Новые выпуски 23 и 26 ЕКСД
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 16 июня 2021 г.
Комментируются основные положения новых выпусков ЕКСД: выпуска 23 «Должности служащих, занятых в жилищно-коммунальном хозяйстве» и выпуска 26 «Должности служащих, занятых в организациях физической культуры и спорта», утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 20.10.2020 № 94.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Трудовой кодекс (далее – ТК)
● Кодекс об образовании (далее – Кодекс)
● Закон от 04.01.2014 № 125-З «О физической культуре и спорте» (далее – Закон № 125-З)
● Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД), утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 02.01.2012 № 1 (далее – Общие положения ЕКСД)
● Общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Занятия», утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 24.07.2017 № 33 (далее – ОКЗ)
● постановление Минтруда и соцзащиты от 20.10.2020 № 94 «Об утверждении выпусков 23 и 26 Единого квалификационного справочника должностей служащих» (далее – Постановление № 94)
● выпуск 1 Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД) «Должности служащих для всех видов деятельности», утв. постановлением Минтруда от 30.12.1999 № 159 (далее – Выпуск 1 ЕКСД)
Постановление № 94 вступило в силу 05.06.2021, которым утверждены:
● выпуск 23 Единого квалификационного справочника должностей служащих «Должности служащих, занятых в жилищно-коммунальном хозяйстве» (далее – Выпуск 23 ЕКСД);
● выпуск 26 Единого квалификационного справочника должностей служащих «Должности служащих, занятых в организациях физической культуры и спорта» (далее – Выпуск 26 ЕКСД).
Соответственно, выпуск 23 Единого квалификационного справочника должностей служащих «Должности служащих, занятых в жилищно-коммунальном хозяйстве» и выпуск 26 Единого квалификационного справочника должностей служащих «Должности служащих, занятых в организациях физической культуры и спорта», утв. постановлением Минтруда от 26.05.2000 № 84 (далее – ранее действовавший Выпуск 26 ЕКСД, ранее действовавший Выпуск 23 ЕКСД), утратили силу с 05.06.2021.
Нововведения в Выпуске 23 ЕКСД
1. Выпуск 23 ЕКСД структурирован по категориям служащих.
Ранее действовавший Выпуск 23 ЕКСД оставался, по сути, единственным выпуском ЕКСД, в котором служащие не были сгруппированы по 3 категориям служащих.
Согласно п. 3 Общих положений ЕКСД и в соответствии с табл. 4 ОКЗ установлены следующие коды категорий должностей служащих:
Таблица 1
Коды категорий должностей служащих
|
Код категории |
Наименование категории должности |
|
1 |
Руководители |
|
2 |
Специалисты |
|
3 |
Другие служащие |
Практически всегда такое деление отражается в самой структуре выпуска ЕКСД. Такая классификация имеет практическое значение. Например, при применении производного наименования «старший», которое применимо только в отношении специалистов согласно п. 5 Общих положений ЕКСД, при тарификации (оплате труда) и т.п.
Пример 1.
В бюджетной организации имеется должность «паспортист». У нанимателей до недавнего времени возникали сложности с определением категории служащего (специалист или другие служащие), которая важна при тарификации должности согласно постановлению Минтруда и соцзащиты от 03.04.2019 № 13 «Об оплате труда работников бюджетных организаций» (т.е. применить 2 или 3 тарифный разряд).
В такой ситуации использовался ОКЗ, в котором кроме кодов должностей служащих приводятся и коды категорий должностей служащих. Так, согласно табл. 2 ОКЗ по должности «паспортист», которая предусмотрена в Выпуске 23 ЕКСД (код должности 4419-001), указан код категории должности служащего 3.
Таблица 2
Структурированное содержание Выпуска 23 ЕКСД
|
Раздел I. Водопроводно-канализационное хозяйство |
|
Подраздел 1. Руководители |
|
Начальник службы аварийно-диспетчерской водопроводно-канализационного хозяйства |
|
Начальник отдела абонентского |
|
Начальник станции насосной |
|
Начальник станции очистной канализационной |
|
Начальник района по эксплуатации водопроводно-канализационных сетей |
|
Начальник лаборатории (химико-бактериологической) |
|
Подраздел 2. Специалисты |
|
Диспетчер аварийно-восстановительной службы |
|
Инженер по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства |
|
Инженер по эксплуатации сооружений и оборудования водопроводно-канализационного хозяйства |
|
Специалист по комплексному обслуживанию и эксплуатации жилых домов |
|
Техник по эксплуатации сетей и сооружений водопроводно-канализационного хозяйства |
|
Раздел II. Жилищное хозяйство |
|
Подраздел 1. Руководители |
|
Главный инженер организации жилищного хозяйства |
|
Мастер по организации эксплуатации и ремонту жилищного фонда |
|
Начальник жилищно-коммунального хозяйства |
|
Подраздел 2. Специалисты |
|
Диспетчер диспетчерской службы |
|
Инженер по благоустройству и озеленению территорий домовладений |
|
Инженер по организации капитального ремонта зданий |
|
Инженер по организации эксплуатации и ремонту зданий и сооружений |
|
Техник-смотритель |
|
Управляющий недвижимым имуществом совместного домовладения |
|
