Поставка (экспорт) товаров из Республики Беларусь в Российскую Федерацию
- +375 (17) 311-10-15
- Техподдержка
- support@normativka.by
- Teams
Поставка (экспорт) товаров из Республики Беларусь в Российскую Федерацию
Материал подготовлен с использованием
правовых актов по состоянию
на 11 октября 2013 г.
При заключении белорусскими субъектами хозяйствования сделок на поставки товаров с организациями – резидентами Российской Федерации следует иметь в виду, что, несмотря на наличие Таможенного союза между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, данные сделки относятся к внешнеторговым (международным) сделкам.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Международные акты:
● Конвенция Организации Объединенных Наций «О договорах международной купли-продажи товаров» (заключена в г. Вене 11 апреля 1980 г.; далее – Конвенция о договорах международной купли-продажи товаров);
● Конвенция Организации Объединенных Наций «Об исковой давности в международной купле-продаже товаров» (заключена в г. Нью-Йорке 14 июня 1974 г., в ред. от 11 апреля 1980 г.; далее – Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров);
● Правила использования национальных и международных торговых терминов (International Commercial Terms – INCOTERMS; далее – INCOTERMS) выпущенные Международной торговой палатой (последнее издание – 2010 г.) и др.
Соглашения между Республикой Беларусь и Российской Федерацией в области торгово-экономического сотрудничества:
● Соглашение об общих условиях поставок товаров между организациями государств – участников Содружества Независимых Государств (заключено в г. Киеве 20 марта 1992 г.);
● Соглашение между Банком России и Национальным банком Республики Беларусь от 20 февраля 1997 г. «Об организации расчетов между хозяйствующими субъектами Российской Федерации и Республики Беларусь» (заключено в г. Минске 20 февраля 1997 г.);
● Договор о проведении согласованной антимонопольной политики (заключен в г. Москве 25 января 2000 г.);
● Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (заключен в г. Астане 10 октября 2000 г.);
● Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о мерах по развитию торгово-экономического сотрудничества (заключено в г. Минске 23 марта 2007 г.);
● Договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза (заключен в г. Душанбе 6 октября 2007 г., ратифицирован Законом Республики Беларусь от 9 июля 2008 г. № 380-З);
● Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе (подписано в г. Москве 25 января 2008 г., ратифицировано Законом Республики Беларусь от 9 июля 2008 г. № 391-З);
● Протокол о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в Таможенном союзе (подписан в г. Санкт-Петербурге 11 декабря 2009 г., ратифицирован Законом Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. № 144-З);
● Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза (подписан в г. Минске 27 ноября 2009 г., ратифицирован Законом Республики Беларусь от 2 июля 2010 г. № 158-З);
● Договор о Евразийской экономической комиссии (заключен в г. Москве 18 ноября 2011 г.) и др.
Национальные акты Республики Беларусь:
● Указ Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» (в ред. от 23 июля 2012 г.; далее – Указ № 178);
● Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее – ГК);
● Таможенный кодекс Республики Беларусь (далее – ТК);
● Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2004 г. № 347-З «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности»;
● Закон Республики Беларусь от 6 января 1998 г. № 130-З «Об экспортном контроле» (в ред. от 1 ноября 2004 г.);
● Закон Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле» (в ред. от 14 июня 2010 г.);
● Правила проведения валютных операций, утвержденные постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 30 апреля 2004 г. № 72 (в ред. от 24 мая 2010 г.; далее — Правила проведения валютных операций);
● Инструкция о порядке проведения валютных операций с использованием наличной иностранной валюты и наличных белорусских рублей, утвержденная постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 17 января 2007 г. № 1 (в ред. от 8 ноября 2011 г.; далее — Инструкция о порядке проведения валютных операций с использованием наличной иностранной валюты и наличных белорусских рублей);
● Инструкция о порядке выдачи разрешений на продление сроков завершения внешнеторговых операций, утвержденная постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 22 апреля 2009 г. № 52 (в ред. от 29 мая 2012 г.; далее – Инструкция о порядке выдачи разрешений на продление сроков завершения внешнеторговых операций);
● Инструкция о порядке регистрации сделки и выполнении банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями функций агентов валютного контроля, утвержденная постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 16 апреля 2009 г. № 46 (в ред. от 31 октября 2011 г.; далее – Инструкция о порядке регистрации сделки);
● постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 5 ноября 2011 г. № 1483/22 «Об установлении сроков завершения внешнеторговых операций по отдельным видам внешнеторговых договоров и условиях продления сроков завершения внешнеторговых операций» (в ред. от 5 ноября 2011 г.);
● Положение о приемке товаров по количеству и качеству, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 сентября 2008 г. № 1290;
● постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 апреля 2009 г. № 549 «О статистическом декларировании товаров» (в ред. от 20 августа 2012 г.);
● Положение о товаропроводящей сети белорусских организаций за рубежом и Классификатор видов поставок товаров, подлежащих учету при осуществлении экспортных операций, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 февраля 2012 г. № 183 (в ред. от 26 июня 2013 г.);
● постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 26 января 2012 г. № 2 «О некоторых вопросах статистического декларирования товаров» (вместе с Инструкцией о порядке заполнения и регистрации статистической декларации и периодической статистической декларации, внесения изменений в зарегистрированные статистическую декларацию и периодическую статистическую декларацию, а также их аннулирования) (в ред. от 14 февраля 2013 г.);
● постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 5 декабря 2012 г. № 12 «О некоторых вопросах рассмотрения дел, возникающих из договоров поставки товаров» и др.
