Закон Республики Беларусь «Об основах службы в государственном аппарате» был  принят в 1993 г. Он регулировал только основные положения института государственной службы, при этом многие статьи имели отсылочный характер. С 1994 г. по настоящее время в Республике Беларусь принято более 60 нормативных правовых актов различного уровня, касающихся службы в государственном аппарате, правового положения государственных служащих, их прав, обязанностей, социальных и материальных гарантий.

Совершенствование нормотворчества по вопросам регулирования государственной службы требовало принятия единого нормативного правового акта на уровне закона, в котором были бы систематизировано изложены положения, касающиеся государственной службы, правового статуса государственных служащих.

Еще на первом съезде судей Республики Беларусь (декабрь