Изменение трудового договора и трудовых отношений в целом в связи с новой редакцией Трудового кодекса Республики Беларусь

Изменение трудового договора и трудовых отношений в целом в связи с новой редакцией Трудового кодекса Республики Беларусь

 Материал подготовлен с использованием

правовой информации по состоянию

на 25 февраля 2014 г.

Законодатель не устранил нелогичность норм, регулирующих правила изменения трудового договора и трудовых отношений в целом. Глава 3 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) называется «Изменение трудового договора», хотя сама норма, которой и регулируются изменения трудового договора (ч. 4 ст. 19 ТК) располагается в главе 2 «Заключение трудового договора». А нормами главы 3 ТК практически не изменяются условия трудового договора (при переводе (ст. 30 ТК) трудовой договор либо расторгается в порядке увольнения (п. 4 ч. 2 ст. 35 ТК), либо расторгается с последующим заключением нового (по мнению автора, в последнем случае логичнее было бы поместить такую норму в главу 2, регулирующую заключение трудового договора), при перемещении и временном переводе в трудовой договор вообще не вносятся никакие изменения).

Иными словами, автор полагает, что корректнее было изменить наименование главы 3 ТК на «Изменение трудовых отношений».

1. В ч. 4 ст. 19 ТК закреплен сложившейся с 2008 года на практике подход, что изменение трудового договора в связи изменением законодательства не является изменением существенных условий труда, и не требует согласия работника.

Таблица. Сравнение редакции ч. 4 ст. 19 ТК

Законодатель не дал определения, каким образом оформлять данное изменение (в виде дополнительного соглашения к трудовом договору или иным способом, а также каковы действия нанимателя, если работник отказывается принимать какие-либо активные действия по такому оформлению).

Примечание

Например, согласно ст. 118 ТК по соглашению между работником и нанимателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Соглашение о неполном рабочем времени может быть заключено на определенный или неопределенный срок. А согласно ст. 289 ТК условие о работе с неполным рабочим временем включается в трудовой договор при приеме работника на работу. Переход на неполное рабочее время в период трудовой деятельности оформляется приказом (распоряжением).

Новым также являет то, что в ч. 4 ст. 19 ТК условия об изменении трудового договора без согласия работника приобрели исключения. Одно из них описано выше. Не совсем понятно, устранена ли таким образом коллизия между ст. 31 ТК и п. 2 ч. 2 ст. 19 ТК в части структурного подразделения. Согласно ст. 31 ТК наниматель вправе без согласия работника (если оно обосновано производственными, организационными или экономическими причинами) переместить его из одного структурного (но не обособленного) подразделения в другое (при сохранении прежней работы, но на новом рабочем месте). А согласно п. 2 ч. 2 ст. 19 ТК при определении места работы как существенного условия трудового договора обязательно указывается структурное подразделение. Данная норма позволяет некоторым специалистам утверждать, что определение структурного подразделения тоже является существенным условием.

2. Нормы ст. 30 ТК скорректированы с учетом новой редакции ч. 4 ст. 19 ТК и действующей в законодательстве терминологии.

Статья 30. Перевод

Часть 1

Переводом признается поручение нанимателем работнику работы по другой профессии, специальности, квалификации, должности (за исключением изменения в соответствии с законодательством наименования профессии, должности) по сравнению с обусловленными в трудовом договоре, а также поручение работы у другого нанимателя либо в другой местности (за исключением служебной командировки).

В данном случае прослеживается связь с новой редакцией ч. 4 ст. 19 ТК, согласно которой изменение законодательства о труде не требует согласия сторон и не является изменением существенных условий труда.

В остальном изменения в ст. 30 ТК носят коррекционно-терминологический характер, фактически не изменяя ранее имевших место правил регулирования вопросов перевода.

В части 3. ст. 30 ТК как и в п. 1 ч. 1 ст. 16 слова «государственной службы занятости населения» заменены словами «по труду, занятости и социальной защите», а документы, выдаваемые медицинскими организациями по аналогии со ст. 26 ТК также приведены к уже сложившейся практике, а именно: слова «медицинским заключением» и «медицинскому заключению» заменены соответственно словами «заключением врачебно-консультационной комиссии или медико-реабилитационной экспертной комиссии» и «заключению врачебно-консультационной комиссии или медико-реабилитационной экспертной комиссии».

3. Пересмотрена ч. 2 ст. 32 ТК. В новой редакции законодатель не определяет, что такое существенные условия труда, а приводит примерный перечень таких изменений.

Статья 32. Изменение существенных условий труда

Часть 2

3.1. Законодатель обоснованно заменил такое условие как режим работы на режим рабочего времени.

Согласно ст. 123 ТК режим рабочего времени – порядок распределения нанимателем установленных ТК для работников норм ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени и времени отдыха на протяжении суток, недели, месяца и других календарных периодов.

Режим рабочего времени работников разрабатывается исходя из режима работы, применяемого у нанимателя.

3.2. В качестве существенных условий труда не упоминаются в новой редакции разряд, наименование профессии, должности, а также совмещение профессий.

В соответствии с действующей редакцией ч. 2 ст. 32 ТК не ясно, относительно какого разряда (тарифного или квалификационного) идет в ней речь. Тарифный разряд работника непосредственно связан с размерами оплаты его труда и, соответственно, он относится к условиям оплаты труда (согласно ч. 2 ст. 32 ТК). Если речь идет об изменении квалификационного разряда, то это будет поручение нанимателем работы по другой профессии, специальности, квалификации по сравнению с обусловленными в трудовом договоре и на основании ст. 30 ТК будет признаваться переводом.

В настоящее время не совсем понятно, перестали ли быть существенными неупомянутые в новой редакции условия труда.

3.3. Законодатель в новой редакции ч. 2 ст. 32 ТК фактически подчеркнул, что повышение размеров оплаты труда не является изменением существенных условий труда.

Недостатки

Вообще ст. 32 ТК наиболее «проблемная» статья ТК. Главная сложность заключается в том, что не понятно, что такое условия труда и чем они иногда отличаются от условий трудового договора. Т.е. в данном случае хорошим бы решением ситуации было приведение легального четкого определения таких условий, которые позволили отличить их от изменения условий трудового договора, которые нельзя изменить посредством увольнения работника по п. 5 ч. 2 ст. 35 ТК, или приведения четкого, закрытого перечня таких условий.

4. Появились специальные правила регулирования временного перевода работников в сфере профессионального спорта.

Статья 314⁴. Временный перевод к другому нанимателю

При отсутствии возможности обеспечения участия спортсмена, тренера в спортивных мероприятиях наниматель по письменной договоренности с другим нанимателем и со спортсменом, тренером осуществляет их временный перевод к другому нанимателю для продолжения занятия профессиональным спортом на срок не более одного года.

При временном переводе к другому нанимателю для продолжения занятия профессиональным спортом течение срока действия срочного трудового договора со спортсменом, тренером, заключенного у прежнего нанимателя, приостанавливается.

На период временного перевода наниматель по месту временной работы заключает со спортсменом, тренером срочный трудовой договор в соответствии с законодательством о труде с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом.

Наниматель по месту временной работы не имеет права переводить спортсмена, тренера к другому нанимателю.

По окончании срока временного перевода спортсмена, тренера к другому нанимателю, а также при досрочном прекращении срочного трудового договора, заключенного на период временного перевода спортсмена, тренера к другому нанимателю, действие срочного трудового договора со спортсменом, тренером, заключенного у прежнего нанимателя, возобновляется.

Специальные правила в данном случае серьезно отличны от общих. При временном переводе действия трудового договора по основной работе приостанавливается, а по месту временного перевода заключается срочный трудовой договор. На период такого перевода наниматель по основной работе ограничен в возможности перевода работника.

5. Наименование ст. 72 ТК приведено в соответствие с ее содержанием.

Статья 72. Сохранение заработной платы при переводе и перемещении на другую постоянную нижеоплачиваемую работу

Часть 1

При переводе работника с его согласия по инициативе нанимателя либо в соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии или медико-реабилитационной экспертной комиссии на другую постоянную или временную нижеоплачиваемую работу за ним сохраняется его прежний средний заработок в течение не менее двух недель со дня перевода.