Национальные акты Российской Федерации
Основным актом российского законодательства, направленным на регулирование порядка заключения и исполнения договоров поставки, является Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) (далее — ГК Российской Федерации), глава 30, § 3.
Следующую ступень нормативных актов, направленных на регулирование заключения и исполнения договоров поставки, составляют подзаконные нормативные правовые акты (нормативные акты полномочных органов – Указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации).
Важно!
Отношения по договорам поставки на территории Российской Федерации регулируются законодательными актами. Подзаконные же акты (Указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации) могут приниматься только во исполнение положений действующего законодательства и только тогда, когда это предусмотрено самим законом. В случае противоречия Указа Президента Российской Федерации или постановления Правительства Российской Федерации Гражданскому кодексу Российской Федерации или иному закону применяется Гражданский кодекс или соответствующий закон (ст. 3 ГК Российской Федерации (часть первая)). Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены национальным гражданским законодательством, применяются правила международного договора.
Отношения поставки, в т.ч. порядок рассмотрения споров, регулируют дополнительные по отношению к ГК Российской Федерации нормативные правовые акты:
● Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (в ред. от 23 июля 2013 г.);
● Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (в ред. от 23 июля 2013 г.);
● Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 30 декабря 2012 г.);
● Инструкция о порядке приемки продукции производственно - технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденная постановлением Госарбитража СССР от 15 июня 1965 г. № П-6 (в ред. от 14 ноября 1974 г.; далее — Инструкция № П-6);
● Инструкция о порядке приемки продукции производственно - технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденная постановлением Госарбитража СССР от 25 апреля 1996 г. № П-7 (в ред. от 14 ноября 1974 г.; далее — Инструкция № П-7);
● постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 октября 1997 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением Положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки» (далее — Постановление Пленума ВАС Российской Федерации № 18) и др.
Справочно
Инструкции № П-6 и № П-7 применяются только в случаях, когда это предусмотрено договором поставки (п. 14 Постановления Пленума ВАС Российской Федерации № 18).
Требования к договору международной купли-продажи (поставки) товаров.
Договор поставки товаров является отдельным видом договора купли-продажи и на него в равной мере распространяются правила, применяемые к договорам купли-продажи.
Основным видом внешнеэкономического контракта выступает договор международной купли-продажи (поставки) товаров. Регулирование данного вида договора характеризуется единообразно согласно действию Конвенции о договорах международной купли-продажи товаров. Конвенция содержит такие важные положения как юридическое понятие договора международной купли-продажи товаров, форма контракта, основное содержание прав и обязанностей продавца и покупателя, ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по контракту.
Республикой Беларусь посредством Указа № 178 дано легальное определение внешнеторгового договора как договора между резидентом и нерезидентом, предусматривающего возмездную передачу товаров, охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнение работ, оказание услуг.
