Трудовые отношения в профессиональном спорте с учетом изменений в Трудовом кодексе

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 21 февраля 2020 г.

Рассматриваются особенности трудовых отношений с работниками, осуществляющими деятельность в сфере профессионального спорта, в соответствии с новой редакцией главы 26¹ Трудового кодекса.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● Закон от 04.01.2014 № 125-З «О физической культуре и спорте» (далее – Закон № 125-З)

● Указ Президента от 09.09.2019 № 329 «О национальных и сборных командах Республики Беларусь по видам спорта» (далее – Указ № 329)

● Положение об антидопинговых правилах Республики Беларусь, утв. постановлением Минспорта от 11.07.2014 № 22 (далее – Положение № 22)

● Инструкция о порядке формирования национальных и сборных команд по видам спорта, отчисления из этих команд, утв. постановлением Минспорта от 03.12.2019 № 45(далее – Инструкция № 45)

Деятельность в сфере профессионального спорта предполагает наличие серьезных физических и психологических нагрузок как на спортсменов, так и на тренеров.

Работники, осуществляющие деятельность в сфере профессионального спорта, отнесены законодателем к особой категории работников, которым установлены дополнительные права и обязанности, гарантии и компенсации, особенности обеспечения охраны труда и др.

Статьей 314¹ ТК определяется круг лиц, на которых распространяется действие гл. 26¹ ТК. Такими лицами являются спортсмены и тренеры, осуществляющие деятельность в сфере профессионального спорта.

Закон № 125-З определяет правовые и организационные основы деятельности в сфере физкультуры и спорта, направлен на создание условий для развития физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, а также для проведения спортивных мероприятий и участия в них спортсменов (команд спортсменов).

Также указано, что отношения, возникающие в профессиональном спорте между юридическими и физическими лицами, регулируются в т.ч. ТК.

В Законе № 125-З также приводятся определения других значимых для установления сферы действия гл. 26¹ ТК терминов.

Таким образом, действие гл. 26¹ ТК распространяется на профессиональных спортсменов и тренеров, но не на любителей спорта.

Особенности заключения трудового договора

В отличие от других категорий работников со спортсменами и тренерами (имеются в виду профессиональные спортсмены и тренеры) заключаются только срочные трудовые договоры (к которым относятся и контракты), если иное не предусмотрено ТК, другими законодательными актами (ст. 314² ТК).

Введение такой нормы имеет целью мотивирование достижения спортсменом высоких результатов. В большинстве случаев со спортсменами и тренерами заключаются контракты (т.к. работа, как правило, является постоянной).

Следовательно, у нанимателя не возникнет правовых препятствий для непродления контракта в случае, если спортсмен или тренер не достигают поставленных нанимателем спортивных результатов.

С профессиональным спортсменом или тренером наниматель имеет право заключить срочный трудовой договор или контракт (который является разновидностью срочного трудового договора).

При заключении со спортсменом или тренером контракта нанимателю необходимо руководствоваться:

● Примерной формой контракта нанимателя с работником, утв. постановлением Совета Министров от 02.08.1999 № 1180;

● Декретом Президента от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины».

Дополнительные обязанности нанимателя при заключении трудового договора со спортсменом или тренером (ст. 314² ТК):

1) обеспечить проведение спортивных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров).

Внедряя такую обязанность нанимателя, законодатель считает необходимым гарантировать занятость спортсмена (тренера), а также обеспечить его профессиональный рост с целью достижения результата.

Рост спортивного мастерства достигается посредством не только тренировок, но и участия спортсмена в спортивных соревнованиях. Таким образом, в обязанности нанимателя входит обеспечение работника (спортсмена) работой – участием в спортивных соревнованиях. Конечной целью труда профессионального спортсмена (тренера) является победа в соревнованиях различного уровня;

2) ознакомить спортсмена под подпись как при приеме на работу, так и в период действия трудового договора с условиями договоров нанимателя с организациями, оказывающими финансовую помощь, рекламодателями, организаторами спортивных мероприятий в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсмена.