Раздел III. Благоустройство и санитарная очистка городов |
|
Подраздел 1. Руководители |
|
Мастер полигона бытовых отходов |
|
Мастер по ремонту специальных автомобилей и механизмов |
|
Мастер по содержанию зеленых насаждений |
|
Мастер участка по уборке городских дорог |
|
Мастер участка (района) по удалению бытовых отходов |
|
Мастер по ремонту оборудования |
|
Начальник колонны (автомобильной, механизированной) спецмашин по вывозу бытовых отходов, уборке городских территорий |
|
Начальник (заведующий) мастерской (ремонтной) |
|
Начальник отдела безопасности движения |
|
Начальник отдела эксплуатации |
|
Начальник (заведующий) полигона бытовых отходов |
|
Подраздел 2. Специалисты |
|
Архитектор ландшафтный |
|
Инженер по безопасности движения |
|
Инженер по эксплуатации специальных автомобилей |
|
Инженер садово-паркового хозяйства |
|
Инспектор по контролю за содержанием и охране зеленых насаждений |
|
Раздел IV. Общие должности служащих, занятых в жилищно-коммунальном хозяйстве |
|
Подраздел 1. Руководители |
|
Начальник сетевого района |
|
Начальник службы оценки |
|
Начальник службы электрохозяйства |
|
Начальник участка многоотраслевых услуг |
|
Подраздел 2. Специалисты |
|
Администратор городского авторынка |
|
Администратор гостиницы (дома отдыха) |
|
Дежурный по этажу гостиницы |
|
Заведующий этажом гостиницы |
|
Инженер-теплотехник по обслуживанию приборов учета |
|
Инспектор по заявлениям |
|
Специалист по коммунальным расчетам |
|
Специалист службы субсидирования |
|
Организатор ритуала |
|
Подраздел 3. Другие служащие |
|
Паспортист |
Разделение Выпуска 23 ЕКСД сохранено на 4 раздела (раздел I «Водопроводно-канализационное хозяйство», раздел II «Жилищное хозяйство», раздел III «Благоустройство и санитарная очистка городов» и раздел IV «Общие должности служащих, занятых в жилищно-коммунальном хозяйстве»).
Экспертное мнение
При этом возникает вопрос о том, почему раздел IV «Общие должности служащих, занятых в жилищно-коммунальном хозяйстве», т.е. раздел, посвященный общим должностям, находится в самом конце Выпуска 23 ЕКСД, а не вначале, что было бы более логичным расположением материала.
2. Квалификация квалификационных категорий указывается не латинскими цифрами (как, например, в Выпуске 1 ЕКСД), а словами (порядковыми числительными).
В Общих положениях ЕКСД при описании квалификационных категорий используются слова (порядковые числительные), в Выпуске 1 ЕКСД – римские цифры. В табл. 5 ОКЗ «Коды квалификационных категорий должностей служащих» указаны оба варианта.
3. Непоследовательность или возможные «недоработки»:
● возможно неверное отнесение отдельных должностей к определенной категории служащих. Например, должность «управляющий недвижимым имуществом совместного домовладения» включена в подраздел 2 «Специалисты» раздела II «Жилищное хозяйство» Выпуска 23 ЕКСД. Иными словами, согласно новому Выпуску 23 ЕКСД должность «управляющий недвижимым имуществом совместного домовладения» отнесена к категории специалистов. Исходя из должностных обязанностей и квалификационных требований (как, впрочем, и наименования самой должности) – это с большей долей вероятности должность руководителя, а не специалиста. Так, согласно квалификационной характеристике по этой должности предусмотрены, в частности, следующие должностные обязанности: организует работу по управлению недвижимым имуществом совместного домовладения, техническому обслуживанию и ремонту жилого дома (домов), обеспечению собственников коммунальными услугами, организует работу по обеспечению сохранности и содержанию общего имущества совместного домовладения в исправном техническом и эстетическом состоянии в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации и т.п.
Как следует из анализа п. 6 Общих положений ЕКСД такие обязанности больше подходят для руководителей. Кроме того, в ОКЗ по рассматриваемой должности (код должности 1439-029) предусмотрен код категории должности 1, т.е. руководитель.
Аналогичная ситуация по должности служащего «заведующий этажом гостиницы» (раздел IV «Общие должности служащих, занятых в жилищно-коммунальном хозяйстве» Выпуск 23 ЕКСД), которая согласно новому Выпуску 23 ЕКСД отнесена к категории специалистов, а в ОКЗ по рассматриваемой должности (код должности 1411-004) предусмотрен код категории должности 1, т.е. руководитель. То, что это руководитель, следует и из содержания должностных обязанностей (например, руководит работой персонала, обслуживающего этаж гостиницы, организует уборку помещений и контролирует соблюдение чистоты в спальных комнатах и местах общего пользования, контролирует выполнение требований по обеспечению пожарной безопасности и т.п.);
● неясности по квалификационным требованиям. В Выпуске 23 ЕКСД часто для присвоения квалификационной категории указывается наличие стажа работы по соответствующей должности. Например, для присвоения квалификационной категории по должности «Инженер по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства» требуется стаж именно по данной должности, т.е. в должности инженера по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства.
