от 17.05.2023 г. № 04-3-02/6328
О пересчете сметной документации
На основании полномочий, предоставленных Указом Президента Республики Беларусь от 25.02.2011 №72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь», пунктом 3 Указа Президента Республики Беларусь от 14 января 2014 г. № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности», а также подпунктом 5.34 пункта 5 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. №973 «Вопросы Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь», Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь разъясняет следующее.
С 1 мая 2023 года вступил в действие Указ Президента Республики Беларусь от 10.04.2023 №92 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь» (далее - Указ № 92).
Действие Указа № 92 не распространяется на объекты, проектная (сметная) документация (далее - сметная документация) на строительство которых утверждена до 1 мая 2023 г., за исключением объектов на которые сметная документация разработана на основании ресурсносметных норм и по которым на 1 мая 2023 г. договоры строительного подряда не заключены.
Строительство объектов, на которые сметная документация разработана на основании ресурсно-сметных норм и по которым на 1 мая 2023 г. договоры строительного подряда не заключены, допускается при условии пересчета сметной стоимости в соответствии с частями первой - третьей подпункта 1.1 пункта 1 Указа № 92.
По объектам, сметная документация на которые не разработана, либо разработана, но не утверждена до 1 мая 2023 года, её следует привести в соответствие с нормами Указа № 92 в части применения
прогнозных индексов стоимости строительно-монтажных работ, оборудования и прочих затрат, утвержденных постановлением Министерства экономики от 19 апреля 2023 г. №5 «Об утверждении прогнозных индексов стоимости строительно-монтажных работ, оборудования и прочих» (далее - прогнозные индексы), от даты начала разработки сметной документации до даты начала выполнения подрядных работ, а также до даты окончания строительства, с учетом технологической структуры строительства конкретного объекта.
Минстройархитектуры подготовлены изменения в Инструкцию о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении и Инструкцию о порядке определения сметной стоимости пусконаладочных работ и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденные постановлением Минстройархитектуры от 18 ноября 2011 г. №51 (далее - постановление №51), которые в настоящее время проходят юридическую экспертизу и будут опубликованы в установленном порядке.
До официального опубликования изменений, вносимых в постановление №51, распределение затрат, учтенных в сводном сметном расчете, необходимо производить в соответствии с технологической структурой объекта согласно приложению к данному письму.
При этом следует отметить, что в сводном сметном расчете стоимости строительства налоги следует начислять за итогом средств, учитывающих применение прогнозных индексов.
Приложение: на 4 л.
Приложение к письму Минстройархитектуры от 17.05.2023 г. № 04-3-02/6328
Распределение затрат, учтенных в сводном сметном расчете,
согласно технологической структуре
| Глава | Обоснование | Наименование затрат |
| Затраты, индексируемые индексом стоимости строительно-монтажных работ | ||
| 1 | ПРИЛОЖЕНИЕ 5 П.3.1 | Средства по переносу зданий и сооружений или строительству новых зданий и сооружений взамен сносимых, вынос сетей из-под пятна застройки при реализации прав собственников путем предоставления имущества взамен сносимого в натуре |
| 1 | ПРИЛОЖЕНИЕ 5 П.3.2 | Средства на производство работ по разборке (сносу) зданий и сооружений |
| 1 | ПРИЛОЖЕНИЕ 5 П.3.3 | Средства по валке деревьев, корчевке деревьев и пней, уборке камней, восстановлению (рекультивации) земельных участков, предоставляемых во временное пользование, осуществление других мероприятий, связанных с восстановлением окружающей природной среды (осушение территории, противооползневые мероприятия, противопаводковые и противоселевые сооружения, нагорные канавы, подсыпка и намыв грунта и другие работы по созданию рельефа). |
| 1 | ПРИЛОЖЕНИЕ 5 П.3.4 | Средства, связанные с компенсационными посадками |
| 2-7 |
| Стоимость строительно-монтажных работ |
| 8 | ПУНКТ 29 ИНСТРУКЦИИ НРР 8.01.102-2022 | Временные здания и сооружения |
| 9 | ПОДПУНКТ 30.1 ИНСТРУКЦИИ (НРР 8.01.103-2022) | Дополнительные средства при производстве работ в зимнее время |
| 9 | ПОДПУНКТ 30.2 ИНСТРУКЦИИ | Средства, связанные с отчислениями на социальное страхование |
| 9 | ПОДПУНКТ 30.3 ИНСТРУКЦИИ | Средства, связанные с подвижным и разъездным характером работ, с перевозкой рабочих автомобильным транспортом и командированием рабочих при отсутствии данных о подрядчике |
| 9 | ПОДПУНКТ 30.4 ИНСТРУКЦИИ | Средства, связанные с подвижным и разъездным характером работ, с перевозкой рабочих автомобильным транспортом и командированием рабочих при наличии сведений о подрядчике |
| 9 | ПОДПУНКТ 30.5 ИНСТРУКЦИИ | Средства, связанные с применением вахтового метода организации работ |
| 9 | ПОДПУНКТ 30.7 ИНСТРУКЦИИ | Средства на перебазирование строительно-монтажных организаций с одного объекта строительства на другой |
| 9 | ПОДПУНКТ 30.8 ИНСТРУКЦИИ | Средства на содержание во время строительства и восстановление после окончания строительства действующих постоянных автомобильных дорог, не находящихся в ведении эксплуатирующих организаций |
