Прекращение трудового договора по п. 7 ч. 1 ст. 47 Трудового кодекса
Материал актуализирован с использованием правовых актов по состоянию на 10 ноября 2020 г.
Освещаются особенности прекращения трудового договора в случае возникновения (установления) обстоятельств, препятствующих осуществлению педагогической деятельности или педагогической деятельности в сфере физкультуры и спорта в соответствии с законодательными актами.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Трудовой кодекс (далее – ТК)
● Кодекс об образовании (далее – Кодекс)
● Закон от 04.01.2014 № 125-З «О физической культуре и спорте» (далее – Закон № 125-З)
● Инструкция о порядке допуска к педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта, особенностях организации и условиях прохождения специальной подготовки для допуска к занятию педагогической деятельностью в сфере физической культуры и спорта, утв. постановлением Минспорта от 16.02.2007 № 3 (далее – Инструкция № 3)
● перечень должностей, связанных с осуществлением педагогической деятельности, выполнением воспитательных функций, других должностей, профессий, связанных с постоянной работой с детьми, утв. постановлением Совета Министров от 23.01.2009 № 76
● перечень должностей, связанных с осуществлением педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта, утв. постановлением Совета Министров от 04.08.2014 № 748 (далее – Перечень № 748)
● решение Конституционного Суда от 26.12.2013 № Р-881/2013 «О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь «О физической культуре и спорте»
С некоторыми категориями работников при определенных условиях трудовой договор может быть расторгнут по особым основаниям, которые закреплены в ст. 47 ТК и являются дополнительными, т.е. предусмотрены в дополнение к основным (общим) основаниям прекращения трудовых отношений, закрепленным в ст. 35 ТК.
Из содержания норм п. 7 ч. 1 ст. 47 ТК следует, что увольнение допускается в случае возникновения (установления) обстоятельств:
● препятствующих осуществлению педагогической деятельности в соответствии с законодательными актами;
● препятствующих осуществлению педагогической деятельности в сфере физкультуры и спорта в соответствии с законодательными актами.
Примечание
Образовательная деятельность определяется как деятельность по обучению и воспитанию, осуществляемая учреждением образования (организацией, реализующей образовательные программы послевузовского образования, иной организацией, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, ИП, которому в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность) (подп. 1.7 п. 1 ст. 1 Кодекса).
Педагогическими работниками признаются лица, которые осуществляют педагогическую деятельность (реализуют содержание образовательных программ, программ воспитания, осуществляют научно-методическое обеспечение образования и (или) осуществляют руководство образовательной деятельностью учреждения образования, его структурных подразделений) (п. 1 ст. 50 Кодекса).
Профессорско-преподавательский состав – педагогические работники, педагогическая деятельность которых направлена на реализацию содержания образовательных программ высшего образования, образовательных программ дополнительного образования взрослых, руководство образовательной деятельностью учреждения высшего образования, академии последипломного образования, института повышения квалификации и переподготовки, института развития образования (п. 2 ст. 50 Кодекса).
Педагогическая деятельность профессорско-преподавательского состава включает учебную, воспитательную и учебно-методическую работу.
Таким образом, педагогическая деятельность работников может быть условно разделена на деятельность, связанную с участием работника в образовательном процессе, и деятельность, сопровождающую образовательный процесс.
Прекращение трудового договора в случае возникновения (установления) обстоятельств, препятствующих осуществлению педагогической деятельности в соответствии с законодательными актами
Педагогическую деятельность не могут осуществлять лица:
● лишенные права заниматься педагогической деятельностью;
● имеющие судимость;
● признанные недееспособными или ограниченно дееспособными;
● не имеющие права заниматься педагогической деятельностью в случаях, предусмотренных законодательными актами (п. 2 ст. 51 Кодекса).
Важно
При возникновении в период осуществления педагогической деятельности обстоятельств, препятствующих ее осуществлению и предусмотренных п. 2 ст. 51 Кодекса, осуществление педагогической деятельности прекращается в соответствии с законодательством (п. 3 ст. 51 Кодекса).
Кодексом определены понятия образовательной деятельности, педагогических и иных работников; закреплены требования, предъявляемые к педагогическим работникам (определяются квалификационными характеристиками, утверждаемыми в порядке, установленном законодательством); определен круг лиц, которые не могут осуществлять педагогическую деятельность. Такой подход законодателя является важным при применении норм п. 7 ч. 1 ст. 47 ТК.