Однако по должности «Инженер по эксплуатации сооружений и оборудования водопроводно-канализационного хозяйства» для присвоения первой квалификационной категории необходим стаж работы в должности инженера по эксплуатации сооружений и оборудования водопроводно-канализационного хозяйства второй квалификационной категории не менее 3 лет, а для второй квалификационной категории – просто в должности инженера не менее 3 лет.
При этом заметим, что такая ситуация была и в ранее действовавшем Выпуске 23 ЕКСД.
ЕКСД при описании квалификационных требований в т.ч. по стажу используют разные варианты формулировок, что нередко вызывает вопросы и непонимание на практике. Например, есть такие формулировки к стажу, как «на производстве», «по профилю» и т.п.
Так, по должности «Мастер по организации эксплуатации и ремонту жилищного фонда» установлены следующие квалификационные требования: высшее техническое образование и стаж работы на производстве не менее 1 года или среднее специальное образование и стаж работы на производстве не менее 3 лет.
По должности «Мастер по содержанию зеленых насаждений» уже используется такой критерий, как стаж работы по профилю (а именно: высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или среднее специальное образование и стаж работы по профилю не менее 3 лет).
Существует и смешанный вариант. Например, по должности «Мастер по ремонту оборудования» приведены следующие квалификационные требования: высшее техническое образование и стаж работы на производстве не менее 1 года или среднее специальное образование и стаж работы по профилю не менее 3 лет.
На основании вышеизложенного возникает вопрос о том, что считать стажем работы на производстве или по профилю и в чем между ними отличия (если они вообще есть).
Есть и иные варианты описания стажа работы. Например, по должности «Начальник колонны (автомобильной, механизированной) спецмашин по вывозу бытовых отходов, уборке городских территорий» – это стаж работы в системе автомобильного транспорта не менее 3 лет.
4. Изменение в квалификационных требованиях по ряду должностей
Таблица 3
Сравнение квалификационных требований по некоторым должностям служащих нового Выпуска 23 ЕКСД и ранее действующего Выпуска 23 ЕКСД
|
Новый Выпуск 23 ЕКСД (новый вариант изложения квалификационных требований по должности служащего) |
Ранее действовавший Выпуск 23 ЕКСД (ранее действовавший вариант изложения квалификационных требований по должности служащего) |
|
Администратор городского авторынка |
|
|
Среднее специальное образование или общее среднее образование без предъявления требований к стажу работы |
Среднее специальное образование |
|
Таким образом, при наличии общего среднего образования уже не требуется какой-либо специальной подготовки и стажа работы |
|
|
Администратор гостиницы (дома отдыха) |
|
|
Среднее специальное образование без предъявления требований к стажу работы или общее среднее образование и стаж работы по специальности не менее 2 лет
Для гостиниц (домов отдыха), обслуживающих иностранных граждан, знание одного иностранного языка в объеме специальных курсов |
Среднее специальное образование без
предъявления требований к стажу работы или общее среднее образование, Для гостиниц, обслуживающих иностранных граждан, знание одного иностранного языка в объеме специальных курсов |
|
Таким образом: ● не требуется какой-либо специальной подготовки при наличии общего среднего образования; ● также для домов отдыха, обслуживающих иностранных граждан, требуется знание одного иностранного языка в объеме специальных курсов |
|
|
Дежурный по этажу гостиницы |
|
|
Общее среднее образование без предъявления требований по стажу работы |
Общее среднее образование |
|
Таким образом, при наличии общего среднего образования не требуется какой-либо специальной подготовки |
|
|
Инспектор по заявлениям |
|
|
Среднее специальное образование или общее среднее образование без предъявления требований к стажу работы |
Среднее специальное образование без
предъявления требований к стажу работы или общее среднее образование, |
|
Таким образом, при наличии общего среднего образования уже не требуется какой-либо специальной подготовки и стажа работы |
|
|
Инспектор по заявлениям |
|
|
Среднее специальное образование или общее среднее образование без предъявления требований к стажу работы |
Среднее специальное образование без
предъявления требований к стажу работы или общее среднее образование, |
|
Таким образом, при наличии общего среднего образования уже не требуется какой-либо специальной подготовки и стажа работы |
|
|
Организатор ритуала |
|
|
Среднее специальное образование или общее среднее образование без предъявления требований к стажу работы |
Среднее специальное образование без
предъявления требований к стажу работы или общее среднее образование |
|
Таким образом, при наличии общего среднего образования уже не требуется какой-либо специальной подготовки |
|
|
Паспортист |
|
|
Общее среднее образование без предъявления требований по стажу работы |
Общее среднее образование |
|
Таким образом, при наличии общего среднего образования уже не требуется какой-либо специальной подготовки |
|
Как видно из приведенной табл. 3 в абсолютном большинстве случаев произошло уточнение квалификационных требования при наличии общего среднего образования, т.к. сейчас уже не требуется какой-либо специальной подготовки и стажа работы.
Как следствие, наниматель не обязан предъявлять такие требования в должностных инструкциях (т.е. может их исключить из них).
Примечание
Согласно п. 9 Общих положений ЕКСД при приеме служащего на работу (переводе его на другую должность) нанимателем могут устанавливаться дополнительные требования к образованию, наличию степени магистра по соответствующей специальности (квалификации), а также к опыту и стажу работы в зависимости от вида экономической деятельности организации (структурного подразделения), особенностей организации труда, характера трудовой функции и других факторов.
