. Особенности поручительства

Согласно ст. 51 Закона № 129-З поручительство оформляется путем заключения между поручителем и таможней договора поручительства, включающего обязанность поручителя исполнить обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, процентов, пеней плательщика в случае неисполнения плательщиком такой обязанности, обеспеченной поручительством.

Поручительство прекращается с прекращением обеспеченного им обязательства.

Подпункт 2.2.4. Особенности залога имущества

В силу ст. 48 Закона № 129-З залог имущества оформляется путем заключения между таможенным органом и лицом, предоставляющим обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, договора о залоге имущества. Предметом залога может быть имущество, которое в соответствии с гражданским законодательством может являться предметом залога, за исключением:

● имущества, находящегося за пределами Республики Беларусь;

● имущества, уже заложенного для обеспечения иного обязательства, либо имущества, иным образом обремененного правами третьих лиц;

● товаров, подвергающихся быстрой порче, живых животных;

● электрической, тепловой и иных видов энергии;

● предприятий как имущественных комплексов;

● имущественных прав;

● ценных бумаг;

● имущества, ограниченного в обороте.

Дополнительно в целях обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов залог товара в обороте не применяется.

Статьей 48 Закона № 129-З определено, что стоимость предмета залога должна превышать необходимую сумму обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов не менее чем на 30 %. Тем самым законодатель учитывает возможность поступления средств в меньшем размере в случае реализации заложенного имущества в счет погашения образовавшейся задолженности.

Также Законом № 129-З определен перечень случаев, когда таможенный орган отказывается от исполнения договора о залоге имущества. В частности, отказ допустим в случае, если:

● залогодатель распоряжался предметом залога без согласия таможенного органа;

● залогодатель не страховал за свой счет предмет залога на случаи утраты, недостачи или повреждения предмета залога вследствие аварии или действия непреодолимой силы, совершения иными госорганами действий и принятия ими актов, прекращающих хозяйственную деятельность залогодателя либо препятствующих ей, конфискации или реквизиции предмета залога независимо от того, остается ли предмет залога у залогодателя либо передается таможенному органу;

● залогодатель не произвел оценку предмета залога за свой счет.

Однако это неполный перечень случаев отказа. Также отказ допустим в иных случаях, установленных Законом № 129-З (например, если в качестве предмета залога предлагаются ценные бумаги), а также ГК.

Подпункт 2.3. Срок возврата обеспечения, внесенного в виде денежных средств

В тех случаях, когда отпала необходимость в обеспечении, денежные средства, внесенные в качестве такого обеспечения, подлежат возврату или зачету.

Согласно п. 2–5 ст. 60 Закона № 129-З возврат или зачет денежных средств, внесенных в белорусских рублях в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, осуществляются, если заявление на их возврат или зачет подано в таможенный орган в течение 5 лет со дня, следующего за днем исполнения в полном объеме либо прекращения последней обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, исполнение которой было обеспечено такими денежными средствами.

Если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, исполнение которой было обеспечено денежными средствами, внесенными в белорусских рублях, не возникла, возврат или зачет денежных средств, внесенных в качестве такого обеспечения, осуществляются, если заявление на их возврат или зачет подано в таможенный орган в течение 5 лет со дня внесения таких денежных средств.

Если исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивалось в случаях, установленных ст. 121 и 122 ТК ЕАЭС, и обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, исполнение которой было обеспечено денежными средствами, внесенными в белорусских рублях, не возникла, возврат или зачет денежных средств, внесенных в качестве такого обеспечения, осуществляются, если заявление на их возврат или зачет подано в таможенный орган в течение 5 лет со дня, следующего за днем завершения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений и (или) получения результатов таможенной экспертизы.

Возврат или обращение денежных средств, внесенных в инвалюте в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, осуществляются, если заявление на их возврат или обращение подано в таможенный орган в течение 5 лет со дня, следующего за днем исполнения в полном объеме либо прекращения последней обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, исполнение которой было обеспечено такими денежными средствами.

Пункт 3. Обеспечение исполнения обязанностей юрлица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, в случаях, когда такое обеспечение является условием включения в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела

Подпункт 3.1. Размер предоставляемого обеспечения

Размер предоставляемого обеспечения определен в:

● ст. 402 ТК ЕАЭС и Решении № 64, одним из условий включения юрлица, претендующего на осуществление деятельности в качестве таможенного представителя, в реестр таможенных представителей является предоставление обеспечения исполнения обязанностей юрлица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, в размере, эквивалентном не менее 500 тыс. EUR. Наряду с этим, подп. 1.3 п. 1 ст. 310 Закона № 129-З предусмотрено, что юрлицо, сфера деятельности которого в качестве таможенного представителя будет ограничена совершением таможенных операций в отношении товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами и помещаемых под таможенную процедуру экспорта, предоставляет обеспечение на сумму не менее 5 000 БВ, установленных на день обращения с заявлением о включении в реестр таможенных представителей;

● ст. 407 ТК ЕАЭС, одним из условий включения юрлица, претендующего на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика, в реестр таможенных перевозчиков является предоставление обеспечения исполнения обязанностей юрлица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, в размере, эквивалентном 200 тыс. EUR.

Пунктом 16 ст. 399 ТК ЕАЭС установлено, что в случае, если юрлицо, осуществляющее деятельность (претендующее на осуществление деятельности) в качестве таможенного представителя и (или) таможенного перевозчика, одновременно является уполномоченным экономическим оператором (претендует на включение в реестр уполномоченных экономических операторов), обеспечение исполнения обязанностей юрлица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, и (или) обеспечение исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора предоставляются в размере максимальной суммы одного из обеспечения, определенной в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 402, подп. 2 п. 1 ст. 407 и п. 12–21 ст. 436 ТК ЕАЭС, при включении юрлица в:

● реестр таможенных представителей и реестр таможенных перевозчиков;

● реестр таможенных представителей и реестр уполномоченных экономических операторов;

● реестр таможенных перевозчиков и реестр уполномоченных экономических операторов;

● реестр таможенных представителей, реестр таможенных перевозчиков и реестр уполномоченных экономических операторов.

Подпункт 3.2. Особенности предоставления обеспечения

Согласно ст. 307 Закона № 129-З обеспечение исполнения обязанностей юрлица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, предоставляется таможенному органу, в регионе деятельности которого находится юрлицо. Если такое обеспечение предоставлено денежными средствами, то такие денежные средства вносятся на единый счет.

При этом исполнение обязанностей юрлица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, обеспечивается следующими способами:

● денежные средства;

● банковская гарантия;

● поручительство.

Исполнение обязанностей юрлица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, при включении в реестр таможенных представителей может быть обеспечено залогом имущества, если такое юрлицо осуществляло деятельность таможенного представителя в течение 15 лет, предшествующих дню обращения с заявлением о заключении договора о залоге имущества. Следовательно, таможенный перевозчик не вправе предоставлять в качестве обеспечения залог.

Пересчет инвалюты, в которой установлен размер обеспечения исполнения обязанностей юрлица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, в белорусские рубли производится по официальному курсу белорусского рубля к инвалюте, установленному Национальным банком на день:

● заключения договора поручительства или договора о залоге имущества, – в случае предоставления в качестве обеспечения исполнения обязанностей юрлица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, договора поручительства или договора о залоге имущества;

● заключения договора о внесении изменений в договор поручительства или договор о залоге имущества, – в случае внесения изменений в указанные договоры;

● выдачи банковской гарантии, – в случае предоставления в качестве обеспечения исполнения обязанностей юрлица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, банковской гарантии;

● регистрации таможенным органом заявления о включении юрлица в реестр, – в случае внесения в качестве обеспечения исполнения обязанностей юрлица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, денежных средств.

Если срок действия банковской гарантии или договора поручительства, предоставленных в качестве обеспечения исполнения обязанностей юрлица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, истекает в период нахождения такого юрлица в реестре таможенных представителей или реестре таможенных перевозчиков, для дальнейшего осуществления этих видов деятельности в сфере таможенного дела юрлицо обязано не позднее 1 мес. до дня истечения срока действия таких банковской гарантии или договора поручительства предоставить таможенному органу другое обеспечение исполнения обязанностей юрлица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, либо представить изменения в банковскую гарантию или договор поручительства в части корректировки срока их действия.

Срок действия предоставленного обеспечения исполнения обязанностей юрлица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, должен быть достаточным для своевременного направления таможенным органом лицу, обеспечившему исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов, требования об исполнении принятых в рамках этих способов обязательств, но не менее 2 лет после исключения юрлица из реестра таможенных представителей или реестра таможенных перевозчиков.

Помимо этого, Закон № 129-З позволяет осуществлять по письменному заявлению лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, замену одного способа обеспечения исполнения обязанностей лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, другим (например, заменить денежные средства банковской гарантией), а также предоставлять другое обеспечение исполнения обязанностей лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела (например, вместо одной банковской гарантии предоставить другую банковскую гарантию). Такая замена допускается при соблюдении условий, установленных п. 8 и 9 ст. 399 ТК ЕАЭС.

