РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                    24 июня 2005 г. № Р-186/2005

О ПРЕДЛОЖЕНИЯХ ПО ПРИМЕНЕНИЮ НОРМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОБ АМНИСТИИ

     Конституционный Суд    Республики    Беларусь     в     составе
председательствующего    -    Председателя   Конституционного   Суда
Василевича Г.А.,  судей  Бойко  Т.С.,  Кеник  К.И.,  Подгруши  В.В.,
Саркисовой Э.А.,  Тиковенко А.Г., Филипчик Р.И., Шишко Г.Б., Шуклина
В.З.,  рассмотрев на основании статьи 40 и части первой  статьи  116
Конституции  Республики  Беларусь обращения осужденных с жалобами на
неприменение к ним амнистии, установил следующее.
     Статьей  10  Закона Республики Беларусь от 8 января 2004 г. "Об
амнистии    некоторых   категорий  лиц,  совершивших   преступления"
предусмотрена  возможность освобождения от наказания частично сроком
на один год:
     лиц, которым назначено наказание в виде лишения свободы;
     лиц,  которым  назначено  наказание  в виде ограничения свободы
(статья  55  Уголовного  кодекса Республики Беларусь (далее - УК), и
лиц,    условно    осужденных  к  лишению  свободы  с   обязательным
привлечением осужденного к труду (статья 23-1 УК 1960 г.);
     лиц, которым   неотбытая   часть   лишения   свободы   заменена
наказанием  в  виде  ограничения  свободы  или  исправительных работ
(статья 91 УК), и лиц, условно освобожденных из мест лишения свободы
с обязательным привлечением осужденного к труду (статья 51-2 УК 1960
г.);
     военнослужащих, которым  назначено наказание в виде направления
в дисциплинарную воинскую часть.
     Указанной статьей  предусмотрена также возможность освобождения
от наказания вышеперечисленных лиц,  у которых на день  рассмотрения
материалов  о  применении  амнистии  до  окончания  срока  наказания
остается менее одного года.
     Согласно статье  13  вышеназванного  Закона  под  его  действие
подпадают лица,  совершившие преступления до дня вступления  в  силу
этого Закона,  как осужденные, так и не осужденные судами Республики
Беларусь,  лица,  приговоры в отношении  которых  рассматриваются  в
кассационном  или  надзорном  порядке.  Под  действие  же  статьи 10
данного Закона подпадают осужденные, совершившие преступления до дня
вступления  в  силу  этого  Закона  и  в отношении которых приговоры
постановлены до окончания срока,  установленного статьей 22 этого же
Закона.
     Аналогичные  положения  содержатся  в  соответствующих  статьях
Закона  Республики  Беларусь от 5 мая 2005 г. "Об амнистии в связи с
60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов".
     В Конституционный    Суд   поступают   жалобы   осужденных   на
неприменение к  ним  амнистии  в  виде  сокращения  срока  отбывания
назначенного наказания на один год в тех случаях,  когда приговоры в
отношении их были вынесены до принятия закона  об  амнистии  либо  в
период  его  исполнения,  а  затем  отменялись в надзорном порядке и
новые приговоры постановлялись после истечения срока, отведенного на
исполнение закона об амнистии.
     По вопросам,  связанным  с  применением  законов  об  амнистии,
Конституционным  Судом  уже  принимались  решения,  которые находили
поддержку как Парламента  Республики  Беларусь,  так  и  Прокуратуры
Республики  Беларусь  и  в  последующем  получали реализацию в самих
законах об амнистии.
     В решении   от   17   ноября   2000  г.  Конституционным  Судом
сформулирована позиция,  согласно которой право  на  амнистию  имеют
осужденные,  в  отношении  которых  приговоры не вступили в законную
силу в  связи  с  их  кассационным  обжалованием  (опротестованием).
Решением  от  11  января 2002 г.  Конституционным Судом подтверждено
право на амнистию  осужденных,  в  отношении  которых  вступившие  в
законную силу приговоры пересматривались в порядке надзора.
     Данная  позиция  Конституционного  Суда закреплена в законах об
амнистии,  принятых  15 июля  2002 г.,  8  января  2004 г.  и  5 мая
2005 г.
     В связи  с  поступлением в Конституционный Суд жалоб осужденных
на неприменение к ним статьи 10  Закона  Республики  Беларусь  от  8
января  2004  г.  "Об амнистии некоторых категорий лиц,  совершивших
преступления" (далее - Закон от 8 января 2004  г.)  в  тех  случаях,
если  приговоры,  вынесенные  в  отношении  их  до вступления в силу
закона об амнистии или в период его исполнения,  пересматривались, а
новые приговоры постановлялись после истечения срока, отведенного на
исполнение закона об амнистии, Конституционный Суд принял решение от
9   ноября   2004  г.,  которое  направлено  Генеральному  прокурору