В международной коммерческой практике контракты купли-продажи (поставки) могут содержать следующий перечень разделов:
● преамбулу – вводную часть к контракту, предшествующую тексту самого контракта, в которой указывается вид соглашения, присвоенный контракту, номер, дата и место его подписания;
● определение сторон контракта. В этом разделе контрагенты указывают, какая из сторон является продавцом и покупателем. Обязательно указывается полное и точное юридические наименования (т.е. фирменные наименования, под которыми они зарегистрированы в торговом реестре страны принадлежности) сторон, заключивших договор, без применения сокращений и аббревиатур. Международный контракт купли-продажи (поставки) вправе подписывать руководитель компании, который действует от ее имени без доверенности;
● предмет контракта. В этом разделе должен быть прямо обозначен товар, подлежащий купле-продаже (поставке), либо дана возможность определить его наименование любым доступным способом. В данном разделе должны быть указать наименование товара, его количественные и качественные характеристики и пр. (если предмет контракта прямо не определен в данном разделе, то необходимо сделать отсылку на соответствующий раздел контракта). В контракте контрагенты могут указывать и цель приобретения данного товара (для законодательства некоторых стран указание цели приобретения товаров, поставляемых в соответствии с международным контрактом купли-продажи, является обязательным требованием при заключении таких сделок);
● цена товара и общая сумма контракта. В этом разделе контрагенты указывают валюту, в которой будет зафиксирована цена за единицу товара (это может быть твердая цена, цена с последующей фиксацией; скользящая цена и др.), общую сумму контракта, стоимость каждой партии, а также размер предоставляемых скидок (при их наличии). Цена товара может быть установлена по соглашению сторон в любой валюте. Это может быть валюта страны экспортера, валюта страны импортера или валюта любой третьей страны;
Ситуация 1.
В какой валюте можно производить расчеты между хозяйствующими субъектами Республики Беларусь и Российской Федерации по внешнеторговым договорам? Может российский покупатель рассчитаться с белорусским экспортером наличными денежными средствами в российских рублях?
Соглашением между Банком России и Национальным банком Республики Беларусь от 20 февраля 1997 г «Об организации расчетов между хозяйствующими субъектами Российской Федерации и Республики Беларусь» (заключено в г. Минске 20 февраля 1997 г.) определено, что все расчеты и платежи между Российской Федерацией и Республикой Беларусь осуществляются в национальных валютах Республики Беларусь и Российской Федерации, а также в свободно конвертируемых валютах в соответствии с законодательством, действующим на территории каждого государства. Валюта платежа и форма расчетов определяются по договоренности субъектов внешнеэкономической деятельности.
В силу норм п. 23, 24 Правил проведения валютных операций при проведении валютных операций между субъектом валютных операций – резидентом и между субъектом валютных операций – нерезидентом разрешается использование белорусских рублей:
● в безналичном порядке — при проведении всех валютных операций;
● в наличной форме — в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь, денежные обязательства по валютным операциям между субъектом валютных операций – резидентом и между субъектом валютных операций – нерезидентом могут быть выражены и исполнены в иностранной валюте, официальный курс белорусского рубля к которой установлен Национальным банком Республики Беларусь.
Что касается расчетов наличными российскими рублями по договору поставки товаров, то здесь следует учесть требования подп. 18.1 Инструкции о порядке проведения валютных операций с использованием наличной иностранной валюты и наличных белорусских рублей, в соответствии с которым субъекты валютных операций – резиденты вправе принимать наличную иностранную валюту, поступающую по валютным операциям с субъектами валютных операций – нерезидентами, по договорам, заключенным с субъектом валютных операций – нерезидентом и предусматривающим экспорт (кроме наличных российских рублей, причитающихся субъекту валютных операций – резиденту к получению от субъекта валютных операций – нерезидента в сумме свыше 100 000 российских рублей по одному договору). Это означает, что белорусский экспортер вправе принять от российского покупателя наличные российские рубли за поставленный товар при условии, если сумма не превышает 100 000 рублей по одному договору.
Ситуация 2.
Возможно в ходе исполнения договора поставки (экспорта) товаров изменить валюту платежа с белорусских рублей на российские рубли по соглашению сторон?
Да, возможно при соблюдении требования валютного законодательства.
В соответствии с п. 7 Правил проведения валютных операций, если иное не определено актами валютного законодательства Республики Беларусь, при совершении валютных операций между резидентом и нерезидентом по экспорту изменение валюты обязательств допускается:
● при изменении денежных обязательств резидента, выраженных в иностранной валюте, на денежные обязательства, выраженные в белорусских рублях;
● при изменении денежных обязательств резидента, выраженных в белорусских рублях, на денежные обязательства, выраженные в иностранной валюте;
● при изменении денежных обязательств нерезидента, выраженных в иностранной валюте, на денежные обязательства, выраженные в белорусских рублях;
● при изменении денежных обязательств нерезидента, выраженных в белорусских рублях, на денежные обязательства, выраженные в иностранной валюте.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации изменение денежных обязательств нерезидента с белорусского рубля на российский рубль соответствует законодательству.
Соглашения об изменении или расторжении договора либо его отдельных условий совершают в той же форме, что и договор, если из законодательства, договора не вытекает иное. Это означает, что стороны при изменении условия договора в части валюты платежа обязаны оформить соответствующее дополнительное соглашение.