5. Изменения в наименованиях отдельных должностей.
Согласно новому Выпуску 23 ЕКСД внесены изменения в некоторые наименования должностей (табл. 4).
Таблица 4
Изменения в наименованиях отдельных должностей
|
Новый Выпуск 23 ЕКСД (новый вариант наименования должности служащего) |
Ранее действовавший Выпуск 23 ЕКСД (ранее действовавший вариант наименования должности служащего) |
|
Диспетчер диспетчерской службы |
Диспетчер
диспетчерской службы |
|
Мастер по ремонту специальных автомобилей и механизмов |
Мастер по ремонту |
|
Инженер по эксплуатации специальных автомобилей |
Инженер по
эксплуатации |
Заметим, что в ОКЗ пока указан ранее действовавший вариант наименования должностей.
Важно
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 19 ТК наименование должности служащего (профессии рабочего) должно соответствовать квалификационным справочникам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством, НПА, регламентирующим деятельность работников по отдельным должностям служащих. Аналогичное требование приведено в Общих положениях ЕКСД. Заметим, что ОКЗ не является квалификационным справочником как таковым, т.к. он не определяет квалификационные требования по должности. Кроме того, он не справочник, а классификатор, и служит главным образом для целей отчетности.
Иными словами, наниматели с учетом ст. 1, ч. 4 ст. 19, п. 10 и 15 ст. 55 ТК должны привести наименования должностей в штатном расписании, трудовом договоре (контракте), трудовой книжке и т.п. в соответствие с новым Выпуском 23 ЕКСД (с 05.06.2021).
Нововведения в Выпуске 26 ЕКСД
Выпуск 26 ЕКСД в отличие от Выпуска 23 ЕКСД уже был ранее структурирован (отдельно сгруппированы служащие по категориям), поэтому по данному выпуску главные нововведения – квалификационные требования.
Таблица 5
Изменения в квалификационных требованиях по ряду должностей
|
Новый Выпуск 26 ЕКСД (новый вариант изложения квалификационных требований по должности служащего) |
Ранее действовавший Выпуск 26 ЕКСД (ранее действовавший вариант изложения квалификационных требований по должности служащего) |
|
Раздел 1. Руководители |
|
|
Главный тренер |
|
|
В национальных и сборных командах Республики Беларусь по видам спорта: высшее образование по направлению образования «Физическая культура и спорт», а также допущенные к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Министерством спорта и туризма, и стаж работы по специальности не менее 5 лет. В сборных командах государственных органов и организаций физической культуры и спорта: высшее образование по направлению образования «Физическая культура и спорт», а также допущенные к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Министерством спорта и туризма, и стаж работы по специальности не менее 3 лет |
В сборных национальных командах.
высшее
В сборных командах |
|
Таким образом: 1) дополнительно в качестве квалификационного требования указывается допуск к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Минспорта, т.е. согласно Инструкции о порядке, условиях и особенностях допуска к педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта, особенностях организации и условиях прохождения специальной подготовки для допуска к занятию педагогической деятельностью в сфере физической культуры и спорта, утв. постановлением Минспорта от 16.02.2007 № 3. В целом заметим, что условия для занятия педагогической деятельностью в сфере физкультуры и спорта приведены в ст. 69 Закона № 125-З. Перечень должностей, связанных с осуществлением педагогической деятельности в сфере физкультуры и спорта, приведен в приложении к постановлению Совета Министров от 04.08.2014 № 748. Педагогическую деятельность, в т.ч. в сфере физкультуры и спорта, не могут осуществлять лица (п. 2 ст. 51 Кодекса, п. 8 ст. 69 Закона № 125-З): ● лишенные права заниматься педагогической деятельностью, в т.ч. в сфере физкультуры и спорта; ● имеющие судимость; ● признанные недееспособными или ограниченно дееспособными; ● не имеющие права заниматься педагогической деятельностью в случаях, предусмотренных законодательными актами. При возникновении в период осуществления педагогической деятельности, в т.ч. в сфере физкультуры и спорта, обстоятельств, препятствующих ее осуществлению, осуществление педагогической деятельности прекращается (п. 3 ст. 51 Кодекса, п. 9 ст. 69 Закона № 125-З); 2) повышены требования к стажу работы с 2 лет до 3 лет для главного тренера в сборных командах госорганов и организаций физкультуры и спорта |
|
|
Государственный тренер |
|
|
В национальных и сборных командах Республики Беларусь по видам спорта: высшее образование по направлению «Физическая культура и спорт» и стаж работы по специальности не менее 5 лет. В сборных командах государственных органов и организаций физической культуры и спорта: высшее образование по направлению «Физическая культура и спорт» и стаж работы по специальности не менее 3 лет |
В сборных национальных командах.
Высшее В сборных командах
ведомств, добровольных спортивных обществ. Высшее профессиональное
(физкультурное) образование и стаж работы по специальности |
|
Таким образом, значительно уменьшены требования к стажу: сразу на 5 лет как в национальных и сборных командах Республики Беларусь по видам спорта, так и в сборных командах госорганов и организаций физкультуры и спорта |
|
|
Директор учебно-методического центра физического воспитания населения |
|
|
Высшее образование по направлению образования «Физическая культура и спорт», а также допущенные к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Министерством спорта и туризма, и стаж работы по специальности не менее 3 лет |
Высшее
профессиональное (физкультурное) образование и стаж работы |
|
Таким образом: ● дополнительно в качестве квалификационного требования указывается допуск к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Минспорта; ● снижены требования к стажу с 5 лет до 3 лет, при этом убрана оговорка об учете стажа на руководящих должностях |
|
|
Директор (генеральный директор) специализированного учебно-спортивного учреждения (средней школы – училища олимпийского резерва) |
Директор (специализированного учебно-спортивного учреждения, средней школы – училища олимпийского резерва) |
|
Высшее образование по направлению образования «Физическая культура и спорт», а также допущенные к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Министерством спорта и туризма, и стаж работы по специальности не менее 3 лет |
Высшее образование по
направлению образования «Физическая культура и спорт» или иное высшее
образование при наличии допуска к педагогической деятельности в данном
направлении образования и стаж работы в организациях физической культуры и
спорта по направлению деятельности |
|
Таким образом: ● дополнительно в качестве квалификационного требования указывается допуск к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Минспорта; ● снижены требования к стажу с 5 лет до 3 лет, при этом убрана оговорка об учете стажа на руководящих должностях |
|
|
Директор центра физического воспитания и спорта учащихся и студентов |
|
|
Высшее образование по направлению образования «Физическая культура и спорт», а также допущенные к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Министерством спорта и туризма, и стаж работы по специальности не менее 3 лет |
высшее |
|
Таким образом: ● дополнительно в качестве квалификационного требования указывается допуск к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Минспорта; ● снижены требования к стажу с 5 лет до 3 лет, при этом убрана оговорка об учете стажа на руководящих должностях |
|
|
Председатель (директор) клуба физкультурно-спортивного |
Директор (председатель) клуба физкультурно-спортивного |
|
Высшее образование по направлению образования «Физическая культура и спорт», а также допущенные к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Министерством спорта и туризма, стаж работы не менее 3 лет по специальности или на руководящих должностях |
Высшее профессиональное (физкультурное) образование, стаж работы не менее 3 лет по специальности или на руководящих должностях |
|
Таким образом, дополнительно в качестве квалификационного требования указывается допуск к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Минспорта |
|
|
Начальник команды – старший тренер |
|
|
В национальных или сборных командах Республики Беларусь по видам спорта. Высшее образование по направлению образования «Физическая культура и спорт», а также допущенные к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Министерством спорта и туризма, и стаж работы по специальности не менее 5 лет. В сборных командах государственных органов и организаций физической культуры и спорта. Высшее образование по направлению образования «Физическая культура и спорт», а также допущенные к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Министерством спорта и туризма, и стаж работы по специальности не менее 3 лет |
В сборных национальных командах.
Высшее
В сборных командах
ведомств, добровольных спортивных обществ и командах мастеров по игровым
видам спорта. Высшее |
|
Таким образом: ● дополнительно в качестве квалификационного требования указывается допуск к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Минспорта; ● при описании требований к стажу вместо стажа работы в спортивных организациях, уже требуется стаж работы по специальности (т.е. более детализированы требования к стажу, не вообще в спортивных организациях, а именно по виду трудовой деятельности) |
|
|
Начальник основного отдела (учебно-спортивного, спортивно-методического) |
Начальник отдела (учебно-спортивного, спортивно-методического) |
|
Высшее образование по направлению образования «Физическая культура и спорт», а также допущенные к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Министерством спорта и туризма, и стаж работы в организациях физической культуры и спорта по направлению деятельности не менее 5 лет |
Высшее образование соответствующей квалификации по направлению образования «Физическая культура и спорт» и стаж работы в организациях физической культуры и спорта по направлению деятельности не менее 5лет |
|
Таким образом, дополнительно в качестве квалификационного требования указывается допуск к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Минспорта |
|
|
Начальник (заведующий) основного отдела (лаборатории) учебно-методического центра физического воспитания населения |
|
|
Высшее образование по направлению образования «Физическая культура и спорт», а также допущенные к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Министерством спорта и туризма, и стаж работы не менее 5 лет по специальности или на руководящих должностях |
Высшее |
|
Таким образом, дополнительно в качестве квалификационного требования указывается допуск к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Минспорта |
|
|
Начальник (заведующий) отдела центра физического воспитания и спорта учащихся и студентов |
|
|
Высшее или среднее специальное образование по направлению образования «Физическая культура и спорт», а также допущенные к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Министерством спорта и туризма, и стаж работы по специальности не менее 5 лет |
Высшее |
|
Таким образом, дополнительно в качестве квалификационного требования указывается допуск к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Минспорта |
|
|
Раздел II. Специалисты |
|
|
Администратор |
|
|
Среднее образование без предъявления требований по стажу работы |
Среднее образование |
|
Таким образом, не требуется специальная подготовка |
|
|
Администратор дежурный |
|
|
Среднее специальное образование и специальная подготовка по установленной программе |
Среднее образование и специальная подготовка по установленной программе |
|
Таким образом, формально повышены квалификационные требования по должности, т.е. не просто среднее образование (которое может быть и общим), а именно и только среднее специальное образование. В отличие от администратора также сохранено требование о специальной подготовке, хотя при наличии среднего специального образования это вызывает определенные вопросы о такой необходимости |
|
|
Инструктор-методист специализированного учебно-спортивного учреждения (средней школы – училища олимпийского резерва) |
Инструктор-методист (специализированного учебно-спортивного учреждения, средней школы – училища олимпийского резерва) |
|
Высшее образование по направлению образования «Физическая культура и спорт», а также допущенные к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Министерством спорта и туризма, и стаж работы по специальности не менее 3 лет |
Высшее образование
соответствующей квалификации по направлению образования «Физическая культура
и спорт» |
|
Таким образом: ● дополнительно в качестве квалификационного требования указывается допуск к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Минспорта; ● повышены квалификационные требования по должности, а именно: требуется стаж работы по специальности не менее 3 лет |
|
|
Инструктор-методист по физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работе |
|
|
Инструктор-методист по физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работе высшей квалификационной категории: высшее образование по направлению образования «Физическая культура и спорт», а также допущенные к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Министерством спорта и туризма, и стаж работы в должности инструктора-методиста по физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работе первой квалификационной категории не менее 2 лет. Инструктор-методист по физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работе первой квалификационной категории: высшее или среднее специальное образование по направлению образования «Физическая культура и спорт», а также допущенные к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Министерством спорта и туризма, и стаж работы в должности инструктора-методиста по физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работе второй квалификационной категории не менее 2 лет. Инструктор-методист по физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работе второй квалификационной категории: высшее или среднее специальное образование по направлению образования «Физическая культура и спорт», а также допущенные к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Министерством спорта и туризма, и стаж работы в должности инструктора-методиста по физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работе не менее 2 лет. Инструктор-методист по физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работе: высшее или среднее специальное образование по направлению образования «Физическая культура и спорт», а также допущенные к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Министерством спорта и туризма, без предъявления требований к стажу работы. Примечания: 1. Квалификационные категории инструктору-методисту по физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работе присваиваются в соответствии с нормативными правовыми актами, утверждаемыми Министерством спорта и туризма Республики Беларусь. 2. Высшая квалификационная категория присваивается инструктору-методисту по физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работе при проведении физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с детьми |
Инструктор-методист по
физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работе высшей
квалификационной категории: высшее
Инструктор-методист по
физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работе
I квалификационной категории: высшее или среднее специальное
Инструктор-методист по
физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работе
II квалификационной категории: высшее или среднее специальное
Инструктор-методист по
физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работе: высшее или среднее
специальное
Примечания: 1. Квалификационные категории инструктору-методисту по физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работе присваиваются в соответствии с нормативными правовыми актами, утверждаемыми Министерством спорта и туризма Республики Беларусь. 2. Высшая квалификационная категория присваивается инструктору-методисту по физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работе при проведении физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с детьми |
|
Таким образом, дополнительно в качестве квалификационного требования указывается допуск к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Минспорта. Порядок присвоения квалификационных категорий в настоящее время установлен Инструкцией о порядке и условиях присвоения квалификационных категорий специалистам в сфере физической культуры и спорта, утв. постановлением Минспорта от 29.10.2020 № 35 «О квалификационных категориях специалистов в сфере физической культуры и спорта» |
|
|
Методист учебно-методического центра физического воспитания населения |
|
|
Методист учебно-методического центра физического воспитания населения высшей категории: высшее образование по направлению образования «Физическая культура и спорт», а также допущенные к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Министерством спорта и туризма, и стаж работы по специальности не менее 5 лет, в том числе в должности методиста учебно-методического центра физического воспитания населения первой квалификационной категории не менее года. Методист учебно-методического центра физического воспитания населения первой квалификационной категории: высшее образование по направлению образования «Физическая культура и спорт», а также допущенные к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Министерством спорта и туризма, и стаж работы по специальности не менее 4 лет, в том числе стаж работы в должности методиста учебно-методического центра физического воспитания населения второй квалификационной категории не менее года. Методист учебно-методического центра физического воспитания населения второй квалификационной категории: высшее образование по направлению образования «Физическая культура и спорт», а также допущенные к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Министерством спорта и туризма, и стаж работы по специальности не менее 3 лет. Методист учебно-методического центра физического воспитания населения: высшее образование по направлению образования «Физическая культура и спорт», а также допущенные к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Министерством спорта и туризма без предъявления требований к стажу работы |
Методист
учебно-методического центра физического воспитания населения высшей
категории: высшее
Методист
учебно-методического центра физического воспитания населения
I категории: высшее
Методист
учебно-методического центра физического воспитания населения II категории: высшее
Методист
учебно-методического центра физического воспитания населения: высшее |
|
Таким образом, дополнительно в качестве квалификационного требования указывается допуск к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Минспорта. В части присвоения квалификационных категорий исключено указание на допустимость наличия непрофессионального образования с учетом прохождения переподготовки |
|
|
Методист центра физического воспитания и спорта учащихся и студентов |
|
|
Высшее или среднее специальное образование по направлению образования «Физическая культура и спорт», а также допущенные к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Министерством спорта и туризма. Примечание. Квалификационные категории методистам центра физического воспитания и спорта учащихся и студентов устанавливаются в соответствии с Положением о квалификационных категориях, утвержденным Министерством образования |
Высшее
Примечание. Квалификационные категории методистам центра физического воспитания и спорта учащихся и студентов устанавливаются в соответствии с «Положением о квалификационных категориях», утвержденным Министерством образования Республики Беларусь |
|
Таким образом, дополнительно в качестве квалификационного требования указывается допуск к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Минспорта. Порядок присвоения квалификационных категорий для педагогических работников в настоящее время установлен Iнструкцыей аб парадку правядзення атэстацыі педагагічных работнікаў сістэмы адукацыі (акрамя педагагічных работнікаў з ліку прафесарска-выкладчыцкага складу), зацв. пастановай Мінадукацыі ад 22.08.2012 № 101 |
|
|
Тренер |
|
|
В национальных и сборных командах Республики Беларусь по видам спорта. Высшее или среднее специальное образование по направлению образования «Физическая культура и спорт», а также допущенные к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Министерством спорта и туризма, и стаж работы по специальности не менее 3 лет. В сборных командах государственных органов и организаций физической культуры и спорта. Высшее или среднее специальное образование по направлению образования «Физическая культура и спорт», а также допущенные к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Министерством спорта и туризма, и стаж работы по специальности не менее 2 лет. |
В
Высшее
В сборных командах
Высшее
|
|
Таким образом: ● как и по всем педагогическим работникам в сфере физкультуры и спорта дополнительно в качестве квалификационного требования указывается допуск к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Минспорта; ● формально понижены квалификационные требования как к уровню образования, т.е. допустимо также среднее специальное образование по направлению образования «Физическая культура и спорт», так и требования к стажу на 1 год (требуется меньше, чем прежде). Также отдельно не выделяются требования в командах мастеров по игровым видам спорта |
|
|
Тренер по спорту |
|
|
Тренер по спорту высшей квалификационной категории: высшее или среднее специальное образование по направлению образования «Физическая культура и спорт», а также допущенные к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Министерством спорта и туризма, и стаж работы в должности тренера по спорту первой квалификационной категории не менее 2 лет. Тренер по спорту первой квалификационной категории: высшее или среднее специальное образование по направлению образования «Физическая культура и спорт», а также допущенные к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Министерством спорта и туризма, и стаж работы в должности тренера по спорту второй квалификационной категории не менее 2 лет. Тренер по спорту второй квалификационной категории: высшее или среднее специальное образование по направлению образования «Физическая культура и спорт», а также допущенные к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Министерством спорта и туризма, и стаж работы в должности тренера по спорту не менее 2 лет. Тренер по спорту: высшее или среднее специальное образование по направлению образования «Физическая культура и спорт», а также допущенные к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Министерством спорта и туризма, без предъявления требований к стажу работы. Примечания: 1. Квалификационные категории тренеру по спорту присваиваются в соответствии с нормативными правовыми актами, утверждаемыми Министерством спорта и туризма Республики Беларусь. 2. Высшая квалификационная категория присваивается тренеру по спорту при организации учебно-тренировочного процесса с детьми. |
Тренер по спорту
высшей квалификационной категории: высшее
Тренер по спорту I
квалификационной категории: высшее или среднее специальное
Тренер по спорту II квалификационной категории: высшее или среднее специальное физкультурное образование и стаж работы в должности тренера по спорту не менее 2 лет.
Тренер по спорту: высшее или среднее специальное физкультурное образование без предъявления требований к стажу работы.
Примечания: 1. Квалификационные категории тренеру по спорту присваиваются в соответствии с нормативными правовыми актами, утверждаемыми Министерством спорта и туризма Республики Беларусь. 2. Высшая квалификационная категория присваивается тренеру по спорту при организации учебно-тренировочного процесса с детьми. |
|
Таким образом: ● как и по всем педагогическим работникам в сфере физкультуры и спорта дополнительно в качестве квалификационного требования указывается допуск к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Минспорта; ● для присвоения тренеру по спорту высшей квалификационной категории достаточно также уже и среднего специального образования по направлению образования «Физическая культура и спорт» |
|
|
Тренер-преподаватель по спорту (специализированного учебно-спортивного учреждения, средней школы – училища олимпийского резерва) |
|
|
Среднее специальное образование по направлению образования «Физическая культура и спорт», а также допущенные к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Министерством спорта и туризма Республики Беларусь, без предъявления требований к стажу работы. Примечание. Квалификационные категории (высшая, первая, вторая) тренерам-преподавателям по спорту присваиваются в соответствии с нормативными правовыми актами, утверждаемыми Министерством спорта и туризма Республики Беларусь |
Примечание. Квалификационные категории (высшая, первая, вторая) тренерам-преподавателям по спорту присваиваются в соответствии с нормативными правовыми актами, утверждаемыми Министерством спорта и туризма Республики Беларусь |
|
Таким образом: ● как и по всем педагогическим работникам в сфере физкультуры и спорта дополнительно в качестве квалификационного требования указывается допуск к педагогической деятельности в порядке, на условиях и с учетом особенностей, установленных Минспорта; ● формально понижены квалификационные требования к уровню образования, т.е. требуется (достаточно) только среднее специальное образование по направлению образования «Физическая культура и спорт». Здесь не только понижены квалификационные требования по должности, но фактически изменен статус специалиста, т.е. со статуса специалиста высшего уровня квалификации в специалиста среднего уровня квалификации. Выделение специалистов высшего уровня квалификации и специалистов среднего уровня квалификации отражено в ч. 1 п. 7 Общих положений ЕКСД, и актуально: ● в части выделения требований к кандидатам на должность специалиста; ● в части оплаты (тарификации); ● возможности применения производного наименования должности «Ведущий» (п. 5 Общих положений ЕКСД) |
|
|
Раздел III. Другие служащие |
|
|
Дежурный по залу (спортивному, бильярдному) |
|
|
Среднее специальное образование без предъявления требований к стажу работы |
Среднее образование и |
|
Таким образом, формально повышены квалификационные требования по должности, т.е. не просто среднее образование (которое может быть и общим), а именно и только среднее специальное образование |
|
2. Изменения в наименовании отдельных должностей служащих.
