Временная нетрудоспособность в период командировки

Временная нетрудоспособность в период командировки

Материал подготовлен с использованием

правовой информации по состоянию

на 14 января 2014 г.

Практически каждая организация и предприятие направляют работников в служебные командировки (как в пределах Республики Беларусь, так и за границу). Иногда случается, что находящийся в командировке работник заболевает или получает травму.

Правовое регулирование

Национальное законодательство:

● Указ Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530 «О страховой деятельности» (в ред. от 29 ноября 2013 г.; далее – Указ о страховой деятельности);

● Положение о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденное Указом о страховой деятельности (далее – Положение о страховой деятельности);

● Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК);

● Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2013 г. № 569 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь “О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей”» (в ред. от 22 августа 2013 г.; далее – Положение об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам);

● Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30 «О расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в ред. от 14 августа 2013 г.; далее – Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профзаболеваний);

● Инструкция о порядке и размерах возмещения расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь, утвержденная постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12 апреля 2000 г. № 35 (в ред. от 17 сентября 2013 г.; далее – Инструкция № 35);

● Инструкция о порядке и условиях предоставления гарантий и компенсаций при служебных командировках за границу, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 июля 2010 г. № 115 (в ред. от 10 февраля 2012 г.; далее – Инструкция № 115);

● Инструкция о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденная постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 9 июля 2002 г. № 52/97, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 9 июля 2002 г. № 52/97 (в ред. от 9 сентября 2013 г.; далее – Инструкция о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности) и др.

Международные договоры Республики Беларусь, а также межгосударственные соглашения, в частности:

● Соглашение о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с гражданами одного государства – члена Евразийского экономического сообщества при осуществлении трудовой деятельности на территории другого государства – члена Евразийского экономического сообщества (совершено в г. Минске 31 мая 2013 г.; ратифицировано Законом Республики Беларусь от 12 декабря 2013 г. № 80-З «О ратификации Соглашения о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с гражданами одного государства – члена Евразийского экономического сообщества при осуществлении трудовой деятельности на территории другого государства – члена Евразийского экономического сообщества») и др.

Служебная командировка – поездка работника по распоряжению нанимателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне места его постоянной работы. Не считаются служебными командировками служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или носит разъездной либо подвижной характер, а также в пределах населенного пункта, где располагается наниматель (ст. 91 ТК).

Выплаты, на которые работник имеет право:

● заработная плата. Период временной нетрудоспособности командированного работника не включается в срок командировки для выполнения служебного задания. Это означает, что за период временной нетрудоспособности командированного работника заработная плата за ним не сохраняется;

● командировочные расходы (суточные, по найму жилого помещения, по проезду к месту командирования и обратно). Работник находится в месте командирования по указанию нанимателя и в связи с этим вынужден нести дополнительные расходы, поэтому законодательством гарантируется возмещение ему определенных расходов и за период нетрудоспособности;

Таблица

● пособие по временной нетрудоспособности. Право на пособия имеют граждане, на которых распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование (п. 2 Положения об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам). Пособие по временной нетрудоспособности в случае утраты работником трудоспособности в связи с заболеванием выплачивается за счет средств государственного социального страхования.

Временная нетрудоспособность при служебных командировках в пределах Республики Беларусь

Ситуация 1

Какие выплаты наниматель должен произвести в случае наступления временной нетрудоспособности командированного работника?

Помимо пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого в установленном порядке, в соответствии со ст. 95 ТК и п. 5 Инструкции № 35 в случае временной нетрудоспособности командированного работника ему на общих основаниях возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работник находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению служебного задания или вернуться к месту жительства (месту пребывания) (но не свыше 40 календарных дней). В случае стационарного лечения в организациях здравоохранения командированному работнику возмещаются суточные и расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы.

Временная нетрудоспособность командированного работника, а также невозможность по состоянию здоровья вернуться к месту постоянной работы должны быть удостоверены в установленном порядке. При этом период временной нетрудоспособности командированного работника не включается в срок командировки для выполнения служебного задания. Это означает, что за период временной нетрудоспособности командированного работника заработная плата за ним не сохраняется.