Между поставщиком-резидентом Республики Беларусь и покупателем-резидентом Российской Федерации заключен экспортный внешнеторговый договор, по условиям которого резидент Российской Федерации перечислил поставщику предоплату в белорусских рублях. Резидент Республики Беларусь не смог отгрузить товар. Возможно ли изменить валюту платежа - белорусские рубли на российские - и вернуть резиденту Российской Федерации сумму предоплаты в российских рублях по договоренности сторон?
Да, возможно. Изменение валюты денежных обязательств юридического лица— резидента Республики Беларусь правомерно на основании абз. 2 подп. 8.2 Правил проведения валютных операций, а перечисление российских рублей в пользу юридического лица — резидента Российской Федерации возможно на основании п. 24 Правил проведения валютных операций.
● качество товара. В этом разделе контрагенты могут устанавливать качественные характеристики в соответствии со стандартом, по техническим условиям, по технической спецификации, по образцам, по описанию и др. Выбор способа определения качества зависит от характера товара, от практики, сложившейся в международной торговле данным товаром, и др.. При поставке товаров в соответствии со стандартом стороны фиксируют, что качество данного товара будет точно соответствовать указанному сторонами стандарту. При этом в контракте обязательно указывается номер и дата стандарта, а также название организации, разработавшей данный стандарт. При необходимости предоставления документов, удостоверяющих надлежащее качество поставляемых товаров (сертификатов соответствия), стороны также должны прямо указать на это в соответствующем разделе контракта. Поставка товара по техническим условиям (ТУ) применяется в тех случаях, когда на данный товар отсутствуют стандарты и когда по особым условиям производства и эксплуатации товара требуется установление специальных требований к его качеству. В этом случае технические условия приводятся сторонами в самом тексте контракта или в приложении к контракту и содержат подробную характеристику товара, описание материалов, из которых он изготовлен, правила и методы проверки и испытаний. При отсутствии в контракте условий, устанавливающих качество товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для тех целей, для которых товар такого рода обычно используется;
● количество товара. В этом разделе контрагенты должны согласовать количество товара, подлежащего передаче покупателю, указав для этого единицы измерения количества, систему мер и весов, а также согласовать порядок определения количества товара;
● условия и порядок поставки. В этом разделе стороны фиксируют условия и порядок поставки, обязанность продавца извещать покупателя о степени готовности товаров к отгрузке, выбирают базисное условие поставки в соответствии с INCOTERMS, определяют вид транспорта, распределяют ответственность за сохранность товаров во время транспортировки, распределяют расходы по доставке товаров, фиксируют перечень сопроводительных документов для данной поставки и др.;
● сроки поставки. В этом разделе указываются согласованные сторонами временные периоды, в течение которых продавец должен передать товар покупателю в пункты, определяемые базисными условиями контракта. При этом согласно подп. 1.4 Указа №178 экспортер обязан обеспечить завершение каждой внешнеторговой операции в полном объеме при экспорте – не позднее 90 календарных дней (по договорам комиссии – не позднее 120 календарных дней) с даты отгрузки товаров. Если поставка осуществляется в Российскую Федерацию, то под датой отгрузки товаров понимается дата их отпуска со склада;
● условия платежа. В этом разделе стороны указывают способ и порядок осуществления платежей по контракту, форму расчетов (банковский перевод; документарное инкассо; документарный аккредитив, расчет по открытому счету и т.д.), валюту платежа, порядок несения сторонами банковских расходов, а также меры против нарушения согласованных условий платежа;
● условия сдачи-приемки товара. В этом разделе стороны определяют порядок предоставления товара в распоряжение покупателя, включая вид сдачи-приемки, место фактической сдачи-приемки, способы сдачи-приемки по количеству и по качеству, методы сдачи-приемки, ответственных лиц за осуществление сдачи-приемки и др.;
● упаковка и маркировка товара. Это условие вносятся в раздел в случае, если товар требует упаковки и маркировки товара. Указываются вид и характер упаковки, ее качество, размеры, способы оплаты, а также нанесение маркировки на упаковку каждого места. Также обязательно оговаривается, включается ли упаковка и маркировка в количество и стоимость поставляемого товара;
● гарантийные обязательства. Этот раздел включается в контракт в случае поставок оборудования, машин, техники, электроприборов и прочих групп товаров, на которые распространяются гарантийные обязательства продавца (поставщика). В этом разделе стороны согласуют сроки и условия гарантий, обязанности продавца (поставщика) в течение гарантийного периода, порядок предъявления претензий в отношении поставленных товаров;
● штрафные санкции. В этом разделе стороны могут предусмотреть случаи предъявления рекламаций (санкций) каждой из сторон, для чего в тексте контракта указывают возможные причины, порядок и сроки их предъявления и урегулирования.
● условия страхования. В этом разделе стороны могут предусмотреть распределение обязанностей в отношении страхования товара. В этом случае в соответствующем разделе контракта указывается, какая партия товара подлежит страхованию и на каких условиях, кто из сторон контракта осуществляет страхование, в чью пользу производится страхование товара и др. Здесь же можно предусмотреть обязательство продавца предоставить покупателю копии или оригиналы страховых полисов или сертификатов, если обязанность по страхованию лежит на продавце и эти документы включены в список документов для предоставления к оплате за данный товар (данную партию товара), с указанием перечня необходимых документов;
● обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор). В этом разделе стороны должны предусмотреть возможность наступления обстоятельств непреодолимой силы и согласовать свои действия на период их длительности;
● разрешение споров. В этом разделе стороны определяют разрешения споров, возникающих в процессе исполнения контракта. Они могут предусматривать указание предметов спора, выносимых на рассмотрение хозяйственного суда или арбитража, наименования выбранного суда или арбитража, указание применимого к сделке права, места проведения арбитражного разбирательства, количества и порядка выбора арбитров и др. Также целесообразно указать право, применимое к разрешению споров и разногласий. Если указание на право, применимое к разрешению споров и разногласий, отсутствует, то в этом случае будет применяться право, где имеет основное место деятельности продавец (поставщик), а если определить основное место деятельности продавца (поставщика) не представляется возможным, применяется право страны, где эта сторона была учреждена;
● заключительные положения контракта. Этот раздел содержит, как правило, дополнительные условия касательно различных аспектов исполнения контракта, не включенные в иные разделы;
● адреса, реквизиты и подписи сторон. В этом разделе стороны указывают свои юридические и полные почтовые адреса, а также подробные банковские реквизиты. Скрепление контракта подписью и печатью каждой стороны должны осуществлять только уполномоченные на то лица, в противном случае такой контракт, подписанный лицом, не имеющим полномочий для его подписания, может признаваться не имеющим юридической силы. В некоторых случаях контрагенты могут снабдить подписью или подписью и печатью каждую страницу контракта.
Необходимо ли таможенное оформление товаров, экспортируемых из Республики Беларусь в Российскую Федерацию?
Нет. В связи со вступлением в силу с 6 июля 2010 г. Таможенного кодекса Таможенного союза при вывозе товаров из Республики Беларусь в Российскую Федерацию или Республику Казахстан (равно как и при ввозе в Республику Беларусь товаров из стран – членов Таможенного союза) такие товары помещению под какую-либо таможенную процедуру (таможенному оформлению) не подлежат.
Исключение составляют товары, происходящие из третьих стран, выпущенные для внутреннего потребления в Российской Федерации, в отношении которых:
● законодательством Республики Беларусь установлены специальные защитные, антидемпинговые, компенсационные и ответные меры;
● в Республике Беларуси применяются таможенные пошлины более высокие, чем в Российской Федерации, в зависимости от страны происхождения товаров и условий их ввоза.
В отношении таких товаров может потребоваться регистрация статистической или периодической статистической декларации. В соответствии с Указом № 178 резиденты Республики Беларусь при исполнении внешнеторговых договоров, когда в соответствии с законодательством таможенное оформление товаров не производится, обязаны в порядке и случаях, установленных Советом Министров Республики Беларусь, представить статистическую декларацию или периодическую статистическую декларацию в центр статистического декларирования или в пункт таможенного оформления для регистрации.
Обязан экспортер-резидент Республики Беларусь регистрировать сделку по поставке товара в Российскую Федерацию?
В соответствии с подп. 1.11 Указа № 178 по каждому внешнеторговому договору, предусматривающему возмездную передачу товаров, общая стоимость которых с учетом приложений и дополнений к этому договору составляет 3 000 евро в эквиваленте и более, экспортер (импортер) обязан до даты отгрузки (поступления) товаров либо проведения (поступления) платежей зарегистрировать сделку в банке, обслуживающем счет экспортера (импортера), в порядке, установленном Национальным банком Республики Беларусь.
Регистрируемая сделка – внешнеторговый договор, предусматривающий возмездную передачу товаров, общая стоимость которых с учетом приложений и дополнений к этому договору составляет 3 000 и более евро в эквиваленте (п. 2 Инструкции о порядке регистрации сделки).
Справочно
Согласно подп. 1.1 Указа № 178 регистрация сделки – проставление на документе (документах), посредством которого оформлено заключение внешнеторгового договора, оттиска штампа банка с указанием регистрационного номера сделки и заверением его подписью уполномоченного работника банка (при электронном документообороте – указание регистрационного номера сделки и заверение его электронной цифровой подписью).