Прекращение трудового договора в случае возникновения (установления) обстоятельств, препятствующих осуществлению педагогической деятельности в сфере физкультуры и спорта в соответствии с законодательными актами
Правовые и организационные основы деятельности в сфере физкультуры и спорта определяет Закон № 125-З.
Обстоятельствами, препятствующими осуществлению педагогической деятельности в сфере физкультуры и спорта, закрепленными в п. 8 ст. 69 Закона № 125-З, признаются:
● лишение права заниматься педагогической деятельностью в сфере физкультуры и спорта;
● наличие судимости;
● признание недееспособности или ограниченной дееспособности;
● иные случаи, предусмотренные законодательными актами.
Примечание
Педагогической деятельностью в сфере физкультуры и спорта являются осуществление и (или) руководство осуществлением физического воспитания спортсменов национальных и сборных команд Республики Беларусь по видам спорта, спортивного резерва и (или) спортсменов высокого класса, иных физлиц в процессе проведения спортивных мероприятий, физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работы (за исключением физического воспитания обучающихся, осуществляемого учреждениями образования, иными организациями и ИП, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, при реализации ими образовательных программ), осуществление учебно-методического обеспечения системы физкультуры и спорта на должностях, устанавливаемых Перечнем № 748 (п. 1 ст. 69 Закона № 125-З).
Педагогическую деятельность в сфере физкультуры и спорта вправе осуществлять лица, имеющие среднее специальное или высшее образование в сфере физкультуры и спорта, а также допущенные к такой деятельности в порядке, установленном Минспорта (п. 2 ст. 69 Закона № 125-З).
Примечание
Порядок определения допуска к занятию педагогической деятельностью и прохождения специальной подготовки для допуска к занятию педагогической деятельностью в сфере физкультуры и спорта определен Инструкцией № 3.
Согласно п. 9 ст. 69 Закона № 125-З при возникновении (установлении) в период осуществления педагогической деятельности в сфере физкультуры и спорта обстоятельств, препятствующих ее осуществлению и предусмотренных п. 8 ст. 69 Закона № 125-З, осуществление педагогической деятельности в сфере физкультуры и спорта прекращается в соответствии с законодательством.
Исходя из содержания норм п. 3 ст. 51 Кодекса и п. 9 ст. 69 Закона № 125-З и учитывая закрепленное в ст. 5 ТК требование, согласно которому ТК применяется к трудовым и связанным с ними отношениям отдельных категорий работников в случаях и пределах, предусмотренных специальными законодательными актами, можно сделать вывод о том, что в случае установления (возникновения) в период осуществления педагогической деятельности и педагогической деятельности в сфере физкультуры и спорта обстоятельств, препятствующих ее осуществлению, трудовой договор с работником должен быть прекращен по п. 7 ч. 1 ст. 47 ТК.
Из буквального толкования норм ст. 47 ТК следует, что прекращение трудового договора по п. 7 ч. 1 ст. 47 ТК не относится к предусмотренным ТК основаниям расторжения трудового договора по инициативе нанимателя. Однако решение о расторжении трудового договора по п. 7 ч. 1 ст. 47 ТК принимает наниматель.
Примечание
Факт возникновения (установления) обстоятельства, препятствующего осуществлению педагогической деятельности в соответствии с законодательством, в случае спора должен быть доказан нанимателем. Доказательствами, подтверждающими наличие оснований для применения норм п. 7 ч. 1 ст. 47 ТК, могут быть, например, приговор или решение суда, которыми установлены обстоятельства, препятствующие осуществлению педагогической деятельности.
Законодательство о труде не определяет, кто должен уведомить нанимателя о возникновении (установлении) таких обстоятельств. Это может быть непосредственный руководитель работника, например, заместитель руководителя учреждения образования, курирующий указанные вопросы, может подготовить соответствующую докладную записку.
Пример 1.