Ситуация 2

Оплачивается ли больничный работнику, который заболел в командировке в пределах Республики Беларусь?

Да. За период временной нетрудоспособности командированному работнику на общих основаниях выплачивается пособие по временной нетрудоспособности (пособие выплачивается из средств государственного социального страхования). Документом, являющимся основанием для его назначения, служит листок нетрудоспособности, выданный и оформленный в установленном порядке.

Листки нетрудоспособности, выданные и (или) оформленные с нарушением установленных требований, не должны приниматься от командированного работника для назначения ему пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам (ч. 2 п. 77 Инструкции о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности).

Командированным в пределах Республики Беларусь работникам листки нетрудоспособности открываются в организациях здравоохранения вне места жительства (места пребывания), поэтому следует обратить внимание на особенности выдачи больничных листов в таких случаях.

В случае обращения пациента за медицинской помощью в организацию здравоохранения вне места жительства (места пребывания) листок нетрудоспособности выдается с разрешения главного врача (руководителя), а при его отсутствии – председателя врачебно-консультационной комиссии (ВКК) или лица, которому приказом руководителя организации здравоохранения предоставлено право решения данного вопроса (п. 6 Инструкции о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности). Следовательно, на лицевой стороне больничного в строке «Особые отметки» должна быть сделана запись «Разрешено открыть листок нетрудоспособности» с подписью главного врача (председателя ВКК или лица, которому приказом руководителя организации здравоохранения предоставлено право решения данного вопроса), датой и гербовой печатью организации здравоохранения (подп. 73.6 Инструкции о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности).

Право выдавать листки нетрудоспособности без разрешения главного врача имеют организации здравоохранения:

● республиканские – лицам, проживающим на территории Республики Беларусь;

● областные – лицам, проживающим на территории данной области;

● районные – лицам, проживающим на территории данного района;

● межрайонные – лицам, проживающим на территории соответствующих административно-территориальных единиц;

● ведомственные – работникам соответствующих государственных органов или организаций (ч. 3 п. 6 Инструкции о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности).

Как правило, листок нетрудоспособности выдается, продлевается и закрывается в одной организации здравоохранения. Однако при необходимости с разрешения лечащего врача командированный работник может продолжить лечение в организации здравоохранения по месту жительства или работы (п. 10 Инструкции о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности).

Ситуация 3

Работник в период командировки был помещен в больницу в связи с заболеванием.

Какую фактическую дату возвращения из командировки (прибытия) работника нужно указывать в командировочном удостоверении?

Временная нетрудоспособность командированного работника, а также невозможность по состоянию здоровья вернуться к месту постоянной работы должны быть удостоверены в установленном порядке. При этом период временной нетрудоспособности командированного работника не включается в срок командировки для выполнения служебного задания (п. 5 Инструкции № 35).

Как правило, в связи с временной нетрудоспособностью командированного работника срок командировки продлевается на дни временной нетрудоспособности (путем издания соответствующего приказа (распоряжения) нанимателя).

Фактическая дата возвращения (прибытия) работника из командировки, указанная в командировочном удостоверении, должна совпадать с датами листка нетрудоспособности, проездных документов (ж/д, авиа-, авто- билеты, путевой лист и т.п.). Все несовпадения должны быть объяснены (в т.ч. путем написания работником объяснительной записки при необходимости), исследованы и скорректированы с учетом фактических обстоятельств дела.

Ситуация 4

По приказу нанимателя работник был командирован в другой город. По дороге маршрутное такси, в котором работник следовал к месту командирования в течение рабочего времени, попало в ДТП, в результате которого командированный работник, как и другие пассажиры, получил телесные повреждения, повлекшие его временную нетрудоспособность.

Назначается ли в таком случае работнику пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве?

В этом случае необходимо установить, является ли событие, произошедшее с работником, страховым случаем по правилам обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, руководствуясь нормами Положения о страховой деятельности и Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Если при следовании работника к месту командировки и обратно, а также при выполнении служебного задания в командировке с работником произошло событие, в результате которого он получил телесные повреждения (травмы) или иные повреждения здоровья, повлекшие за собой временную (не менее одного дня) утрату работником трудоспособности, необходимость его перевода на другую работу либо трудовое увечье, то такое событие признается несчастным случаем на производстве (п. 242 Положения о страховой деятельности; подп. 3.1, 3.10 Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профзаболеваний).