Таким образом, законодательством установлен основной критерий, при наличии которого у резидента возникает обязанность зарегистрировать сделку: сумма договора 3 000 и более евро в эквиваленте.
Экспортер обязан до даты отгрузки товаров либо поступления платежей зарегистрировать сделку в банке, обслуживающем счет экспортера, в порядке, установленном Национальным банком Республики Беларусь.
В каких случаях необходимо производить перерегистрацию сделки?
В соответствии с нормами подп. 1.16.1 Указа № 178 резидент обязан произвести перерегистрацию сделки в следующих случаях:
● при реорганизации резидента. Для перерегистрации сделки в связи с реорганизацией резидента в банк представляется заявление в двух экземплярах на перерегистрацию сделки согласно приложению 1 к Инструкции о порядке регистрации сделки оригинал или копия внешнеторгового договора, на первых листах которых проставляется оттиск штампа банка, регистрационный номер сделки с заверением его подписью уполномоченного работника банка (п. 15 Инструкции о порядке регистрации сделки);
● при перемене лиц в обязательстве по внешнеторговому договору (приложению к договору) со стороны экспортера (импортера). В этом случае новый экспортер (импортер) представляет в банк заявление в двух экземплярах на перерегистрацию сделки согласно приложению 1 к Инструкции о порядке регистрации сделки оригинал или копию внешнеторгового договора, оригиналы или копии документов, подтверждающих перемену лица в обязательстве со стороны экспортера (импортера). На первых листах внешнеторгового договора и документов, подтверждающих перемену лица в обязательстве со стороны экспортера (импортера), проставляется оттиск штампа банка, регистрационный номер сделки с заверением его подписью уполномоченного работника банка (п. 15 Инструкции о порядке регистрации сделки).
Перерегистрация сделки может осуществляться в любом банке, где открыт счет экспортера (импортера), дающий право экспортеру (импортеру), осуществлять расчеты в рамках внешнеторгового договора. Такими счетами могут быть:
● текущий (расчетный) счет;
● специальный валютный счет для хранения купленной иностранной валюты;
● счет по учету кредитов (счет должен быть открыт на момент регистрации сделки);
● счет по учету аккредитивов.
Перерегистрация сделки осуществляется банком в порядке, аналогичном регистрации сделки, с присвоением нового регистрационного номера.
Плата за перерегистрацию сделки банками не взимается (подп. 1.11 Указа № 178).
Ситуация 3
Между белорусской и российской организациями заключен договор поставки товаров, предусматривающий предварительную оплату в размере 80 % стоимости договора и окончательный расчет после отгрузки всей партии товара. Российский покупатель письменно уведомил белорусского поставщика о том, что в установленный договором срок не сможет произвести окончательный расчет. Как продлить срок завершения сделки и какие документы нужно предоставить?
Если получение денежных средств за переданный по договору товар превышает срок, установленный законодательством, резидент обязан в установленном порядке обратиться за получением разрешения на продление срока завершения внешнеторговой операции в главное управление валютного регулирования и валютного контроля Национального банка Республики Беларусь (главное управление Национального банка Республики Беларусь по области). В последующем о завершении данной внешнеторговой операции резидент обязан в установленном порядке уведомить Национальный банк Республики Беларусь (подп. 1.16.1 Указа № 178).
Порядок получения таких разрешений установлен Инструкцией о порядке выдачи разрешений на продление сроков завершения внешнеторговых операций.
Для получения разрешения (или внесения изменений и (или) дополнений в ранее выданное разрешение) резидентом представляются следующие документы:
1) письменное заявление произвольной формы, в котором в обязательном порядке указываются местонахождение юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя, контактные телефоны, учетный номер плательщика и которое содержит:
● описание внешнеторговой операции (со ссылкой на прилагаемые к заявлению документы);
● сумму внешнеторговой операции;
● запрашиваемый срок завершения внешнеторговой операции с указанием конкретной даты ее завершения;
● обоснование необходимости продления срока внешнеторговой операции;
● информацию об отсутствии фактов неоднократного привлечения резидента к административной ответственности за нарушение законодательства в области внешнеторговой деятельности в течение двенадцати месяцев, предшествующих дате его обращения в Национальный банк Республики Беларусь;
2) копия внешнеторгового договора или иного документа, подтверждающего факт заключения внешнеторгового договора, а также копия документа(ов), посредством которого(ых) оформлена внешнеторговая операция;
3) информация от контрагента по сделке, письменно подтверждающего невозможность исполнения договорных обязательств в срок, установленный законодательством, либо письменное уведомление резидента о невозможности исполнения контрагентом по сделке договорных обязательств (при ее наличии);
4) копии документов (переписка, принятые решения, исполнительные листы) судебных органов об исполнении контрагентом по сделке обязательства (при их наличии).
5) копия разрешения, выданного главным управлением Национального банка Республики Беларусь по области (при его наличии);
6) ходатайство республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь (представляется для продления срока завершения внешнеторговой операции, если необходимость представления такого ходатайства определяется Главным управлением валютного регулирования и валютного контроля (главным управлением Национального банка Республики Беларусь по области), за исключением юридических лиц, подчиненных Управлению делами Президента Республики Беларусь, другому государственному органу и иной государственной организации, подчиненным Президенту Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси.
Резидент вправе (но не обязан) представить также иные документы.
При выдаче разрешения срок завершения внешнеторговой операции устанавливается с даты начала внешнеторговой операции по дату, указанную резидентом в заявлении на продление срока завершения внешнеторговой операции (п.8 Инструкции о порядке выдачи разрешений на продление сроков завершения внешнеторговых операций).
Ситуация 4
Между российской фирмой «А» (г. Курск) и белорусской фирмой «Б» (г. Минск) заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым «А» покупает у «Б» товар и поставляет его белорусскому ОАО «В» (г. Гомель), у которого в свою очередь с «А» заключен внешнеэкономический контракт на импорт данных товаров. Сумма договора составляет более 180 000 российских рублей в эквиваленте. Платежи по обоим договорам осуществляются напрямую с фирмой «А» (фирма «Б» получает валютную выручку на свой валютный счет, ОАО «В» вносит плату за полученный товар в иностранной валюте на счет фирмы «А»).
По условиям договора товары фактически не будут вывозиться на территорию Российской Федерации, т.к. местом их разгрузки определено ОАО «В» (г. Гомель), в связи с чем данный товар отгружается непосредственно фирмой «Б» (г. Минск) в ОАО «В» (г. Гомель).
Нужно ли фирме «Б» оформлять статистическую декларацию, и какую – периодическую или статистическую?
Согласно норм подп. 1.1 Указа №178:
периодическая статистическая декларация – декларация, которая представляется в виде электронного документа экспортером (импортером), грузоотправителем или грузополучателем для целей статистического учета экспорта (импорта) товаров, совершение таможенных операций в отношении которых в соответствии с законодательством не производится, по двум и более фактам отгрузок (поставок) товаров, общая стоимость которых составляет сумму, эквивалентную 1 000 евро и более, за отчетный месяц в рамках одного внешнеторгового договора, регистрируется в таможенных органах с использованием информационных систем и информационных технологий и является документом валютного контроля внешнеторговых операций;
статистическая декларация – декларация, которая представляется в виде электронного документа экспортером (импортером), грузоотправителем или грузополучателем для целей статистического учета экспорта (импорта) товаров, совершение таможенных операций в отношении которых в соответствии с законодательством не производится, по каждому факту отгрузки (поставки) товаров, осуществляемой по одной товарно-транспортной накладной в рамках одного внешнеторгового договора, общая стоимость которых составляет сумму, эквивалентную 1 000 евро и более, регистрируется в таможенных органах с использованием информационных систем и информационных технологий и является документом валютного контроля внешнеторговых операций.
В рассматриваемой ситуации имеет место факт возмездной передачи товаров по договору купли-продажи между резидентом (фирма «Б», г. Минск) и нерезидентом (фирма «А», г. Курск). При этом общая стоимость товаров по данному договору превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, поэтому в данном случае в любом случае требуется регистрация:
● статистической декларации при поставке товаров, осуществляемых по одной товарно-транспортной накладной в рамках одного внешнеторгового договора;
● периодической статистической декларации при двух и более фактах поставок товаров за отчетный месяц в рамках одного внешнеторгового договора.
Какая ответственность для резидентов Республики Беларусь установлена за непредставление (несвоевременное представление) статистических деклараций?
За непредставление в установленный срок статистической декларации (периодической статистической декларации) либо ее отсутствие влекут административную ответственность в виде наложения штрафа в размере от двух до 10 базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо – от 10 до 100 базовых величин (ст. 11.44 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).
Антимонопольные риски
Белорусским субъектам хозяйствования при заключении внешнеторговых договоров поставки (в частности, при реализации продукции по дилерским или дистрибьюторским соглашениям за пределы Республики Беларусь) следует учесть, что действующее в Российской Федерации антимонопольное законодательство устанавливает определенные запреты и ограничения для хозяйствующих субъектов при вступлении их в гражданско-правовые отношения с другими участниками гражданского оборота.
| Глоссарий: Дилер — это субъект товаропроводящей сети, осуществляющий реализацию и сервисное обслуживание товара производителя от своего имени, за свой счет и на условиях, определенных соответствующим соглашением между ними. Дистрибьютор — это субъект товаропроводящей сети, действующий от имени производителя и не осуществляющий сервисное обслуживание. |
Дилерство и дистрибьюторство являются формами экономического посредничества. Дилерский (дистрибьюторский) договор может заключаться во внешнеторговом обороте между хозяйствующими субъектами Республики Беларусь и Российской Федерации, при этом для регулирования отношений используется иностранное законодательство (в данном случае российское) и акты международного законодательства.
На территории Российской Федерации к достигнутым за пределами территории Российской Федерации соглашениям между российскими и (или) иностранными лицами либо организациями, а также к совершаемым ими действиям, если такие соглашения или действия оказывают влияние на состояние конкуренции на территории Российской Федерации, применяются положения Федерального Закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (в ред. от 23 июля 2013 г.; далее — ФЗ «О защите конкуренции»).
Данный Закон запрещает устанавливать монопольно высокие или монопольно низкие цены, изымать товар из обращения с тем, чтобы создавать или поддерживать дефицит или повышать цену, навязывать контрагенту условия договора, невыгодные для него или не относящиеся к предмету договора, включать в договор дискриминирующие условия, которые ставят контрагента в неравное положение по сравнению с другими предприятиями, препятствовать выходу на рынок (или уходу с него) другим предприятиям, побуждать контрагента отказываться от заключения договоров с отдельными покупателями (заказчиками), несмотря на то, что есть возможность произвести или поставить нужный товар и др.
В качестве примера можно привести некоторые из запретов и ограничений.
Отказ от заключения договора. Статья 10 ФЗ «О защите конкуренции» запрещает необоснованный отказ и уклонение от заключения соглашения со стороны субъектов, занимающих доминирующее положение.
Запрет на ограничение конкуренции соглашения хозяйствующих субъектов. Статья 11 ФЗ «О защите конкуренции» содержит запрет на заключение ограничивающих конкуренцию соглашений (картелей), которые приводят к разделу товарного рынка по территориальному принципу или по составу продавцов (покупателей).
Бонусы и скидки. Дилерские (дистрибьюторские) соглашения, как правило, предусматривают предоставление скидок и бонусов не только в зависимости от объемов закупаемой продукции, но и от долгосрочности сотрудничества, перспективности клиента и др. Отсутствие четко определенных критериев позволяет произвольно толковать введенные понятия и критерии при заключении договоров и принимать решение о предоставлении скидки конкретному дилеру (дистрибьютору), применяя цены по своему усмотрению. В таком случае действия поставщика могут быть квалифицированы как ограничение конкуренции путем экономически, технологически и иным образом не обоснованного установления хозяйствующим субъектом различных цен на один и тот же товар
Фиксирование цен. Статья 11 ФЗ «О защите конкуренции» запрещает «вертикальные» соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести к установлению цены перепродажи товара.
Справочно
«Вертикальное» соглашение — это соглашение между хозяйствующими субъектами, один из которых приобретает товар, а другой предоставляет (продает) товар. Не является «вертикальным» соглашением агентский договор (п. 19 ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции»).
Закон позволяет поставщику определить максимальные цены, в пределах которых дистрибьюторы вправе реализовывать приобретенный товар. Что касается минимальных цен и обязательных цен перепродажи, то они не могут устанавливаться поставщиком продукции и подобное условие дистрибьюторского соглашения будет однозначно трактоваться как нарушение антимонопольного законодательства.
Продажа конкурирующих товаров. Статья 11 ФЗ «О защите конкуренции» запрещает «вертикальные» соглашения между хозяйствующими субъектами в случае, если таким соглашением продавец товара предъявляет покупателю требование не допускать товар хозяйствующего субъекта – конкурента для продажи. Данный запрет не распространяется на соглашения об организации покупателем продажи товаров под товарным знаком либо фирменным наименованием продавца или производителя.
Наряду с ФЗ «О защите конкуренции» конкурентные отношения могут регулироваться постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального антимонопольного органа в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2007 г. № 896 «Об утверждении Правил формирования и ведения Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов» (в ред. от 29 декабря 2008 г.).
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены ФЗ «О защите конкуренции», применяются правила международного договора Российской Федерации (п. 3 ст. 2 ФЗ «О защите конкуренции).