В профессиональном спорте нередкими являются случаи, когда спортсмены нарушают договоренности, достигнутые между нанимателем и спонсорами, рекламодателями, при этом ссылаясь на незнание возложенной на них договоренностью обязанности (например, не использовать спортивную форму с символикой иных производителей спортивной формы, за исключением спонсора, запрет на общение с прессой и др.). Введенная законодателем норма призвана оградить стороны трудовых отношений от подобного рода инцидентов.

Такая обязанность нанимателя распространяется и на тренера.

Дополнительных, по сравнению с другими категориями работников, обязанностей спортсмена значительно больше, среди них:

1) соблюдать спортивный режим;

2) выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям;

3) принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию нанимателя.

Если спортсмен получил от нанимателя указание, но по своему усмотрению и без наличия уважительной причины не принял участие в спортивных соревнованиях либо принял участие в спортивных соревнованиях без указания нанимателя, такие действия расцениваются как несоблюдение работником трудовой и исполнительской дисциплины и могут повлечь наложение дисциплинарного взыскания;

4) соблюдать правила спортивных соревнований по виду спорта и положения о проведении (регламенты проведения) спортивных соревнований, в которых они принимают участие;

5) участвовать по вызовам (заявкам) республиканского органа госуправления, проводящего госполитику в сфере физкультуры и спорта, или федерации (союза, ассоциации) по виду (видам) спорта, включенной в реестр федераций (союзов, ассоциаций) по виду (видам) спорта, в спортивных мероприятиях в составе сборных команд Республики Беларусь по видам спорта.

В Республике Беларусь на профессиональную подготовку спортсменов затрачиваются существенные финансовые ресурсы. Выступление в спортивных мероприятиях в составе сборных команд Республики Беларусь по видам спорта будет являться для спортсмена не только почетным правом, но и обязанностью, предусмотренной трудовым договором. За неучастие по вызову (заявке) республиканского органа госуправления в спортивных мероприятиях в составе сборных команд Республики Беларусь по видам спорта спортсмен (тренер) может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, в т.ч. уволен.

Порядок формирования национальных команд Республики Беларусь по видам спорта и сборных команд Республики Беларусь по видам спорта, установлен Инструкцией № 45.

6) проходить допинг-контроль в соответствии с законодательством о физкультуре и спорте.

Антидопинговые правила Республики Беларусь являются спортивными правилами, обязательными для соблюдения спортсменами и иными лицами, принимающими участие в их спортивной подготовке, как условия участия в спортивных мероприятиях;

7) проходить в установленном законодательством порядке медосмотры;

8) информировать нанимателя о состоянии своего здоровья и незамедлительно уведомлять его о заболеваниях, в т.ч. травмах, и ином ухудшении состояния здоровья;

9) поддерживать репутацию нанимателя во время публичных выступлений в СМИ.

В обязанности тренера входит:

1) не допускать допинг в спорте;

2) соблюдать правила спортивных соревнований по виду спорта и положения о проведении (регламенты проведения) спортивных соревнований, в которых они принимают участие;

3) участвовать по вызовам (заявкам) республиканского органа госуправления, проводящего госполитику в сфере физкультуры и спорта, или федерации (союза, ассоциации) по виду (видам) спорта, включенной в реестр федераций (союзов, ассоциаций) по виду (видам) спорта, в спортивных мероприятиях в составе сборных команд Республики Беларусь по видам спорта;

4) поддерживать репутацию нанимателя во время публичных выступлений в СМИ.

В трудовом договоре по соглашению сторон для спортсмена, тренера могут предусматриваться дополнительные условия:

1) обязанность спортсмена достичь определенных спортивных результатов.