Согласно новому Выпуску 26 ЕКСД внесены изменения в некоторые наименования должностей (табл. 6).
Таблица 6
Изменения в наименовании отдельных должностей служащих
|
Новый Выпуск 26 ЕКСД (новый вариант изложения квалификационных требований по должности служащего) |
Ранее действовавший Выпуск 26 ЕКСД (ранее действовавший вариант изложения квалификационных требований по должности служащего) |
|
Директор (начальник, заведующий) физкультурно-спортивного сооружения |
Директор (начальник, заведующий)
спортивного сооружения |
|
Таким образом, в наименовании должности руководителя унифицировано наименование управляемого им объекта, т.е. только физкультурно-спортивного сооружения |
|
|
Директор (генеральный директор) специализированного учебно-спортивного учреждения (средней школы – училища олимпийского резерва) |
Директор (специализированного учебно-спортивного учреждения, средней школы – училища олимпийского резерва) |
|
Таким образом, введена возможность использовать также такой вариант наименования должности, как «Генеральный директор». Напомним, что согласно п. 6 Общих положений ЕКСД наименование должности «Генеральный директор» применяется, как правило, для наименования должности руководителя организации, имеющей дочерние предприятия, подчиненные организации, обособленные подразделения, при условии, что указанное наименование установлено учредительными документами, если иное не предусмотрено законодательством |
|
|
Начальник основного отдела (учебно-спортивного, спортивно-методического) |
Начальник отдела (учебно-спортивного, спортивно-методического) |
|
В новом Выпуске 26 ЕКСД уточнено наименование: не просто «Начальник отдела», а «Начальник основного отдела». Также напомним, что согласно п. 4 Общих положений ЕКСД наименования должностей служащих, указанные в ЕКСД с уточнениями в скобках или через запятую, предполагают установление конкретного наименования должности по одному из уточнений |
|
|
Инструктор-методист специализированного учебно-спортивного учреждения (средней школы – училища олимпийского резерва) |
Инструктор-методист (специализированного учебно-спортивного учреждения, средней школы – училища олимпийского резерва) |
|
Таким образом, формально в данном случае не только выведение за скобки слов «специализированного учебно-спортивного учреждения», но это означает, что наниматель не может использовать в качестве базового наименования только «Инструктор-методист», т.е. с учетом п. 4 Общих положений ЕКСД надо установить конкретное наименование должности по одному из уточнений |
|
|
Председатель (директор) клуба физкультурно-спортивного |
Директор (председатель) клуба физкультурно-спортивного |
|
В данном случае как такового изменения в наименовании нет, просто переставлено местами слова «Председатель» и «Директор» |
|
3. Из Выпуска 26 ЕКСД исключена такая должность, как «Председатель директората национальных команд по видам спорта».
4. В новом Выпуске 26 ЕКСД появились новые наименования должностей.
4.1. В примечаниях к квалификационной характеристике по должности служащего «Спортсмен-инструктор» введено правило о том, что при выполнении должностных обязанностей спортсмена-инструктора в паре со спортсменом-инвалидом наименование должности служащего устанавливается как «Спортсмен-лидер».
4.2. В Выпуск 26 ЕКСД включена такая должность, как «Старший тренер», и отдельная квалификационная характеристика по ней.
Примечание
В Выпуске 26 ЕКСД как было, так и осталось двойное наименование должности «Начальник команды – старший тренер». Это другая должность служащего со своей квалификационной характеристикой.
При этом наименование «старший тренер» является базовым наименованием должности служащего, и здесь не применяется производное наименование «старший». Так, при заполнении формы ПУ-2 не следует использовать код производного наименования «Старший». В настоящее время по данной новой должности в ОКЗ нет кода должности.
Пример 2.
Примерная должностная инструкция старшему тренеру
Пока нет четких разъяснений, что делать нанимателю, если у него есть работники, которые фактически выполняют работу, предусмотренную новой квалификационной характеристикой по новой должности. Ситуацию оформить как приведение в соответствие с законодательство или как перевод согласно ст. 30 ТК. Полагаем, что в таком случае можно привести определенную аналогию с разъяснением Минтруда и соцзащиты от 13.02.2021«Разъяснение постановления Министерства труда и социальной защиты от 8 октября 2020 г. № 83 «Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 марта 2004 г. № 33».