Пособие по временной нетрудоспособности в связи со страховым случаем назначается и выплачивается страхователем за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности, а также при обострении заболеваний, связанных с последствиями несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний после его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности, в размере 100 % его среднедневного (среднечасового) заработка, исчисляемого и выплачиваемого в соответствии с законодательством о пособиях по временной нетрудоспособности, за рабочие дни (часы) по графику работы застрахованного (п. 268 Положения о страховой деятельности). Это означает, что больничный при производственной травме должен быть рассчитан и оплачен работнику в 100-процентном размере за каждый пропущенный рабочий день.

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве является одним из видов страховых выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществление которого возложено на Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах».

Временная нетрудоспособность при служебных командировках за границу

Ситуация 5

Во время командировки в Российскую Федерацию работник был госпитализирован. По страховке все выплачено.

Нужно ли работнику оформлять больничный лист за этот период?

В такой ситуации надлежит проконтролировать выполнение следующих условий:

1)        заграничная командировка должна быть надлежащим образом оформлена;

2)        временная нетрудоспособность работника должна быть документально подтверждена соответствующим медицинским учреждением иностранного государства;

3)        наступила ли временная нетрудоспособность в результате несчастного случая на производстве и (или) профессионального заболевания.

В случае временной нетрудоспособности командированного работника за границей ему на общих основаниях возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, если командированный работник находится на стационарном лечении), по проезду до места командирования и обратно, а также выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению служебного задания за границей или вернуться из командировки (п. 31 Инструкции № 115).

Временная нетрудоспособность командированного работника, а также невозможность по состоянию здоровья вернуться из командировки должна быть подтверждена документально соответствующим медицинским учреждением иностранного государства.

Срок командировки продлевается на дни временной нетрудоспособности командированного работника за границей.

Если госпитализация работника была вызвана несчастным случаем, наступившим на территории одного из государств – участников Содружества Независимых Государств (СНГ), расследование и оформление несчастного случая производится в соответствии с Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания (заключено в г. Москве 9 декабря 1994 г.; далее – Соглашение о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания).

Порядок возмещения сотруднику командировочных расходов за период его временной нетрудоспособности за границей не зависит от того, есть ли у командированного работника договор страхования от несчастных случаев и болезней на время поездки за рубеж. Наличие указанного договора влияет лишь на то, будет работник самостоятельно оплачивать расходы на лечение либо за него это сделает страховая компания (подп. 4.2 Положения о страховой деятельности).

Касаемо обеспечения работника пособием по временной нетрудоспособности, то временная нетрудоспособность работников, командированных за границу и там заболевших или получивших бытовую травму, должна быть удостоверена документом медицинского учреждения страны пребывания (документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность, и (или) выписка из медицинских документов, легализованные в установленном порядке с нотариально заверенным переводом на русский (белорусский) язык) (п. 31 Инструкции № 115, подп. 18.1 Инструкции о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности). Однако основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является больничный лист установленного в Республике Беларусь образца. Для его получения работнику по возвращении из-за границы следует обратиться в организацию здравоохранения по месту жительства (месту пребывания) или месту работы и представить документы, подтверждающие его нетрудоспособность за границей.

В этом случае работнику с разрешения главного врача организации здравоохранения выдается листок нетрудоспособности установленного образца. Листок нетрудоспособности выдается, если диагноз, указанный в медицинских документах, является достоверным и сроки временной нетрудоспособности адекватны диагнозу.

Ситуация 6

Как расследуются несчастные случаи на производстве при различных видах командировок?

Несчастный случай на производстве, произошедший с работником, командированным в пределах Республики Беларуси, подлежит расследованию, оформлению и учету в порядке, установленном Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Если работник находится в командировке на территории одного из государств – участников СНГ, расследование и оформление несчастного случая производится в соответствии с Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания.

При нахождении работника в командировке на территории иных государств расследование проводится в соответствии с Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь.