Вопрос

Как правильно формировать в дела заявления о приеме и переводе работников, предоставлении трудовых отпусков, докладные и объяснительные записки и иные документы, послужившие основанием для издания приказов по личному составу?

В октябре в отделе культуры прошла проверка соблюдения законодательства о труде. В ходе проверки было сделано замечание, что все вышеперечисленные документы необходимо группировать в одном деле вместе с приказами, к которым они относятся (п. 6.3 Примерной инструкции по делопроизводству).

Правильно ли это? Помогите разобраться.