Подпункт 3.3. Срок возврата обеспечения, внесенного в виде денежных средств

Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения обязанностей лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, осуществляется, если заявление на возврат подано в течение 3 лет со дня наступления обстоятельств, установленных п. 13 ст. 399 ТК ЕАЭС, в порядке, установленном для возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

По истечении указанного срока невостребованные денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения обязанностей лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, возврату не подлежат. Вместе с тем, если указанный срок пропущен по уважительным причинам, которые документально подтверждены, по заявлению лица, обратившегося за возвратом денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения обязанностей лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, этот срок может быть восстановлен по решению начальника таможенного органа либо уполномоченного им лица, а во время отсутствия этих должностных лиц – лиц, исполняющих их обязанности.

Пункт 4. Обеспечение исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора

Подпункт 4.1. Размер предоставляемого обеспечения

В силу подп. 2, 5 п. 1, подп. 1 п. 3 ст. 433 ТК ЕАЭС одним из условий включения юрлица в реестр уполномоченных экономических операторов с выдачей свидетельства первого, второго или третьего типа является обеспечение исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора, предоставленное в соответствии со ст. 436 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 12 ст. 436 ТК ЕАЭС при включении юрлица в реестр уполномоченных экономических операторов с выдачей свидетельства первого типа обеспечение исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора предоставляется в размере, эквивалентном не менее чем 1 млн EUR.

В случае если свидетельство первого типа не приостанавливалось в течение:

● 2 лет со дня включения юрлица в реестр уполномоченных экономических операторов, то начиная с 3-го года исполнение обязанностей уполномоченного экономического оператора обеспечивается в размере, эквивалентном не менее чем 700 тыс. EUR;

● 4 лет со дня включения юрлица в реестр уполномоченных экономических операторов, то начиная с 5-го года исполнение обязанностей уполномоченного экономического оператора обеспечивается в размере, эквивалентном не менее чем 500 тыс. EUR;

● 5 лет со дня включения юрлица в реестр уполномоченных экономических операторов, то начиная с 6-го года исполнение обязанностей уполномоченного экономического оператора обеспечивается в размере, эквивалентном не менее чем 300 тыс. EUR;

● 6 лет со дня включения юрлица в реестр уполномоченных экономических операторов, то начиная с 7-го года исполнение обязанностей уполномоченного экономического оператора обеспечивается в размере, эквивалентном не менее чем 150 тыс. EUR.

На основании п. 17 ст. 436 ТК ЕАЭС при включении в реестр уполномоченных экономических операторов с выдачей свидетельства первого типа юрлица, являющегося на день регистрации таможенным органом заявления уполномоченным экономическим оператором, имеющим свидетельство второго или третьего типа, обеспечение исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора предоставляется в размере, определенном в соответствии с п. 12 ст. 436 ТК ЕАЭС, либо в размере, определенном в соответствии с п. 18–21 ст. 436 ТК ЕАЭС.

В случае если свидетельство второго или третьего типа не приостанавливалось в течение:

● 2 лет со дня включения юрлица в реестр уполномоченных экономических операторов, то начиная с 3-го года исполнение обязанностей уполномоченного экономического оператора обеспечивается в размере, эквивалентном не менее чем 700 тыс. EUR;

● 4 лет со дня включения юрлица в реестр уполномоченных экономических операторов, то начиная с 5-го года исполнение обязанностей уполномоченного экономического оператора обеспечивается в размере, эквивалентном не менее чем 500 тыс. EUR;

● 5 лет со дня включения юрлица в реестр уполномоченных экономических операторов, то начиная с 6-го года исполнение обязанностей уполномоченного экономического оператора обеспечивается в размере, эквивалентном не менее чем 300 тыс. EUR;

● 6 лет со дня включения юрлица в реестр уполномоченных экономических операторов, то начиная с 7-го года исполнение обязанностей уполномоченного экономического оператора обеспечивается в размере, эквивалентном не менее чем 150 тыс. EUR.

Подпункт 4.2. Особенности предоставления обеспечения

Согласно ст. 352 Закона № 129-З обеспечение исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора предоставляется таможенному органу, в регионе деятельности которого находится юрлицо. Если такое обеспечение предоставлено денежными средствами, такие денежные средства вносятся на единый счет.

Исполнение обязанностей уполномоченного экономического оператора обеспечивается следующими способами:

● денежными средствами;

● банковской гарантией;

● поручительством;

● залогом имущества.

Если исполнение обязанностей уполномоченного экономического оператора обеспечивается банковской гарантией, таможенный орган не позднее 5 рабочих дней после получения заявления о снижении размера обеспечения направляет в банк, выдавший банковскую гарантию, согласие на внесение в нее изменений в части снижения размера обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора либо предоставления другого обеспечения. Новая банковская гарантия либо банковская гарантия с внесенными в нее изменениями направляются в таможенный орган.