| 9 | ПОДПУНКТ 30.11 ИНСТРУКЦИИ | Средства на пусконаладочные работы |
| 9 | ПУНКТ 12 ИНСТРУКЦИИ | Затраты на содержание свалки |
| 10 | ПОДПУНКТ 31.6 ИНСТРУКЦИИ | Средства на целевые отчисления, производимые заказчиками, застройщиками от стоимости СМР на финансирование инспекций департамента контроля и надзора за строительством и спец.инспекции госкомитета по стандартизации |
| 10 | ПОДПУНКТ 31.7 ИНСТРУКЦИИ | Средства на мониторинг цен (тарифов), расчет индексов цен в строительстве |
| 10 | ПОДПУНКТ 31.8 ИНСТРУКЦИИ УКАЗ № 259 от 06.07.2021. | Отчисления в фонды развития строительной отрасли |
| 11 | ПУНКТ 33 ИНСТРУКЦИИ | Средства на непредвиденные работы и затраты |
| Затраты, индексируемые индексом стоимости прочих затрат | ||
| 1 | ПРИЛОЖЕНИЕ 5 П.1.2 | Средства на создание геодезической разбивочной основы для строительства (проектирование и закрепление пунктов разбивочной сети строительной площадки, вынос в натуру и закрепление знаков главных или основных разбивочных осей зданий и сооружений, магистральных и внеплощадочных линейных сооружений) и другие геодезические работы согласно техническим нормативным правовым актам, являющиеся обязанностью заказчика |
| 1 | ПРИЛОЖЕНИЕ 5 П.1.5 | Средства, связанные с выполнением археологических раскопок в пределах строительной площадки |
| 9 | ПОДПУНКТ 30.9 ИНСТРУКЦИИ | Средства на выполнение научно-исследовательских, экспериментальных или опытных работ для осуществления принятых в проектной документации технических решений (кроме работ, связанных с сооружением экспериментальных установок и приобретением оборудования), а также на использование права объектов промышленной собственности. |
| 9 | ПОДПУНКТ 30.10 ИНСТРУКЦИИ | Средства, связанные с подготовкой объекта к приемке в эксплуатацию |
| 9 | ПОДПУНКТ 30.12 ИНСТРУКЦИИ | Средства на содержание горноспасательной службы |
| 9 | ПОДПУНКТ 30.13 ИНСТРУКЦИИ | Средства на работы, выполняемые проектными и изыскательскими организациями, по составлению технического задания на полевое испытание свай в грунте, а также осуществления технического руководства |
| 9 | ПОДПУНКТ 30.14 ИНСТРУКЦИИ | Средства, связанные с разработкой программных комплексов, обеспечивающих возможность автоматизированного управления (контроля) производственной деятельности |
| 9 | ПОДПУНКТ 30.15 ИНСТРУКЦИИ | Другие средства для конкретного объекта |
| 10 | ПОДПУНКТ 31.1 ИНСТРУКЦИИ | Средства на содержание службы застройщика, заказчика в строительной деятельности |
| 10 | ПОДПУНКТ 31.2 ИНСТРУКЦИИ | Средства на осуществление авторского надзора |
| 10 | ПОДПУНКТ 31.3 ИНСТРУКЦИИ | Средства на проектные и изыскательские работы * |
| 10 | ПОДПУНКТ 31.4 ИНСТРУКЦИИ | Средства на проведение экспертизы * |
| 10 | ПОДПУНКТ 31.5 ИНСТРУКЦИИ | Средства на научно-проектные работы (для объектов реставрации) * |
| 11 | ПУНКТ 32 ИНСТРУКЦИИ | Подготовка эксплуатационных кадров |
| И | ПОДПУНКТ 37 ИНСТРУКЦИИ | Долевое участие в строительстве |
| Затраты, индексируемые индексом стоимости оборудования | ||
| 2-7 |
| Стоимость оборудования |
| 9 | ПОДПУНКТ 30.6 ИНСТРУКЦИИ | Средства на шефмонтаж оборудования |
|
| Затраты, неиндексируемые затраты понесенные на дату начала разработки сметной документации) | |
| 1 | ПРИЛОЖЕНИЕ 5 П.1.1 | Средства по отводу и оформлению земельного участка, выделению красных линий застройки |
| 1 | ПРИЛОЖЕНИЕ 5 П.1.3 | Плата за землю при изъятии (выкупе) земельного участка, аренду земельного участка, земельный налог |
| 1 | ПРИЛОЖЕНИЕ 5 П.1.4 | Средства, связанные с получением исходных данных (в т.ч. на разработку предпроектной документации), технических условий на инженерно-техническое обеспечение объекта, технических требований, согласований по проектным решениям, и другие |
| 1 | ПРИЛОЖЕНИЕ 5 П.2.1 | Средства на возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства |
| 1 | ПРИЛОЖЕНИЕ 5 П.2.2 | Средства на возмещение убытков, причиненных землепользователям изъятием или временным занятием земельных участков и сносом расположенных на них объектов недвижимости: жилых домов, объектов культурно-бытового назначения, производственных и иных капитальных строений (зданий, сооружений), не завершенных строительством объектов; мелиоративных и противоэрозионных сооружений; плодово-ягодных, лесных, защитных и иных многолетних насаждений, различных видов недревесной лесной продукции; удаляемых объектов растительного мира (деревьев, кустарников, газонов, цветников); незавершенного производства или урожая сельскохозяйственных культур; убытков, связанных с ограничением (обременением) прав землепользователей в результате влияния, вызванного деятельностью граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц; других убытков, установленных действующими законодательными актами |
| 1 | ПРИЛОЖЕНИЕ 5 П.2.3. | Компенсационные выплаты за вредное воздействие на объекты животного мира и (или) среду их обитания |
| 1 | ПРИЛОЖЕНИЕ 5 П.2.4 | Возмещение расходов, связанных с переездом лиц, чьи права ущемляются решением об изъятии земельного участка для государственных нужд |
| Примечание: * затраты могут не индексироваться, в случае, если их окончательная стоимость определена на дату начала разработки сметной документации (затраты понесенные на дату начала разработки сметной документации) |