Республики Беларусь.  В решении вновь обращено внимание на  то,  что
лица,  совершившие  преступления  до дня вступления в силу закона об
амнистии и осужденные до или в период исполнения этого закона, имеют
право  на амнистию,  даже если впоследствии приговоры в отношении их
пересматривались.  Данная позиция Конституционного  Суда  поддержана
Прокуратурой  Республики  Беларусь,  и  вопрос о применении амнистии
решен положительно в отношении конкретных лиц,  по  жалобам  которых
принято   указанное   решение  (письмо  от  10  февраля  2005  г.  №
17/102-2004 (4,5-2005).
     Вместе с  тем  продолжающие  поступать  в  Конституционный  Суд
жалобы осужденных свидетельствуют об отказе им в праве на амнистию в
вышеуказанных случаях.  Так,  Ж.  и Т. были осуждены 24 декабря 2003
г.,  то есть еще до принятия Закона от 8 января 2004 г., но приговор
в  отношении  их  отменен  в  надзорном  порядке,  а  новый приговор
постановлен по истечении срока  исполнения  указанного  Закона.  Суд
Железнодорожного  района  г.Гомеля,  вынесший  повторный  приговор в
отношении   этих   лиц,   применил   к   ним   статью   10   Закона,
предусматривающую  сокращение  срока наказания на один год.  С таким
решением  согласилась  и  судебная  коллегия  по   уголовным   делам
Гомельского областного суда. Однако президиум этого же суда исключил
из приговора указание на применение к Ж.  и Т.  амнистии, сославшись
на  то,  что  повторный приговор суда был вынесен по истечении шести
месяцев,  то  есть  срока,  отведенного  для  исполнения  закона  об
амнистии.  Жалобы осужденных в Верховный Суд Республики Беларусь и в
Прокуратуру Республики Беларусь на  неприменение  к  ним  статьи  10
Закона от 8 января 2004 г. оставлены без удовлетворения.
     По мнению Конституционного Суда,  такой подход правоприменителя
находится  в противоречии с положением части первой статьи 13 Закона
от 8 января 2004 г.,  согласно которому под  действие  этого  Закона
подпадают  лица,  совершившие  преступления  до дня вступления его в
силу,  как  осужденные,  так  и  не  осужденные  судами   Республики
Беларусь,  лица,  приговоры  в  отношении  которых рассматриваются в
кассационном или надзорном порядке.
     Конституционный Суд  признает  очевидным  тот  факт,  что лица,
совершившие преступления до дня вступления в силу Закона от 8 января
2004  г.  и осужденные до или в период исполнения этого Закона,  уже
приобрели право на амнистию,  которое не может быть  ограничено  тем
обстоятельством,   что   вынесенные   в  отношении  их  приговоры  в
последующем отменялись,  а новые  приговоры  постановлялись  уже  по
истечении  срока  исполнения  Закона  об  амнистии.  Принятие такого
решения согласуется с  частью  третьей  статьи  20  данного  Закона,
допускающей   возможность   применения   амнистии   и  по  истечении
шестимесячного срока,  установленного в статье  22  Закона.  На  это
обстоятельство  Конституционный  Суд  уже  обращал  внимание в своих
решениях.
     Конституционный    Суд    считает,   что  в  целях   соблюдения
конституционного   принципа  равенства  такой  подход  должен   быть
обеспечен  и  во  всех  аналогичных  случаях  применения  законов об
амнистии.
     На основании  изложенного  и руководствуясь статьей 40,  частью
первой статьи 116 Конституции,  статьями 7,  36, 38, 40, 40-1 Закона
"О  Конституционном  Суде Республики Беларусь",  Конституционный Суд
РЕШИЛ:
     1. Предложить Верховному Суду Республики Беларусь и Прокуратуре
Республики Беларусь  обеспечить  единообразную  практику  применения
законов  об  амнистии,  в соответствии с которыми лица,  совершившие
преступления до вступления в силу закона об амнистии и осужденные до
вступления  его  в законную силу или в период его исполнения,  имеют
право на сокращение срока наказания на один год независимо от  того,
что вынесенные в отношении их приговоры в последующем отменялись,  а
новые приговоры были  постановлены  по  истечении  срока  исполнения
закона  об амнистии,  так как эти лица уже приобрели по закону право
на амнистию.
     2. Направить   поступившие   в   Конституционный   Суд   жалобы
осужденных  в  Верховный  Суд  Республики  Беларусь  и   Прокуратуру
Республики  Беларусь  для  принятия  решения о применении амнистии в
соответствии с законом и решениями Конституционного Суда  Республики
Беларусь по данному вопросу.
     3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
     4. Опубликовать    настоящее    решение    в   соответствии   с
законодательством.

Председательствующий -
Председатель Конституционного Суда
Республики Беларусь                                    Г.А.Василевич