В случае если исполнение обязанностей уполномоченного экономического оператора обеспечивается денежными средствами, их часть в размере разницы между внесенными суммами и соответствующим сниженным размером подлежит возврату в соответствии с п. 17 ст. 352 Закона № 129-З.

Таможенный орган, в который подано заявление о снижении размера обеспечения, информирует уполномоченного экономического оператора о снижении размера обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора в письменной или электронной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в п. 9 ст. 352 Закона № 129-З.

Также п. 14 ст. 352 Закона № 129-З позволяет осуществить замену одного способа обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора другим, а также предоставить другое обеспечение исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора по письменному заявлению юрлица, предоставившего обеспечение исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора, при соблюдении условий, установленных п. 8 и 9 ст. 436 ТК ЕАЭС.

Подпункт 4.3. Срок возврата обеспечения, внесенного в виде денежных средств

Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора, осуществляется, если заявление на возврат подано в течение 3 лет со дня наступления обстоятельств, установленных п. 23 ст. 436 ТК ЕАЭС, в порядке, установленном для возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

По истечении указанного срока невостребованные денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора, возврату не подлежат. Вместе с тем, если указанный срок пропущен по уважительным причинам, которые документально подтверждены, по заявлению лица, обратившегося за возвратом денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора, этот срок может быть восстановлен по решению начальника таможенного органа либо уполномоченного им лица, а во время отсутствия этих должностных лиц – лиц, исполняющих их обязанности.

Пункт 5. Обеспечение исполнения обязанностей лиц, осуществляющих деятельность в области производства и (или) импорта алкогольных напитков

Согласно п. 9¹ Положения № 618 импортер одновременно с заявлением представляет в таможню документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения обязанностей лиц, осуществляющих деятельность в области производства и (или) импорта алкогольных напитков (далее – обеспечение), в качестве условия приобретения акцизных марок.

Обеспечение предоставляется в размере, рассчитанном как произведение объема ввозимых алкогольных напитков в натуральном выражении на твердую (специфическую) ставку акцизов на алкогольные напитки, действующую на дату приобретения акцизных марок.

Обеспечение может быть предоставлено следующими способами:

● денежными средствами, внесенными на единый счет;

● банковской гарантией банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, соответствующей требованиям законодательства о таможенном регулировании в Республике Беларусь.

При утрате акцизных марок либо непредставлении импортером отчета об использовании акцизных марок таможенные органы в пределах предоставленного обеспечения и за счет такого обеспечения удерживают суммы акцизов, подлежащих уплате в отношении алкогольных напитков, в отношении которых приобретались такие акцизные марки, пропорционально количеству утраченных акцизных марок либо акцизных марок, по которым не представлен отчет.

Импортер вправе подать заявление на возврат денежных средств, предоставленных в качестве обеспечения, в случае возврата неиспользованных акцизных марок либо после исполнения обязанностей импортера, обеспеченных такими денежными средствами.

Возврат денежных средств, предоставленных в качестве обеспечения, осуществляется Минской центральной таможней в порядке и сроки, установленные НК для возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора (пошлины), пеней.

После исполнения импортером обязанностей, обеспеченных денежными средствами, внесенными на единый счет, такие денежные средства могут быть использованы указанным импортером для обеспечения исполнения иных обязанностей импортера перед таможенными органами.

Пункт 6. Обеспечение исполнения налогового обязательства и (или) уплаты пеней

Согласно п. 3 ст. 54 НК плательщиком по его выбору обеспечиваются исполнение налогового обязательства и (или) уплата пеней следующими способами (несколькими или одним из них): залогом имущества, поручительством, банковской гарантией:

● при неисполнении налогового обязательства, неуплате пеней, начисленных по результатам проверок, в т.ч. на основании акта камеральной проверки, – на срок, указанный в договоре о залоге имущества, договоре поручительства или банковской гарантии, но не более 6 мес.;

● при неисполнении налогового обязательства, неуплате пеней, начисленных таможенными органами, – на срок, указанный в договоре о залоге имущества, договоре поручительства или банковской гарантии, но не более 3 мес. со дня предоставления плательщиком такого способа.

В период действия указанных способов в отношении неисполненного налогового обязательства и (или) неуплаченных пеней, обеспеченных такими способами, таможенным органом:

● не принимаются решения о взыскании налога, сбора (пошлины), пеней за счет денежных средств на счетах, электронных денег в электронных кошельках, наличных денежных средств плательщика, о наложении ареста на его имущество, приостановлении операций по счетам, электронным кошелькам;

● не проводятся мероприятия по выявлению имущества плательщика, а также его дебиторов.