Если конкретный спортивный результат (например, квалифицироваться на Олимпийские игры) предусмотрен в трудовом договоре и спортсмен его не достиг, то это может стать причиной досрочного прекращения трудового договора со спортсменом на основании ст. 314¹¹ ТК;

2) обязанность тренера обеспечить достижение спортсменом (командой спортсменов) определенных спортивных результатов.

За необеспечение достижения спортсменом или командой определенного спортивного результата трудовой договор с тренером также может быть прекращен, если трудовым договором на тренера возложена обязанность обеспечить достижение спортсменом (командой спортсменов) этих результатов и спортсмену (команде спортсменов) были созданы нанимателем необходимые условия для их достижения;

3) обязанность использовать в рабочее время спортивную экипировку, спортивное оборудование и инвентарь, предоставленные нанимателем.

Конкретные виды экипировки, спортивного оборудования и инвентаря могут прописываться тренером в планах подготовки спортсменов;

4) согласие спортсмена, тренера на передачу нанимателем копии их трудового договора в федерации (союзы, ассоциации) по виду (видам) спорта, включенные в реестр федераций (союзов, ассоциаций) по виду (видам) спорта;

5) выплата денежной компенсации нанимателю при расторжении трудового договора в случаях, предусмотренных ст. 314¹² ТК, а также размер и порядок выплаты указанной компенсации.

Временный перевод к другому нанимателю

Одной из обязанностей нанимателя согласно ст. 314² ТК является обеспечение проведения спортивных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров).

При отсутствии возможности обеспечения участия спортсмена, тренера в спортивных мероприятиях наниматель по письменной договоренности с другим нанимателем и с письменного согласия спортсмена, тренера осуществляет их временный перевод к другому нанимателю для продолжения занятия профессиональным спортом на срок не более 1 года.

Если спортсмен, равно как и тренер, не участвует в спортивных соревнованиях, это может крайне отрицательно отразиться на спортивной форме и профессиональных навыках спортсмена (тренера).

Статья 314⁴ ТК предоставляет нанимателю право временного перевода спортсмена, тренера к другому нанимателю, но только при одновременном соблюдении следующих условий:

● отсутствие возможности у нанимателя обеспечить участие спортсмена (тренера) в спортивных мероприятиях;

● наличие письменной договоренности с другим нанимателем;

● наличие письменного согласия на временный перевод спортсмена, тренера;

● перевод осуществляется для продолжения занятия профессиональным спортом;

● срок временного перевода не должен превышать 1 года.

Таким образом, для осуществления временного перевода спортсмена (тренера) необходима заинтересованность всех 3 сторон такого перевода.

Права и обязанности спортсмена (тренера) и нанимателей при временном переводе определены более детально, чем для иных категорий работников.

При временном переводе к другому нанимателю для продолжения занятия профессиональным спортом течение срока действия срочного трудового договора со спортсменом, тренером, заключенного у прежнего нанимателя, приостанавливается, но не прекращается.

В свою очередь наниматель по месту временной работы должен заключить со спортсменом, тренером на период временного перевода срочный трудовой договор в соответствии с законодательством о труде и особенностями, установленными гл. 26¹ ТК.

Наниматель по месту временной работы не имеет права переводить спортсмена, тренера к другому нанимателю.

По окончании срока временного перевода спортсмена, тренера к другому нанимателю, а также при досрочном прекращении срочного трудового договора, заключенного на период временного перевода спортсмена, тренера к другому нанимателю, действие срочного трудового договора со спортсменом, тренером, заключенного у прежнего нанимателя, возобновляется.

При временном переводе не изменяется трудовая функция спортсмена (тренера).

Временный перевод оформляется приказом нанимателя. В приказе необходимо указать о приостановлении трудового договора, заключенного со спортсменом.

Порядок движения трудовой книжки спортсмена, тренера при временном переводе, а также составление отчетов перед органами соцзащиты населения рассматривается в письме спортивного третейского суда при ОО «Белорусский республиканский союз юристов» от 30.10.2014 № 3.