Образец докладной записки возникновении (установлении) обстоятельств, препятствующих осуществлению педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта в соответствии с законодательными актами
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА
О возникновении обстоятельств, препятствующих осуществлению педагогической деятельности
Команда учащихся колледжа под руководством мастера производственного обучения Иванова И.И. должна была принимать участие в конкурсе профессионального мастерства в г. Риге (Латвия) в ноябре 2020 г. В ходе оформления документов, необходимых для командирования мастера производственного обучения Иванова И.И. в г. Ригу (Латвия) для участия в конкурсе, выявлено, что он судом N-ского района г. Минска 14.09.2020 приговорен по статье 153 Уголовного кодекса Республики Беларусь (за умышленное причинение легкого телесного повреждения, т.е. повреждения, повлекшего за собой кратковременное расстройство здоровья либо незначительную стойкую утрату трудоспособности) к штрафу. В соответствии с главой 19 Уголовного кодекса Республики Беларусь указанное преступление относится к преступлениям против жизни и здоровья. Поскольку Иванов И.И. имеет судимость, то согласно пункту 2 статьи 51 Кодекса об образовании он не может осуществлять педагогическую деятельность. В соответствии с пунктом 3 статьи 51 Кодекса об образовании при возникновении в период осуществления педагогической деятельности обстоятельств, препятствующих ее осуществлению и предусмотренных пунктом 2 статьи 51 Кодекса об образовании, осуществление педагогической деятельности прекращается в соответствии с законодательством. В случае возникновения (установления) обстоятельств, препятствующих осуществлению педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта в соответствии с законодательными актами, трудовой договор с Ивановым И.И. подлежит прекращению по пункту 7 части 1 статьи 47 Трудового кодекса Республики Беларусь. Приложение: копия приговора суда N-ского района г. Минска от 14.09.2020 N 0000-09/2020.
|
Прекращение трудового договора по п. 7 ч. 1 ст. 47 ТК с работниками, осуществляющими педагогическую деятельность или педагогическую деятельность в сфере физкультуры и спорта, допустимо только при возникновении (установлении) обстоятельств, предусмотренных законодательными актами и препятствующих осуществлению указанной деятельности.
Субъектом увольнения по п. 7 ч. 1 ст. 47 ТК являются работники, осуществляющие педагогическую деятельность или педагогическую деятельность в сфере физкультуры и спорта.
Важно
Лица, которые хотя и работают в сфере образования или в сфере физкультуры и спорта, но не связаны по своей трудовой функции с осуществлением педагогической деятельности или педагогической деятельности в сфере физкультуры и спорта, не могут быть уволены по п. 7 ч .1 ст. 47 ТК, даже если в их отношении возникли (установлены) предусмотренные законодательными актами обстоятельства, препятствующие осуществлению педагогической деятельности.
Перечни должностей, относящихся к категории педагогических работников, указаны в письме Минобразования от 15.11.2010 № 11-02-17/580дп «О порядке применения отдельных норм постановления Совета Министров Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 1267».
Перечни не являются исчерпывающими и обязательными и носят рекомендательный характер.
Перечнем № 748 определены должности, связанные с осуществлением педагогической деятельности в сфере физкультуры и спорта.
Прекращение трудового договора по п. 7 ч. 1 ст. 47 ТК не обязывает нанимателя предпринимать меры для перевода работника, осуществляющего педагогическую деятельность или педагогическую деятельность в сфере физкультуры и спорта, с его согласия на другую работу, не связанную с такой деятельностью.
Прекращение трудового договора по п. 7 ч. 1 ст. 47 ТК не является мерой дисциплинарного взыскания, поэтому не ограничено сроками, предусмотренными ст. 200 ТК.
Пример 2.
Образец приказа об увольнении в связи с возникновением (установлением) обстоятельств, препятствующих осуществлению педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта в соответствии с законодательными актами (п. 7 ч. 1 ст. 47 ТК)
|
Государственное
учреждение образования ПРИКАЗ Об увольнении Иванова И.И. УВОЛИТЬ: ИВАНОВА Ивана Ивановича, мастера производственного обучения, 14.10.2020 в связи с возникновением обстоятельств, препятствующих осуществлению педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта в соответствии с законодательными актами, пункт 7 часть 1 статьи 47 Трудового кодекса Республики Беларусь, с выплатой компенсации за неиспользованную часть трудового отпуска в количестве 14 (четырнадцать) календарных дней.
Визы:
|
Пример 3.
Образец записи в трудовую книжку о прекращении трудового договора в связи с возникновением (установлением) обстоятельств, препятствующих осуществлению педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта в соответствии с законодательными актами (п. 7 ч. 1 ст. 47 ТК)
Пример 4.
Образец записи в трудовую книжку о прекращении трудового договора в связи с возникновением (установлением) обстоятельств, препятствующих осуществлению педагогической деятельности в соответствии с законодательными актами (п. 7 ч. 1 ст. 47 ТК)
Примечание от Нормативка.by
Для ознакомления с порядком прекращения трудового договора в связи с возникновением (установлением) обстоятельств, препятствующих осуществлению педагогической деятельности или педагогической деятельности в сфере физкультуры и спорта в соответствии с законодательными актами, рекомендуем ознакомиться с подп. 6.10 п. 6 путеводителя «Увольнение»