Обязанность нанимателя отстранить спортсмена, тренера от участия в соревнованиях

В новой редакции ч. 1 ст. 314⁵ ТК установлено, что нормы статьи не распространяются на спортивную дисквалификацию за допинг в спорте.

Обусловлено это тем, что спортивная дисквалификация за допинг в спорте является дополнительным основанием прекращения трудового договора со спортсменом, тренером согласно ч. 1 ст. 314¹¹ ТК.

Спортсмены и тренеры могут быть подвергнуты спортивной дисквалификации, в т.ч. за использование допинга в спорте. Решение о дисквалификации могут принять Национальное антидопинговое агентство, федерация (союз, ассоциация) по виду спорта, компетентная международная спортивная организация.

Также спортсмены и тренеры могут быть подвергнуты спортивной дисквалификации за нарушение правил спортивных соревнований по виду спорта, положений о проведении (регламентов проведения) спортивных соревнований, решений федераций (союзов, ассоциаций) по виду (видам) спорта, международных спортивных организаций.

Дисквалификация может быть как временной, так и пожизненной. Так, за повторное применение допинга спортсмену может грозить пожизненная дисквалификация.

Отстранение спортсмена или тренера от участия в спортивных соревнованиях не означает прекращение с ним трудовых отношений. Спортсмен (тренер) обязан продолжать участвовать в тренировочном процессе согласно заключенному с нанимателем трудовому договору.

Отстранение от участия в соревнованиях оформляется приказом нанимателя. В приказе необходимо указать основания отстранения.

Порядок определения фактически выполненной работы за время спортивной дисквалификации спортсмена нанимателю необходимо установить в ЛПА.

Направление в сборные команды Республики Беларусь по видам спорта

Наниматели обязаны направлять спортсменов, тренеров для участия в спортивных мероприятиях в составе сборных команд Республики Беларусь по видам спорта (ч. 1 ст. 314⁶ ТК). Наниматели не имеют права препятствовать спортсменам (тренерам) выступать в спортивных соревнованиях за сборную Республики Беларусь по видам спорта.

Согласно ст. 314² ТК участие по вызовам (заявкам) в спортивных мероприятиях в составе сборных команд Республики Беларусь по видам спорта является обязанностью как спортсмена, так и тренера. За невыполнение такой обязанности, возложенной на работника (спортсмена или тренера) трудовым договором, у нанимателя имеется право привлечь его к дисциплинарной ответственности.

Национальные и сборные команды Республики Беларусь по видам спорта формируются на основании тенденций развития спорта, спортивных результатов спортсменов Минспорта с учетом представлений федераций (союзов, ассоциаций) по виду (видам) спорта, включенных в реестр федераций (союзов, ассоциаций) по виду (видам) спорта, а также в случаях, установленных Президентом, – иными организациями (п. 1 ст. 54 Закона № 125-З).

Некоторые особенности формирования национальных и сборных командах Республики Беларусь по видам спорта, установлены Указом № 329.

В соответствии с п. 2 Указа № 329 для осуществления подготовки и участия в Олимпийских играх, чемпионатах мира, Европы и других спортивных мероприятиях в рамках исполнения обязанностей по должностям спортсменов-инструкторов, тренеров, иных специалистов на срок до 1 года могут зачисляться:

● в национальные команды по видам спорта – военнослужащие, в том числе проходящие военную службу по призыву (далее – военнослужащие), лица начальствующего и рядового состава Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов внутренних дел, финансовых расследований Комитета государственного контроля, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям (далее – лица начальствующего и рядового состава);

● в национальные команды по техническим и авиационным видам спорта – военнослужащие, проходящие военную службу по призыву.

Численность военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава, зачисленных в национальные команды по видам спорта или национальные команды по техническим и авиационным видам спорта (далее– национальные команды), входит в штатную численность этих команд.

Порядок формирования национальных и сборных команд Республики Беларусь по видам спорта, национальных команд по техническим и авиационным видам спорта, отчисления из этих команд, установлен Инструкцией № 45.

Согласно п. 5 ст. 54 Закона № 125-З материально-техническое, медицинское, научно-методическое и (или) иное обеспечение национальных и сборных команд Республики Беларусь по видам спорта, финансирование их подготовки к международным спортивным мероприятиям и участия в них осуществляются в соответствии с законодательством за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, безвозмездной (спонсорской) помощи и иных источников, не запрещенных законодательством.

Особенности работы по совместительству

В отличие от других категорий работников спортсмены (тренеры) имеют право работать по совместительству только с разрешения нанимателя по основному месту работы (ч. 1 ст. 314⁷ ТК).

С целью исключения трудового спора по такому обстоятельству разрешение на работу по совместительству лучше предоставить работнику в письменном виде.

Если спортсмен или тренер изъявляют желание работать по совместительству в период временного перевода к другому нанимателю, то такое разрешение необходимо будет получить как у нанимателя по месту временной работы, так и у нанимателя, с которым первоначально заключен срочный трудовой договор.

Занятие профессиональным спортом предполагает соблюдение спортивного режима. Увеличение спортивных нагрузок способно повысить риск получения травмы спортсменом. Большая нагрузка на тренера может помешать ему сосредоточиться на основной работе, достижении наиболее важного результата со своими спортсменами.

Поэтому получение разрешения от нанимателя (нанимателей) по основному месту работы перед трудоустройством по совместительству представляется вполне обоснованным.

Дополнительные гарантии и компенсации

Для профессиональных спортсменов и тренеров введены дополнительные, по сравнению с другими категориями работников, гарантии и компенсации (ст. 314¹⁰ ТК).

Наниматель обязан обеспечить спортсменов и тренеров:

● спортивной экипировкой;

● спортивным оборудованием и инвентарем;

● другими материально-техническими средствами, необходимыми для осуществления их трудовой деятельности;

● поддерживать указанные оборудование, инвентарь и средства в состоянии, пригодном для использования.

Наниматель обязан обеспечить участие спортсмена в учебно-тренировочных занятиях, учебно-тренировочных сборах, восстановительных, профилактических, оздоровительных мероприятиях, тестировании, инструкторской и судебной практике в случае невключения нанимателем спортсмена в заявку на участие в спортивном соревновании, в т.ч. в связи с тем, что подготовка спортсмена не отвечает требованиям, установленным организатором спортивного соревнования.

Такая ситуация не будет являться основанием для снижения зарплаты спортсмена.

В статье 314¹⁰ ТК законодателем приводится рекомендация о возможности включения в ЛПА нанимателя дополнительных гарантий и компенсаций спортсменам, тренерам.

Среди возможных дополнительных гарантий и компенсаций выделены:

1) обеспечение проведения восстановительных, профилактических, оздоровительных мероприятий в целях укрепления, восстановления и сохранения здоровья спортсменов;

2) выплата дополнительных компенсаций в связи с переездом на работу в другую местность;

3) предоставление во время участия в спортивных соревнованиях за счет нанимателя питания, социально-бытового обслуживания, компенсации транспортных расходов.

Включение перечисленных гарантий и компенсаций в ЛПА нанимателя является его правом, а не обязанностью.

Необходимо отметить, что в п. 2 ч. 3 ст. 314¹⁰ ТК нанимателю предлагается закрепить в ЛПА именно дополнительные компенсации, которые подлежат выплате в связи с переездом на работу в другую местность.

В случаях, перечисленных в ст. 96 ТК, наниматель обязан предоставить работнику гарантии и компенсации в связи с переездом на работу в другую местность.

Дополнительные основания прекращения трудового договора

Спортсменам и тренерам как особой категории работников не только предоставлены дополнительные гарантии и компенсации, но и установлены дополнительные основания прекращения трудового договора.

В новую редакцию ст. 314¹¹ ТК внесено существенное изменение. Так, согласно ч. 1 ст. 314¹¹ ТК в случае спортивной дисквалификации спортсмена, тренера за допинг в спорте трудовой договор с ними расторгается.

Таким образом, в отличие от предыдущей редакции ТК расторжение трудового договора со спортсменом, тренером за допинг в спорте является обязанностью, а не правом нанимателя.

Не являются нарушением антидопингового правила действия (бездействие), связанные с использованием и (или) попыткой использования запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода при наличии разрешения на их терапевтическое использование, выданного в соответствии с Положением № 22.

На основании п. 6 Положения № 22 разрешение на терапевтическое использование может быть выдано спортсмену Национальным антидопинговым агентством или соответствующей международной спортивной организацией при наличии совокупности критериев, определенных во Всемирном антидопинговом кодексе.

Спортсмены, участвующие в спортивных соревнованиях, за допинг в спорте подлежат спортивной дисквалификации.

Использование спортсменом допинга выявляется в ходе допинг-контроля.

Трудовой договор со спортсменом кроме общих оснований, предусмотренных ТК, может быть также расторгнут в следующих случаях:

1) спортивной дисквалификации спортсмена на срок 6 и более месяцев, за исключением спортивной дисквалификации за допинг в спорте.

Трудовой договор со спортсменом по данному основанию может быть расторгнут только в случае, если спортсмен дисквалифицирован на срок 6 и более месяцев;

2) недостижения определенных спортивных результатов при условиях, что достижение этих результатов было предусмотрено трудовым договором и спортсмену были созданы нанимателем необходимые условия для их достижения.

В случае если трудовой договор заключается для достижения спортсменом определенного результата, наниматель вправе требовать от работника выполнения такого условия трудового договора и при невыполнении расторгнуть трудовой договор.

При этом нанимателю необходимо учитывать, что конкретные спортивные результаты должны быть предусмотрены в трудовом договоре, заключенном со спортсменом, как и условия, которые наниматель должен обеспечить спортсмену для достижения поставленной цели.

Денежная компенсация

Статья 314¹² ТК законодательно закрепила право установить в трудовом договоре, заключенном со спортсменом или тренером, обязанность спортсмена, тренера произвести нанимателю выплату денежной компенсации в случае увольнения таких работников по виновным основаниям.

К таким основаниям относятся (ч. 1 ст. 314¹² ТК):

● неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей работником, имеющим неснятое (непогашенное) дисциплинарное взыскание (п. 6 ст. 42 ТК);

● однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей, признаваемое таковым в соответствии с законодательными актами (п. 7 ст. 42 ТК);

● трудовой договор с работниками организаций физкультуры и спорта, участвующими в спортивной подготовке спортсмена, расторгается в случае их спортивной дисквалификации за допинг в спорте (ч. 2 ст. 47 ТК);

● трудовой договор со спортсменом, тренером расторгается в случае их спортивной дисквалификации за допинг в спорте (ч. 1 ст. 314¹¹ ТК);

● спортивная дисквалификация спортсмена на срок 6 и более месяцев, за исключением спортивной дисквалификации за допинг в спорте (п. 1 ч. 2 ст. 314¹¹ ТК);

● спортивная дисквалификация тренера на срок 6 и более месяцев, за исключением спортивной дисквалификации за допинг в спорте (п. 1 ч. 4 ст. 314¹¹ ТК).

При этом размер денежной компенсации и порядок ее выплаты нанимателю должны быть установлены в трудовом договоре. Право требовать от работника такого рода компенсации возникает у нанимателя только в случае, если такой пункт прописан в трудовом договоре.

На подготовку профессионального спортсмена или тренера наниматель может затрачивать значительные денежные средства, довольно большой составляющей которых будет являться зарплата работника.

Наличие в трудовом договоре пункта о выплате нанимателю компенсации в случае расторжения трудового договора по инициативе нанимателя в связи с виновными действиями работника является для спортсмена (тренера) дополнительной мотивацией не совершать подобных виновных действий.